甘肅省勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察條例
甘肅省勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察條例
(1993年9月29日甘肅省八屆人大常委會第五次會議通過
第一條 為了加強勞動安全衛(wèi)生工作,,保護勞動者在勞動過程中的安全和健康,,根據《 中華人民共和國勞動法》和國家有關法律、法規(guī),結合本省實際,,制定本條例。
1993年9月29日甘肅省人大常委會公告公布
1993年9月29日起施行根據1997年7月30日
甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《
關于修改〈甘肅省勞動保護監(jiān)察暫行條例〉的決定》修正)
第二條 勞動安全衛(wèi)生工作《實行企業(yè)負責,、行業(yè)管理,、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督,、勞動者遵章守紀的管理體制,。縣級以上勞動行政主管部門依照國家法律,、法規(guī)和本條例,,對勞動安全衛(wèi)生工作實行國家監(jiān)察。
第三條 本省行政區(qū)域內的企業(yè),、個體經濟組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關系的勞動者,,適用本條例。
第四條 省勞動行政主管部門主管全省的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察工作,。
縣級以上勞動行政主管部門負責所轄用人單位的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察工作,。
第五條 勞動行政主管部門勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察的主要職責:
(一)監(jiān)督、檢查企業(yè)對勞動安全衛(wèi)生法律,、法規(guī),、規(guī)章以及勞動安全衛(wèi)生標準的執(zhí)行情況;
(二)監(jiān)督檢查企業(yè)新建,、改建,、擴建和技術改造工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生設施的設計審查和竣工驗收;
(三)監(jiān)督檢查企業(yè)勞動條件和安全狀況,;
(四)督促企業(yè)對職工進行安全教育和安全技術培訓,。負責特種作業(yè)人員的培訓(或者委托有培訓能力的單位培訓)、考核,、發(fā)證工作,;
(五)監(jiān)督企業(yè)勞動安全衛(wèi)生技術措施經費的提取、使用和職工勞動防護用品,、保健食品的發(fā)放,;
(六)對危險性較大的生產設備,實行重點監(jiān)察,;
(七)參加職工傷亡事故的調查,、處理,審定批復職工傷亡事故調查處理報告,;實行職工因工傷亡認證,;
(八)參加勞動安全衛(wèi)生科技成果、產品的鑒定;
(九)對事故隱患嚴重或者勞動條件惡劣又不采取措施加以改進的企業(yè),、違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)的企業(yè),,發(fā)出《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察指令書》。
第六條 勞動行政主管部門設勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員,。根據需要也可以聘請兼職勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員,。勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員的調動、獎懲,,應事先征得發(fā)證機關的同意,。調離勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察崗位的,應由原發(fā)證機關收回監(jiān)察證件和標志,。
第七條 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員應履行以下職責:
(一)宣傳勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和國家有關方針政策,;
(二)監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生,、女職工和未成年工特殊保護、工作時間和休息休假等法律,、法規(guī)的情況,;
(三)在履行勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察職責時,發(fā)現違法行為,,有權制止或責令改正,;
(四)對存在重大事故隱患、職業(yè)危害的企業(yè)應要求其整改,,并向勞動行政主管部門報告,;
(五)參加傷亡事故和職業(yè)病的調查處理;
(六)秉公執(zhí)法,,文明執(zhí)法,,勤政廉政,嚴格保守在執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生公務活動中接觸到的企業(yè)技術和商業(yè)秘密,。
第八條 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員執(zhí)行公務,,有權進入企業(yè)生產作業(yè)現場,有權參加企業(yè)有關會議,,調閱有關資料,,向有關人員了解情況。勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員在執(zhí)行公務時,,必須佩戴由勞動行政主管部門制發(fā)的統(tǒng)一標志,,并出示監(jiān)察證件。
第九條 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員在工作中成績突出的,,由勞動行政主管部門或者所在單位給予表彰,、獎勵;對在工作中玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權的,,視情節(jié)輕重由其所在單位或者上級部門給予行政處分。構成犯罪的,,由司法機關依法追究刑事責任,。
第十條 綜合管理生產的部門和行業(yè)主管部門,在管理生產,、經營的同時,,必須管理企業(yè)的勞動安全衛(wèi)生工作;幫助企業(yè)解決勞動安全衛(wèi)生方面的實際問題,,支持,、指導企業(yè)搞好勞動安全衛(wèi)生工作。
第十一條 企業(yè)必須認真執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法律,、法規(guī),、規(guī)章以及勞動安全衛(wèi)生標準,堅持“安全第一,,預防為主”的安全生產方針,。
第十二條 企業(yè)勞動安全衛(wèi)生的主要責任:
(一)編制生產計劃必須同時編制勞動安全衛(wèi)生措施計劃,保證勞動安全衛(wèi)生技術措施經費,,改善勞動條件,;
(二)企業(yè)的生產設備、作業(yè)場所,、各種設施及危險物品的貯存,、運輸、使用都必須符合國家有關法規(guī),、標準的要求,;設備的安全防護、防塵,、防毒,、防火、防爆裝置必須保證齊全,、完好,、有效;
(三)新建,、改建,、擴建和技術改造工程項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設施,必須與主體工程同時設計,,同時施工,,同時投產使用;
(四)危險性較大的生產設備應按有關規(guī)定,單獨建檔,、重點管理,、定期檢驗;
(五)建立并嚴格執(zhí)行各項安全衛(wèi)生管理制度,,及時消除事故隱患,;
(六)制定安全教育培訓計劃;對新工人要進行廠,、車間,、班組三級安全教育;對調換新工種,、采用新工藝,、新技術、新材料或者使用新設備的工人,,要進行安全技術培訓,,經考試合格后方準上崗;特種作業(yè)人員必須持證上崗,;
(七)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的勞動工作時間和休假規(guī)定。不得濫用加班加點的辦法完成正常的生產任務,,確因特殊情況需要加班加點的,,應嚴格控制加班加點的人數和時間,并按規(guī)定付給報酬,;
(八)嚴格執(zhí)行國家有關女職工勞動安全衛(wèi)生的規(guī)定,,禁止安排女職工從事特別繁種或者有害生理機能的工作;
(九)嚴禁招用未滿16周歲的未成年人從事生產勞動,。不得安排不滿18周歲的未成年工加班加點和從事繁種體力勞動以及職業(yè)危害嚴重的作業(yè),;
(十)發(fā)生職工傷亡事故,必須按照 企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定辦理,,不得隱瞞,、虛報和故意拖延不報。
第十三條 企業(yè)生產過程中,,嚴禁違章指揮,,違章操作,違反勞動紀律,。
企業(yè)工會組織應當根據國家有關規(guī)定,,支持職工對勞動安全衛(wèi)生工作進行監(jiān)督;對違反勞動安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)和本條例的行為,,有權抵制、檢舉和控告。
第十四條 企業(yè)必須接受勞動行政主管部門的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察,,如實反映情況,,提供必要的工作條件;不得阻撓監(jiān)察員進入作業(yè)現場了解情況,、索取材料,。
企業(yè)有權拒絕勞動行政主管部門或者監(jiān)察員違反法律、法規(guī)和本條例以監(jiān)察名義進行的其他行為,。
第十五條 對在勞動安全衛(wèi)生工作中作出下列成績之一的單位或者個人,,由縣級以上人民政府或者人事、勞動行政主管部門給予表彰,、獎勵:
(一)認真貫徹執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)和本條例,有完整的勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度,,積極改善勞動條件,,長期堅持安全生產,成績顯著的,;
(二)在安全管理,、安全技術和勞動衛(wèi)生方面有重大發(fā)明創(chuàng)造和科研成果,在勞動安全衛(wèi)生工作方面提出行之有效的合理化建議,,對改善勞動條件作出重大貢獻的,;
(三)采取有效措施,對防止傷亡事故,、職業(yè)病,、職業(yè)中毒、搶救事故有功,,避免或者減少生命財產遭受重大損失的,;
(四)抵制違章指揮,制止違章操作,,同違反勞動安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)的行為作斗爭,在維護安全生產秩序方面有突出事跡的,。
第十六條 違反勞動安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)和本條例,有下列行為之一的,,由勞動行政主管部門對企業(yè),、法人代表和責任者處以處罰:
(一)接到《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察指令書》后,逾期不改的,;
(二)新建,、改建,、擴建和技術改造工程項目的職業(yè)安全衛(wèi)生設施的設計未經勞動行政主管部門審查而進行施工的、竣工未經勞動行政主管部門驗收而投產使用的,;
(三)生產,、加工有毒有害物質沒有相應的防護設施,或者將有毒有害物質的生產,、加工轉嫁給沒有有效防護設施的企業(yè)或者個人的,;
(四)發(fā)生因工死亡、重傷,、急性中毒等事故的,;
(五)從事特種作業(yè)的勞動者,未經專門培訓取得特種作業(yè)資格證而上崗作業(yè)的,;
(六)發(fā)生因工傷亡事故隱瞞不報,、虛報、故意拖延的,;
(七)無視職工拒絕執(zhí)行違章指揮的正當理由,,強行責令違章作業(yè)的;
(八)其他違反勞動安全衛(wèi)生法規(guī)造成嚴重后果的,。
第十七條 違反勞動安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)和本條例,有下列行為之一的企業(yè)由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府決定責令部分或者全部停產整頓:
(一)作業(yè)環(huán)境惡劣,,事故隱患嚴重,,危及職工生命安全和健康,又不積極采取措施治理的,;
(二)發(fā)生重大傷亡事故后,不采取相應防范措施,,再次發(fā)生同類事故的,;
(三)新建、改建,、擴建和技術改造工程項目,,沒有按照規(guī)定同時配備職業(yè)安全衛(wèi)生設施即投產使用的。
第十八條 違反勞動安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)和本條例,,制造、安裝,、使用,、銷售危險性較大的生產設備和特種勞動防護用品的企業(yè)和個人,由勞動行政主管部門責令改正或者處以罰款,。
第十九條 違反勞動安全衛(wèi)生法律,、法規(guī)和本條例,,造成嚴重后果的有關主管人員和直接責任人員,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,。構成犯罪的,,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十條 本條例第十六,、十七,、十八、十九條中涉及行政處罰的具體辦法由省人民政府另行制定,。
第二十一條 當事人對行政處罰決定不服的,,可以在接到處罰決定通知之日起15日內向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議;也可以在接到處罰決定通知之日起十五日內直接向人民法院起訴,。
復議機關應當在接到復議申請之日起60日內作出復議決定,。當事人對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起15日內向人民法院起訴,。復議機關逾期不作出復議決定的,,當事人可以在復議期滿之日起15日內向人民法院起訴。
當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴,,又不履行處罰決定的,,作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十二條 本省行政區(qū)域內的國家機關,、事業(yè)單位和社會團體的勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察,,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
衛(wèi)生行政管理部門綜合管理工業(yè)衛(wèi)生工作,,對企業(yè)預防性勞動衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作實行國家衛(wèi)生監(jiān)察,。
第二十三條 本條例執(zhí)行中的具體問題,由省勞動行政主管部門負責解釋,。
第二十四條 本條例自公布之日起施行,。
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