• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政辦[1996]39號
• 【發(fā)布日期】1996-02-28
• 【生效日期】1996-02-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳,、 省清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于加強 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的若干意見的通知

 福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳、
 省清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于加強
 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的若干意見的通知
 
（1996年2月28日閩政辦〔1996〕39號）
 各地區(qū)行政公署,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，省直有關(guān)單位：

 省財政廳,、省清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作協(xié)調(diào)小組提出的《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的若干意見》經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請結(jié)合本地,、本部門的實際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的若干意見



省政府：

 全省清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作從1994年8月起,，在全省范圍內(nèi)開展,。1995年初，省委,、省政府又決定將清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作列入反腐敗工作的專項治理序列,，提出了更高的要求。經(jīng)過一年多的努力,，取得了明顯成效,。據(jù)統(tǒng)計從1994年8月以來，全省清理檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金總額162．29億元,，共查出違紀(jì)金額2．26億元,，發(fā)現(xiàn)了一批案件。為此,，根據(jù)現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)制度,，針對清理整頓發(fā)現(xiàn)的問題，從完善制度和加強管理監(jiān)督等方面提出如下意見：



 一,、切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理,，對于嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立健全,，更好地適應(yīng)改革開放發(fā)展的需要,，提高資金使用的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，都具有十分重要的意義,。各級政府及各部門、各單位要廣泛深入地宣傳財經(jīng)法規(guī),，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì),，正確行使法規(guī)規(guī)定的職權(quán)，嚴(yán)格履行法規(guī)規(guī)定的義務(wù),。要積極創(chuàng)造條件,，按《預(yù)算法》規(guī)定的“一級政府一級預(yù)算”的原則，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立并完善預(yù)算,；按有關(guān)財經(jīng)法規(guī)制度的規(guī)定,，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的各項基礎(chǔ)性工作，把財務(wù)管理工作納入法制化,、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道,。

 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)會計人員提出了更高的要求,，同時也賦予主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門更重要的使命和更光榮的任務(wù),。單位財務(wù)人員的調(diào)換，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門、上級業(yè)務(wù)主管部門同意,。對違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為,，財務(wù)人員有權(quán)制止，并向上級有關(guān)部門報告,。對財務(wù)人員堅持原則受到錯誤處理的,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及上級業(yè)務(wù)主管部門必須責(zé)成有關(guān)單位及時予以糾正。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為國家財政體系中重要的基層環(huán)節(jié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中重要的綜合性經(jīng)濟(jì)管理部門,，在鞏固農(nóng)村基層政權(quán),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的歷史進(jìn)程中,，履行著不可替代的財政職能,。因此要充分認(rèn)識和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的地位和作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的機構(gòu),、人員，要穩(wěn)定,、調(diào)整,、充實。



 二,、進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理體制改革

 為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理,，必須根據(jù)形勢發(fā)展的需要，進(jìn)一步理順條條,、條塊關(guān)系,，明確職責(zé)分工：

 縣以上各級政府財政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的管理工作，即負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān),、企業(yè)單位,、事業(yè)單位和社會團(tuán)體（以下簡稱各單位）的財務(wù)管理工作，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬行政,、企事業(yè)單位,、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及以條管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的預(yù)算內(nèi)資金,、預(yù)算外資金,、自籌資金等三項資金實行全面管理和監(jiān)督，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對三項資金的收支分別建帳,、記帳和核算,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會、政府的決定,、部署,，統(tǒng)籌安排,、組織預(yù)算執(zhí)行，并向上級政府及財政部門報告,；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位的財務(wù)實行“三統(tǒng)一分”的管理辦法，即財政統(tǒng)一預(yù)算,、收入統(tǒng)一管理,、支出統(tǒng)籌安排、帳目分戶設(shè)立,?？h以上各級政府有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，按財政部門的有關(guān)規(guī)定,，依據(jù)業(yè)務(wù)分工具體管理本部門（系統(tǒng)）所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的財務(wù)工作,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)往來及財務(wù)收支活動的綜合、統(tǒng)一管理部門,，在權(quán)限范圍內(nèi)相對獨立地處理財務(wù)事務(wù),。其主要任務(wù)和基本職責(zé)是認(rèn)真貫徹黨和國家的財經(jīng)方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)法規(guī)制度,；組織和管理國家預(yù)算內(nèi)收支,，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)管的各項預(yù)算外資金和自籌資金的籌集、使用和管理,，對經(jīng)管的預(yù)算內(nèi)資金,、預(yù)算外資金和自籌資金編制預(yù)算和決算，按規(guī)定程序報批,，管好用好各項資金,；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位進(jìn)行財政、財務(wù)管理和監(jiān)督,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要建立健全內(nèi)部財務(wù)管理,、核算制度，服從服務(wù)于農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的穩(wěn)定和完善,，做好財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,，如實反映財務(wù)狀況。單位領(lǐng)導(dǎo)人對本部門本單位的財務(wù)工作負(fù)總責(zé),。以條管理為主的基層站所,，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政三項資金的收支、往來,，也要按規(guī)定接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的管理,、監(jiān)督。

 各級財政,、稅務(wù),、審計和業(yè)務(wù)主管部門,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行財務(wù)法規(guī)制度負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督,、檢查的責(zé)任,。



 三、繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理辦法

 （一）預(yù)算管理,。主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位按《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理辦法》及有關(guān)法規(guī)制度的規(guī)定,，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和自籌資金全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算范圍,，統(tǒng)一管理,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政三項資金的預(yù)算安排，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門提出初步方案,，經(jīng)本級政府審定并提請同級人民代表大會審議后,，報上一級政府和財政部門備案。年度收支預(yù)算批準(zhǔn)后,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織執(zhí)行,，具體工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門負(fù)責(zé)。對于預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的追加,、追減事項,，由用款單位申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門審核后提出意見,，按規(guī)定程序辦理支出預(yù)算追加追減手續(xù),。對超預(yù)算的支出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門不得撥款,。單位經(jīng)管的財務(wù)收支,，必須做到年初有計劃，每月有安排,，年終有決算,。單位年度財務(wù)收支，必須在規(guī)定的時間內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政部門報送預(yù)算草案,，并根據(jù)財政部門批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行,。單位年度決算草案須報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門對其決算草案審核后,，發(fā)現(xiàn)有不符合法律,、行政法規(guī)規(guī)定的，有權(quán)予以糾正,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政三項資金決算要按上級政府及財政部門的統(tǒng)一部署辦理,，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位年終財務(wù)清理和調(diào)帳，全面進(jìn)行年終清理結(jié)算和結(jié)帳工作,，真實,、全面,、準(zhǔn)確、完整地反映三項資金的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門提供的年度預(yù)算收支的執(zhí)行結(jié)果,，編制本級決算草案，提請同級人民代表大會審查和批準(zhǔn),，并報上一級政府及財政部門備案,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要適應(yīng)預(yù)算管理的需要，密切配合,，共同搞好以下幾項配套改革措施：

 1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總會計,，是核算,、反映、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算內(nèi)資金,、預(yù)算外資金和自籌資金的會計,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位實行“統(tǒng)一預(yù)算、分級核算”會計核算辦法,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位為一級核算單位,，管理本級及其下屬（二級）核算單位的財務(wù)。各財務(wù)核算單位負(fù)責(zé)本職范圍內(nèi)具體的預(yù)算收支,、財務(wù)管理,、會計核算、會計報表等工作,。

 2,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位分為獨立核算和非獨立核算兩種核算體制。行政事業(yè)單位實行全額預(yù)算管理,、差額預(yù)算管理和自收自支管理三種預(yù)算管理方式,，企業(yè)單位按《
企業(yè)財務(wù)通則》及分行業(yè)企業(yè)財務(wù)制度執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位實行何種核算體制,、管理方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門根據(jù)各單位具體情況,，按規(guī)定報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、上級財政部門同意后確定,。

 3,、獨立核算單位必須按規(guī)定設(shè)立財務(wù)機構(gòu)，配齊財務(wù)人員,，具有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和完善的會計核算體系,，并在銀行開設(shè)帳戶，實行錢帳分管,，建立現(xiàn)金,、實物盤點制度,。對不具備獨立核算條件的單位，實行單據(jù)報帳制度,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門直接管理,，收入全額上繳；各單位不準(zhǔn)以收抵支,，不準(zhǔn)另設(shè)帳外帳或只記純收入,；預(yù)算確定后的支出款項，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門按預(yù)算支出程序?qū)徍?、報批,，統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支報，分別核算,。

 （二）收入管理,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位取得的各項收入，包括組織,、籌集的各項收入,，從財政、上級業(yè)務(wù)主管部門和其他單位取得的各項收入,，全部納入單位財務(wù)帳內(nèi)統(tǒng)一核算,、統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位取得的各項財政收入,，按規(guī)定全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政統(tǒng)一管理,，主要包括：

 1、單位從財政,、上級業(yè)務(wù)主管部門和其他單位取得的經(jīng)費補助,、專項補助、分成補助（分成款）,、稅收返還,、結(jié)算補助和其他各項補助收入，按規(guī)定全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算統(tǒng)一管理,，根據(jù)現(xiàn)行財政體制,，凡屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種行政性收費、罰沒收入,，一律按規(guī)定納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理,。

 2、各項事業(yè)性收費收入,，一律上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在銀行開設(shè)的預(yù)算外資金專戶,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專戶儲存，按規(guī)定實行收支兩條線的管理辦法,。

 3,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門,，按有關(guān)法規(guī)制度的規(guī)定，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的利潤,、管理費和其他收入,，及時足額上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，由財政部門實行定額,、定項管理,。

 4、未列入上述范圍的其他各項收入的管理,，按《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理辦法》及有關(guān)法規(guī)制度執(zhí)行,。以條管理為主的單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)取得的各項收入及從財政,、上級業(yè)務(wù)主管部門和其他單位取得的各項財政收入,，按規(guī)定接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的檢查、監(jiān)督,。

 取得收費、罰沒收入必須按照有權(quán)部門規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，及時上繳,，并使用財政部門統(tǒng)一制發(fā)、統(tǒng)一編號的收費票據(jù)和罰沒款收據(jù),。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費票據(jù),、罰沒款收據(jù)的領(lǐng)發(fā)、使用,、繳銷和保管制度,，由專職人員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門領(lǐng)取使用，其他人員不得領(lǐng)用票證,，并設(shè)立收費的專項帳冊,。向農(nóng)民提取的村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費，開具縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門和財政部門統(tǒng)一印制的收款單據(jù),。按規(guī)定向農(nóng)民收取的其它費用,，必須按規(guī)定開具財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。村級財務(wù)收入收據(jù)由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門會同財政部門制定,，限定用途,，嚴(yán)禁用村的收據(jù)收取屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入。

 單位之間,、單位與其他經(jīng)濟(jì)組織之間的內(nèi)部往來憑證,，由縣以上財政部門統(tǒng)一印制，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門統(tǒng)一掌管,。具體的使用,、管理辦法,，由縣以上財政部門制定。

 （三）支出管理,。主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部署和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入狀況，統(tǒng)籌安排各項支出,。各單位的支出按統(tǒng)一的,、業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的財政預(yù)算執(zhí)行，其具體的單位經(jīng)費支出按財政部門統(tǒng)一規(guī)定的開支范圍,、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

 各單位要建立健全各項支出管理制度，使用合法的原始憑證,，嚴(yán)格審批手續(xù),，不得以領(lǐng)代報，以撥代支,。對專項資金的使用實行追蹤反饋責(zé)任制,，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途專款專用,，不得挪作他用,。對各項專用基金實行“計劃管理，先提后用,，量入為出,，專款專用”的管理辦法,，從嚴(yán)掌握,。

 （四）成本費用管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位要正確核算各項成本費用,、稅金和收益情況,，按規(guī)定實行成本核算制。

 （五）財產(chǎn)物資管理,。建立健全固定資產(chǎn)管理辦法,，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)購建、驗收,、領(lǐng)發(fā),、保管、調(diào)撥,、登記,、檢查和維修制度，做到帳帳相符，帳實相符,。建立健全材料和低值易耗品購買,、驗收、進(jìn)出庫,、保管等管理制度,，盡可能降低庫存和消耗。妥善使用,、保管各項財產(chǎn)物資,，如有遺失或損壞，應(yīng)照價賠償,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工作變動時涉及單位財產(chǎn)物資的,，應(yīng)及時辦理財產(chǎn)移交手續(xù)，不得將物品帶走,。

 （六）資金管理,。主要包括：銀行存款、現(xiàn)金,、結(jié)算資金（往來資金）,、周轉(zhuǎn)金、專用基金和有價證券等的管理,。

 各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)現(xiàn)金管理及銀行結(jié)算的規(guī)定,，嚴(yán)禁公款私存和坐支現(xiàn)金。對個人的借款,，僅限于預(yù)借差旅費和福利性的借款，時間最長不超過六個月,，嚴(yán)禁將公款借給個人作其他周轉(zhuǎn),。對暫付款，僅限于有預(yù)算關(guān)系的單位臨時借款及預(yù)訂貨款,，嚴(yán)禁隨意對外借款和支付沒有業(yè)務(wù)往來關(guān)系的預(yù)付款,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的往來款項應(yīng)及時結(jié)算清楚，年度終了須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、財政及上級業(yè)務(wù)主管部門報告往來款項的累計發(fā)生數(shù)額及占用費收取支用的情況,。對于長期拖欠的款項，要采取切實可行的措施,，進(jìn)行催收,；對確實無法收回的壞帳，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政會同審計,、監(jiān)督部門進(jìn)行審查,，報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公會議或上級財政部門批準(zhǔn)后，予以核銷；但由有關(guān)責(zé)任人員造成的損失,，應(yīng)酌情由其賠償,。任何個人不得擅自決定欠款、呆帳的減免,、豁免,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門根據(jù)總預(yù)算會計制度及其他有關(guān)法規(guī)制度的規(guī)定，區(qū)別不同類型,、性質(zhì)的資金,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位分別設(shè)立會計明細(xì)帳戶，分類核算,，?？顚Ｓ茫ゲ粩D占,。

 在各級黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的銀行帳戶管理,。以縣,、鄉(xiāng)為單位進(jìn)行統(tǒng)一部署，財政部門,、人行等有關(guān)金融機構(gòu)及農(nóng)村信用社,、基金會等有關(guān)單位積極配合，在近期內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的銀行帳戶進(jìn)行一次清理,。采取有力措施,，逐步清理并減少單位的銀行存款帳戶，規(guī)范銀行帳戶的管理,。以后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬行政事業(yè)單位開立新的存款帳戶，應(yīng)事先商得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的同意（蓋章）,；以條管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所開立新的存款帳戶,，應(yīng)事先商得上級業(yè)務(wù)主管部門的同意（蓋章），并送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門備案,。今后,，各單位若在未經(jīng)核準(zhǔn)的銀行帳戶內(nèi)存取資金，一經(jīng)查出,，即視為未列入本單位財務(wù)會計帳內(nèi),，作為“小金庫”處理。



 四,、不斷強化監(jiān)督檢查機制

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要通過收支審核,、財務(wù)分析,，對本部門、本單位的財務(wù)收支,、資金運用,、財產(chǎn)物資管理等情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。堅持民主理財原則,，大項資金開支必須集體研究,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的有關(guān)資料、重大事項,，按照規(guī)定張榜公布,。實行財務(wù)活動分析制度，定期不定期召開財務(wù)收支分析會,，各有關(guān)單位都參加,。逐步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人的離任審計制度。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各單位應(yīng)當(dāng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和上級財政,、審計和業(yè)務(wù)主管部門的財務(wù)檢查和監(jiān)督,；按照上述單位的要求，提供有關(guān)財務(wù)資料,，不得推諉,、拒絕或者拖延；執(zhí)行上述單位提出的檢查意見,。以條管理為主的基層站所,，也應(yīng)接受上述單位的有關(guān)財務(wù)檢查和監(jiān)督。各級財政部門在每年的稅收財務(wù)物價大檢查中應(yīng)主動與當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)察機關(guān)聯(lián)系,，取得支持配合,。大檢查應(yīng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位，包括以條管理為主的基層站所,。各級財政及有關(guān)部門每年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位財務(wù)收支的真實,、合法和效益情況進(jìn)行一至二次審查，審查的方式可采取抽審,、聯(lián)審,、輪審,、普審等多種形式進(jìn)行,。普審定期一年一次，其他審查可視情況不定期進(jìn)行,。

 縣市區(qū)的街道辦事處要參照上述意見,，搞好街道財務(wù)管理工作。

 各級各有關(guān)部門要按照上述意見,，結(jié)合實際,，制定具體的實施方案、管理辦法，認(rèn)真組織落實,，共同搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作,。

 以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地,、各有關(guān)部門執(zhí)行,。