• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)[1997]126號
• 【發(fā)布日期】1997-11-11
• 【生效日期】1997-11-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府辦公廳關于 支持供銷社大力發(fā)展農村專業(yè)合作社的通知

湖北省人民政府辦公廳關于
 支持供銷社大力發(fā)展農村專業(yè)合作社的通知
 
（1997年11月11日鄂政辦發(fā)〔1997〕126號）
 為進一步深化供銷社改革，完善農業(yè)社會化服務體系,，加快農村經濟發(fā)展,，省政府確定,，依托供銷社,，大力發(fā)展農村專業(yè)合作社。現(xiàn)將有關問題通知如下：



 一,、發(fā)展農村專業(yè)合作社是實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化的客觀要求,。目前，農村經濟已進入了一個新的發(fā)展階段,，專業(yè)化,、集約化、市場化程度越來越高,，農民迫切需要更多更好的服務,。專業(yè)合作社將分散從事專業(yè)生產的農民組織起來，形成經濟利益共同體,，共同發(fā)展商品生產,，是為農業(yè)、農村,、農民服務的重要載體,，也是農村家庭分散經營與大市場連接的橋梁和紐帶。因此,，各級政府,、各有關部門要從發(fā)展農村商品經濟、推進農業(yè)產業(yè)化進程,、實現(xiàn)農村經濟兩個轉變的高度,，統(tǒng)一對發(fā)展專業(yè)合作社重要性和必要性的認識，把這項工作列入重要議事日程,，切實抓緊抓好,。



 二、依托供銷社,，大力發(fā)展各類農村專業(yè)合作社,。供銷社具有聯(lián)結城鄉(xiāng)的優(yōu)勢，具有與農民結成利益共同體的基礎,，依托供銷社大力發(fā)展各類專業(yè)合作社,，不僅是必要的,，也是可行的。具體組織形式上,，各地要因地制宜,，可從農產品生產基地建設入手，或從發(fā)展骨干農產品生產入手也可從建立龍頭企業(yè)入手,，以農戶為基礎,，以供銷社為依托進行組建，形成貿工農一體化,，產加銷一條龍的經濟實體,。同時，要積極主動地為農民自辦和其他涉農部門組織興辦的專業(yè)合作社服務,，并加強聯(lián)合與合作,。興辦專業(yè)合作社要堅持自愿、民主,、平等,、互利的辦社原則。要實行社務公開,、民主理財,，吸收社員代表直接參與經營管理，實行按交易量和股金兩種形式分配,。



 三,、按照自愿的原則，大力發(fā)展社員股金,。發(fā)展社員股金,，是加強供銷社同農民的經濟聯(lián)系，增強供銷社組織上的群眾性,，與農民結成經濟利益共同體的紐帶,，也是促進農村專業(yè)合作社興辦和發(fā)展的重要途徑。各級供銷社必須按照入社自愿,、退社自由的原則,，以深入細致的工作和良好的信譽，積極組織廣大農民投股入社,。要建立健全社員股金服務機構,，配備專職財會人員，負責股金的吸收,、使用,、管理工作。社員股金以縣（市）供銷社管理為主,，要在組織吸收,、分紅派息,、安全保衛(wèi)、調劑使用,、監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)上制定操作性強,、嚴密有序的管理制度，確保社員股金的安全,。要用好用活社員股金,，切實維護入股社員的權益。對社員身份股和根據業(yè)務需要吸收的投資股要區(qū)別對待,，社員身份股實行保息分紅,，社員個人從供銷社取得的股息、紅利收入繼續(xù)免征個人所得稅,；投資股實行按稅后盈余分紅，不能保息,。社員股金只能用于農業(yè)生產資料供應,、農副產品收購、加工,，城鎮(zhèn)居民生活資料供應以及其它為農服務項目,，不準挪作他用。經過同級供銷社理事會或社管會批準,，社員股金可在供銷社內部調劑使用,。下級社作為上級聯(lián)合社的社員社，可以向聯(lián)社入股作為社員社股金,，聯(lián)社的經營所得要按一定比例返還下級社,，以增強其整體服務實力。



 四,、實行扶持政策,，支持專業(yè)合作社的發(fā)展。各級供銷社要抓住當前深化企業(yè)改革的有利時機,，加大改革力度,，轉換經營機制，努力搞活企業(yè),。要充分利用現(xiàn)有設施,、人力、物力,，通過優(yōu)質服務,，提高經濟效益，增強發(fā)展專業(yè)合作社的吸引力,。專業(yè)合作社處于起步階段,，各有關部門應給予大力支持,。省財政要安排一定規(guī)模的周轉金用于支持供銷社發(fā)展農村專業(yè)合作社；省農業(yè)銀行要逐步增加對專業(yè)合作社的貸款投入,；對專業(yè)合作社自產自銷的農業(yè)產品,，按照《
增值稅暫行條例》的有關規(guī)定，免征增值稅,；對專業(yè)合作社為農民產前,、產中、產后提供技術或勞務服務取得的收入,，稅務部門免征所得稅,；供銷社采取組織專業(yè)合作社的形式參與農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)的基地或項目,，享受農業(yè)開發(fā),、扶貧開發(fā)的政策。專業(yè)合作社組織的農產品運銷,，只要不占用市場設施,，工商部門免收市場管理費。



 五,、加強組織領導,，促進農村專業(yè)合作社的健康發(fā)展。各級政府要把發(fā)展農村專業(yè)合作社作為當前深化農村改革,，推進農業(yè)產業(yè)化,，加強供銷社與農民群眾聯(lián)系的一件大事來抓，切實加強領導,，對專業(yè)合作社發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,，要及時協(xié)調解決。各地,、各有關部門要堅持因地制宜的原則,，尊重農民的意愿，嚴格按照合作社的原則規(guī)范專業(yè)合作社的發(fā)展,，不圖形式,，注重實效，穩(wěn)步推進,。