• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)[1997]126號
• 【發(fā)布日期】1997-11-11
• 【生效日期】1997-11-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于 支持供銷社大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社的通知

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于
 支持供銷社大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社的通知
 
（1997年11月11日鄂政辦發(fā)〔1997〕126號）
 為進(jìn)一步深化供銷社改革，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，省政府確定，依托供銷社,，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：



 一、發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的客觀要求,。目前,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，專業(yè)化,、集約化,、市場化程度越來越高，農(nóng)民迫切需要更多更好的服務(wù),。專業(yè)合作社將分散從事專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民組織起來,，形成經(jīng)濟(jì)利益共同體，共同發(fā)展商品生產(chǎn),，是為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)民服務(wù)的重要載體,，也是農(nóng)村家庭分散經(jīng)營與大市場連接的橋梁和紐帶。因此,，各級政府,、各有關(guān)部門要從發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)兩個轉(zhuǎn)變的高度,，統(tǒng)一對發(fā)展專業(yè)合作社重要性和必要性的認(rèn)識，把這項工作列入重要議事日程,，切實(shí)抓緊抓好,。



 二、依托供銷社,，大力發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)合作社,。供銷社具有聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的優(yōu)勢，具有與農(nóng)民結(jié)成利益共同體的基礎(chǔ),，依托供銷社大力發(fā)展各類專業(yè)合作社,，不僅是必要的，也是可行的,。具體組織形式上,，各地要因地制宜，可從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)入手，或從發(fā)展骨干農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)入手也可從建立龍頭企業(yè)入手,，以農(nóng)戶為基礎(chǔ),，以供銷社為依托進(jìn)行組建，形成貿(mào)工農(nóng)一體化,，產(chǎn)加銷一條龍的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,。同時，要積極主動地為農(nóng)民自辦和其他涉農(nóng)部門組織興辦的專業(yè)合作社服務(wù),，并加強(qiáng)聯(lián)合與合作,。興辦專業(yè)合作社要堅持自愿、民主,、平等,、互利的辦社原則。要實(shí)行社務(wù)公開,、民主理財,，吸收社員代表直接參與經(jīng)營管理，實(shí)行按交易量和股金兩種形式分配,。



 三,、按照自愿的原則，大力發(fā)展社員股金,。發(fā)展社員股金,，是加強(qiáng)供銷社同農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，增強(qiáng)供銷社組織上的群眾性,，與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體的紐帶,，也是促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作社興辦和發(fā)展的重要途徑。各級供銷社必須按照入社自愿,、退社自由的原則,，以深入細(xì)致的工作和良好的信譽(yù)，積極組織廣大農(nóng)民投股入社,。要建立健全社員股金服務(wù)機(jī)構(gòu),，配備專職財會人員，負(fù)責(zé)股金的吸收,、使用,、管理工作。社員股金以縣（市）供銷社管理為主,，要在組織吸收,、分紅派息、安全保衛(wèi),、調(diào)劑使用,、監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)上制定操作性強(qiáng),、嚴(yán)密有序的管理制度，確保社員股金的安全,。要用好用活社員股金,，切實(shí)維護(hù)入股社員的權(quán)益。對社員身份股和根據(jù)業(yè)務(wù)需要吸收的投資股要區(qū)別對待,，社員身份股實(shí)行保息分紅,，社員個人從供銷社取得的股息、紅利收入繼續(xù)免征個人所得稅,；投資股實(shí)行按稅后盈余分紅,，不能保息。社員股金只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng),、農(nóng)副產(chǎn)品收購,、加工，城鎮(zhèn)居民生活資料供應(yīng)以及其它為農(nóng)服務(wù)項目,，不準(zhǔn)挪作他用,。經(jīng)過同級供銷社理事會或社管會批準(zhǔn)，社員股金可在供銷社內(nèi)部調(diào)劑使用,。下級社作為上級聯(lián)合社的社員社,，可以向聯(lián)社入股作為社員社股金，聯(lián)社的經(jīng)營所得要按一定比例返還下級社,，以增強(qiáng)其整體服務(wù)實(shí)力,。



 四、實(shí)行扶持政策,，支持專業(yè)合作社的發(fā)展。各級供銷社要抓住當(dāng)前深化企業(yè)改革的有利時機(jī),，加大改革力度,，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，努力搞活企業(yè),。要充分利用現(xiàn)有設(shè)施,、人力、物力,，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù),，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)發(fā)展專業(yè)合作社的吸引力,。專業(yè)合作社處于起步階段,，各有關(guān)部門應(yīng)給予大力支持。省財政要安排一定規(guī)模的周轉(zhuǎn)金用于支持供銷社發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社,；省農(nóng)業(yè)銀行要逐步增加對專業(yè)合作社的貸款投入,；對專業(yè)合作社自產(chǎn)自銷的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,，按照《
增值稅暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，免征增值稅,；對專業(yè)合作社為農(nóng)民產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供技術(shù)或勞務(wù)服務(wù)取得的收入,，稅務(wù)部門免征所得稅,；供銷社采取組織專業(yè)合作社的形式參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)的基地或項目,，享受農(nóng)業(yè)開發(fā),、扶貧開發(fā)的政策。專業(yè)合作社組織的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷,，只要不占用市場設(shè)施,，工商部門免收市場管理費(fèi)。



 五,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作社的健康發(fā)展。各級政府要把發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社作為當(dāng)前深化農(nóng)村改革,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，加強(qiáng)供銷社與農(nóng)民群眾聯(lián)系的一件大事來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，對專業(yè)合作社發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,，要及時協(xié)調(diào)解決。各地,、各有關(guān)部門要堅持因地制宜的原則,，尊重農(nóng)民的意愿，嚴(yán)格按照合作社的原則規(guī)范專業(yè)合作社的發(fā)展,，不圖形式,，注重實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn),。