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黑龍江省征收排污費實施辦法

（1982年9月3日黑政發(fā)〔1982〕171號文件）

第一條根據(jù)國務(wù)院《征收排污費暫行辦法》第十二條的規(guī)定，結(jié)合我省的實際情況,，制定本實施辦法。

第二條一切企業(yè),、事業(yè)單位,，都要執(zhí)行國家發(fā)布的《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》中的“廢氣”、“廢渣”排放標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。位于松花江水系的企業(yè),、事業(yè)單位“廢水”排放，生化需氧量執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn),，其他項目執(zhí)行省人民政府頒發(fā)的《黑龍江省松花江水系水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。位于其他水系流域的企業(yè),、事業(yè)單位排放的“廢水”，執(zhí)行國家排放標(biāo)準(zhǔn),。
對超過上述排放有害污染物的一切企業(yè),、事業(yè)單位都要征收排污費,；對機關(guān),、團(tuán)體等單位，要征收采暖鍋爐煙塵超標(biāo)排污費,。
排污單位繳納排污費,，并不免除其應(yīng)承擔(dān)的治理污染、賠償損害的責(zé)任和法律規(guī)定的其他責(zé)任,。

第三條排污單位要如實地向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門申報,、登記排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門或其指定的監(jiān)測單位核定后,，作為征收排污費的依據(jù),。監(jiān)測設(shè)備和力量不足時,，可以采取“物料衡算”的辦法提出數(shù)據(jù),，經(jīng)環(huán)保部門核定,，作為收費依據(jù)。

第四條 “三廢”排污費的征收標(biāo)準(zhǔn),，按國務(wù)院《征收排污費暫行辦法》附表（附后）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)增加的合成洗滌劑,、苯兩項,，按國家征收標(biāo)準(zhǔn)第二類污染物征收排污費,。
排污單位所排放的廢水,、廢氣,、廢渣中,，同一排污口含有兩種以上有害物質(zhì)時，要按收費最高的一種計算,。

第五條對繳納排污費后仍未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的排污單位,，從開征第三年起，每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)百分之五,。排污單位經(jīng)過治理和加強管理，已經(jīng)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),，或者顯著降低排污數(shù)量和濃度，可向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門申請,，經(jīng)監(jiān)測屬實，停止或減少收費,。
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（試行）》公布以后，新建,、擴建、改建的工程項目和挖潛,、革新,、改造的工程項目排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，要加一倍收費,；有污染處理設(shè)施而不運行或擅自拆除,，排放污染物又超過標(biāo)準(zhǔn)的，要加一倍以內(nèi)收費。

第六條煙塵排污費按季征收,，其他排污費按月征收,。排污單位不論其隸屬關(guān)系和何種所有制，都要根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門的繳費通知單,，在二十天內(nèi)向指定銀行繳納排污費,。逾期不繳的，每天增收滯納金千分之一,。

第七條企業(yè)單位繳納的排污費,，從生產(chǎn)成本中列支。提高征收標(biāo)準(zhǔn)的部分,、增加收費的部分和滯納金,，全民所有制企業(yè)在利潤留成或企業(yè)基金中列支，實行“利改稅,，獨立核算,，自負(fù)盈虧”的全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè)，在繳納所得稅后的利潤中列支,。事業(yè)單位,、機關(guān)、團(tuán)體繳納的排污費,，先從單位包干結(jié)余和預(yù)算外資金中列支,，不足部分，可分別從單位事業(yè)費和行政經(jīng)費中列支,。

第八條征收的排污費,，納入預(yù)算內(nèi)，作為環(huán)境保護(hù)補助資金,，按專項資金管理,，不參與體制分成。
環(huán)境保護(hù)補助資金,，由環(huán)境保護(hù)部門會同財政部門統(tǒng)籌安排使用,。要堅持專款專用,，量入為出,，不能超支，挪用,。如有節(jié)余,，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

第九條環(huán)境保護(hù)補助資金,，原則上百分之八十用于補助重點排污單位治理污染源,，百分之二十用于環(huán)保部門監(jiān)測儀器設(shè)備的購置和環(huán)境污染的綜合性治理,，但不得用于行政經(jīng)費以及蓋辦公樓、宿舍等非業(yè)務(wù)性開支,。
各市,、縣的企業(yè)、事業(yè)等單位繳納的排污費,，按本條第一款的比例安排使用,，報省環(huán)保局和財政廳備案。
中央部署和省屬企,、事業(yè)單位繳納的排污費,，百分之九十繳入省級財政（其中全額百分之八十，用于補助中央部屬和省屬重點排污單位治理污染源,，全額百分之十用于省環(huán)保部門的業(yè)務(wù)經(jīng)費補助和平衡調(diào)劑全省環(huán)保部門業(yè)務(wù)經(jīng)費補助,，以及平衡調(diào)劑全省的綜合性治理措施）；百分之十繳入當(dāng)?shù)氐胤截斦?，主要用于地方環(huán)保部門的業(yè)務(wù)經(jīng)費補助,，適當(dāng)安排地方環(huán)境污染綜合性治理措施,。
大慶市征收的排污費,，百分之九十繳入當(dāng)?shù)氐胤截斦?，百分之十繳入省級財政按本條一款的比例安排使用。

第十條排污單位在采取治理污染措施時,，應(yīng)當(dāng)首先利用本單位自有財力和上級主管部門安排的資金進(jìn)行。如確有不足,，可在不超過本單位所繳納的排污費百分之八十的額度內(nèi),，按基本建設(shè)程序，提出治理項目和補助用款計劃,，向主管部門申請,；主管部門根據(jù)本系統(tǒng)繳納的排污費，進(jìn)行綜合安排,，送同級環(huán)境保護(hù)和財政部門審批,。屬于第五條第二款所列情況的單位不予補助。
環(huán)保部門業(yè)務(wù)經(jīng)費補助資金,，年初由各級環(huán)保部門提出預(yù)算,，由同級財政部門撥款。各行署環(huán)保部門的業(yè)務(wù)經(jīng)費補助,，采取直供的辦法,，由各行署環(huán)保部門提出預(yù)算,，省環(huán)保局審核撥款,。

第十一條經(jīng)各級環(huán)保、財政部門批準(zhǔn)下達(dá)的環(huán)境保護(hù)建設(shè)項目補助資金,，通過建設(shè)銀行監(jiān)督撥款。

第十二條對模范執(zhí)行本辦法,，積極治理污染有顯著成績和貢獻(xiàn)的單位、個人,，給予表揚和獎勵,。

第十三條排污單位,，采取欺騙行為，弄虛作假,，少報或多報排污濃度,、數(shù)量和監(jiān)測數(shù)據(jù)，企圖少繳或多繳排污費,，視情節(jié)輕重，對單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和當(dāng)事人,，可給予批評教育或行政處分,。

第十四條對拒不執(zhí)行本辦法,，辱罵、毆打環(huán)保人員的,，輕者給予行政處分,，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究刑事責(zé)任,。

第十五條對不秉公執(zhí)法和瀆職,、營私舞弊,、接受賄賂的環(huán)保管理人員和收費人員，輕者批評教育,，重者給予行政處分,，直至依法追究刑事責(zé)任,。

第十六條各級人民政府要建立健全排污監(jiān)理,、監(jiān)測機構(gòu)，負(fù)責(zé)環(huán)境管理,、超標(biāo)收費和監(jiān)測工作,，其人員經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費,，從一九八三年起由各級財政在工交商事業(yè)費中安排,。

第十七條本辦法自一九八二年七月一日起執(zhí)行,。一九八0年省人民政府黑政發(fā)〔1980〕246號文發(fā)布的《黑龍江省關(guān)于對超過國家標(biāo)準(zhǔn)排放有毒有害污染物實行收費和懲罰的暫行規(guī)定》即行廢止，省環(huán)保局,、省財政廳根據(jù)這個文件精神發(fā)出的有關(guān)排污收費的通知亦即廢止,。
對軍隊征收排污費,，按中國人民解放軍總后勤部有關(guān)規(guī)執(zhí)行,。

第十八條本辦法由省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋,。

附表：排污費征收標(biāo)準(zhǔn)

一、廢氣

單位：元


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 │超標(biāo)準(zhǔn) │ 濃度超過標(biāo)準(zhǔn)
 有 害 物 質(zhì) 名 稱 │放 量 │ 每10立方米
 │每公斤 │
─────────────┼────┼─────────────────
二氧化硫,、二硫化碳、硫 │ │
化氫,、氟化物,、氮氧化物,、 │0.04 │
氯,、氯化氫、一氧化碳 │ │
─────────────┼────┼─────────────────
硫酸（霧）,、鉛、汞,、鈹化物│ │0.03-0.10
──┬──────────┼────┼─────────────────
生 │玻璃棉,、礦渣棉、石 │0.10 │
產(chǎn) │棉,、鋁化物 │ │
性 ├──────────┼────┼─────────────────
粉 │電站煤粉、水泥粉塵 │0.02 │
塵 ├──────────┼────┼─────────────────
 │煉鋼爐粉塵,、其他粉塵│0.04 │
──┼──────────┼────┼─────┬─────┬─────
工鍋│ 超 標(biāo) 倍 數(shù) │4以內(nèi) │4.1-6 │6.1-9 │ 9以上
業(yè)爐├──────────┼────┼─────┼─────┼─────
及煙│ 林格曼濃度 │ 2級 │ 3級 │ 4級 │ 5級
采塵├──────────┼────┼─────┼─────┼─────
暖 │ 每噸燃料收費 │3.00 │ 4.00 │ 5.00 │ 6.00
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注：（1）蒸汽機車及其他流動污染源的排污暫不收費。
（2）火力電站,、工業(yè)和采暖鍋爐的廢氣,，目前暫按煙塵征收排污費,，其他有害物質(zhì)暫不收費,。

二、廢水

單位：元／噸水


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 有害物質(zhì)或 │濃度超標(biāo)倍數(shù) │
 ├────┬───┬────┬─────┬────┼─
 項目名稱 │5以內(nèi) │5─10 │10─20 │20─50 │50以上 │
─────────┼────┼───┼────┼─────┼────┼─
汞,、鎘,、砷、鉛及 │0.15- │0.20 │0.30─ │0.45─ │0.90─ │
其無機化合物,，六 │0.20 │0.30 │0.45 │0.90 │2.00 │
價鉻化合物 │ │ │ │ │ │
─────────┼────┼───┼────┼─────┼────┼─
硫化物,、石油類,、 │ │ │ │ │ │
揮發(fā)性酚,、氰化 │0.10- │0.15- │0.20─ │0.35─ │0.60─ │
物、有機磷,、銅、 │0.15 │0.20 │0.35 │0.60 │1.00 │
鋅,、氟及其化合物,、│ │ │ │ │ │
硝基苯、苯胺類 │ │ │ │ │ │
─────────┼────┼───┼────┼─────┼────┼─
懸浮物,、ＣＯＤ,、 │0.04- │0.06- │0.10─ │0.15─ │0.20─ │
ＢＯ Ｄ、ＰＨ值 │0.06 │0.10 │0.15 │0.20 │0.30 │
─────────┼────┴───┴────┴─────┴────┴─
病原體 │ 0.08 
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注：ＰＨ值超出6－9,，每高,、低1按超標(biāo)倍數(shù)5以內(nèi)基數(shù)（0．04－0．06元）的一倍計。

三,、廢渣

單位：元


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 │向水體傾 │無防水,、防│無專設(shè)的堆
有 害 物 質(zhì) 名 稱 │倒或排放 │滲措施堆放│放場所堆放
 │ 每 噸 │每噸、月 │每噸,、月
─────────┼─────┼─────┼──────
含汞,、鎘、砷,、六價│ │ │
鉻,、鉛、氰化物,、黃│36.00 │ 2.00 │
磷及其他可溶性劇毒│ │ │
物廢渣 │ │ │
─────────┼─────┼─────┼──────
電廠粉煤灰 │1.20 │ │0.10
─────────┼─────┼─────┼──────
其他工業(yè)廢渣 │5.00 │ │0.30
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注：（1）排放或傾倒或無防水、防滲措施堆放劇毒廢渣,，除收費外，應(yīng)立即制止其行為,，并責(zé)成清理,。
（2）“電廠粉煤灰”一項,，只適用《環(huán)境保護(hù)法（試行）》公布前,，建成投產(chǎn)而未建灰場,、已向水體排放的燃煤電廠,。其他電廠（包括上述電廠擴建）排放粉煤灰，適用其他工業(yè)廢查的標(biāo)準(zhǔn),。
（3）在尾礦壩,、灰場、廢渣（包括煤矸石）專用堆放等設(shè)施內(nèi)堆放的,，暫不收費。

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