廈門市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定
廈門市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定
(2002年10月30日廈門市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第47次會議通過)
為加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作,,推進依法治市和廉政建設(shè),根據(jù)憲法和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,,結(jié)合本市實際,,作如下決定:
一、預(yù)防職務(wù)犯罪工作實行法治與德治相結(jié)合,以“教育是基礎(chǔ),、法制是保證,、監(jiān)督是關(guān)鍵”為指導(dǎo)方針,堅持預(yù)防為主,、打防并舉,、標(biāo)本兼治、健全制度,、嚴格管理,、加強監(jiān)督,實行專門預(yù)防與社會預(yù)防相結(jié)合,,對國家工作人員的貪污賄賂,、瀆職、利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利犯罪行為,,以及利用職權(quán)實施的其他犯罪行為進行預(yù)防和矯治,。
二、一切國家機關(guān),、國有企業(yè)事業(yè)單位,、人民團體應(yīng)當(dāng)加強預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳、教育工作,,提高國家工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)和廉潔自律意識,。
三、建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作專家咨詢機制,,組織專家對本地區(qū)的重點行業(yè),、領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪的措施以及相關(guān)的制度進行研究論證,提出改進的措施,,健全制度,。
四、各級人民政府及其工作部門必須制定并實施預(yù)防職務(wù)犯罪工作措施,,接受社會監(jiān)督,。進一步加強政務(wù)公開,提高政府工作的透明度,,依照有關(guān)規(guī)定,,對行政審批、預(yù)算收支,、人事任免,、政府采購、公共投資建設(shè),、土地使用權(quán)劃撥出讓,、國有資產(chǎn)管理,、資金管理等公務(wù)活動,制定相應(yīng)的管理制度和內(nèi)部監(jiān)督制約措施,。
五,、人民法院,、人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪的管理制度和內(nèi)部監(jiān)督制約機制,,完善辦案跟蹤監(jiān)督、錯案責(zé)任追究等制度,。
六,、國有企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪的管理制度和內(nèi)部監(jiān)督制約機制,,加強對高級管理人員及財務(wù),、供應(yīng)、銷售等重點崗位人員的管理和監(jiān)督,。
七,、人民檢察院應(yīng)當(dāng)與人民法院、監(jiān)察,、審計,、公安、司法行政等有關(guān)機關(guān)建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作的聯(lián)席會議制度,,交流信息,,加強工作聯(lián)系和協(xié)調(diào),共同研究預(yù)防職務(wù)犯罪工作的對策和措施,。
八,、人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法履行法律監(jiān)督職能,并做好以下工作:
(一)會同有關(guān)部門擬定預(yù)防職務(wù)犯罪工作計劃,;
(二)組織開展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳教育工作,;
(三)負責(zé)專家咨詢機制的建立和工作的開展;
(四)調(diào)查分析本地區(qū)職務(wù)犯罪發(fā)生的原因,、特點和規(guī)律,,研究、制定預(yù)防職務(wù)犯罪的對策和措施,;
(五)總結(jié),、推廣預(yù)防職務(wù)犯罪工作的經(jīng)驗;
(六)會同有關(guān)部門檢查預(yù)防職務(wù)犯罪工作,。
九,、一切國家機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位,、人民團體應(yīng)建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作責(zé)任制,,實行“誰主管誰負責(zé)”原則,,將預(yù)防職務(wù)犯罪工作同業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)一起部署、落實,、檢查,、考核。
十,、人民檢察院,、人民法院結(jié)合查處和審理職務(wù)犯罪案件,對因制度不健全,、管理混亂等問題而發(fā)生職務(wù)犯罪案件的單位,,提出檢察建議、司法建議,,督促整改,,并向其上級主管部門通報情況。
監(jiān)察,、審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),,對存在制度不健全、管理不規(guī)范等問題的單位,,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定提出監(jiān)察建議,、審計建議,督促整改,,并向其上級主管部門通報情況,。
十一、開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,,應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律,、法規(guī),維護國家機關(guān),、國有企業(yè)事業(yè)單位,、人民團體的正常工作、生產(chǎn),、經(jīng)營秩序,。
十二、任何單位和個人有權(quán)就預(yù)防職務(wù)犯罪工作向有關(guān)單位提出建議,,有權(quán)對不制定或不落實預(yù)防職務(wù)犯罪措施,、制度的單位提出批評,有權(quán)就涉嫌違法犯罪的行為,,向有關(guān)單位舉報,。
十三、新聞,、文化,、出版單位應(yīng)當(dāng)運用多種形式,,加強預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳,營造社會預(yù)防氛圍,,對國家工作人員的職務(wù)行為進行輿論監(jiān)督,。
十四、各級人民代表大會常務(wù)委員會要加強檢查監(jiān)督,,采取聽取匯報,、視察、評議和執(zhí)法檢查等多種方式,,督促本級人民政府,、人民法院、人民檢察院及其工作人員依法行使職權(quán),,認真貫徹實施本決定。
二○○二年十月三十日
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