浙江省人民政府關(guān)于繭絲綢實行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營管理的通知

 浙江省人民政府關(guān)于繭絲綢實行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營管理的通知
 
（浙政〔1996〕9號）各市,、縣人民政府，麗水地區(qū)行政公署,，省政府直屬各單位：

 我省是全國桑蠶,、絲綢生產(chǎn)基地，絲綢行業(yè)作為我省的支柱產(chǎn)業(yè),，長期以來為全省的經(jīng)濟發(fā)展作出了重大貢獻,。但近幾年來，一方面國際行情發(fā)生變化,，另一方面由于現(xiàn)行繭絲綢經(jīng)營管理體制不順等原因,，導(dǎo)致收購中“蠶繭大戰(zhàn)”和“賣繭難”的情況交替發(fā)生,，生產(chǎn)上宏觀失控,，蠶繭質(zhì)量以及企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和效益下降，特別是1994年底以來,，全省繭絲綢行業(yè)出現(xiàn)了前所未有的嚴重虧損,。為了盡快扭轉(zhuǎn)繭絲綢行業(yè)目前的被動局面，重振浙江絲綢雄風,，保持農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長,，省政府決定對全省繭絲綢實行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營管理。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一,、管理體制

 繭絲綢經(jīng)營管理體制的改革,，要以貿(mào)（即絲綢公司）為龍頭，以資產(chǎn)為紐帶,，實行統(tǒng)一經(jīng)營,。賦予省絲綢公司行業(yè)管理的職能,。鑒于改革有一個過程，為平穩(wěn)過渡,，省農(nóng)業(yè)廳,、省供銷社所負職責暫時不變。

 一體化改革后,，市縣絲綢公司的職能是：貫徹執(zhí)行有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī),，負責本地區(qū)繭絲綢行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的制訂和實施；負責種桑養(yǎng)蠶的計劃落實,，優(yōu)良蠶種,、科學(xué)養(yǎng)蠶的技術(shù)推廣和技術(shù)輔導(dǎo)，并按省下達計劃組織區(qū)域內(nèi)蠶種的生產(chǎn)和經(jīng)營管理,，蠶桑改進費的收取,、上交和按原比例使用，蠶桑生產(chǎn)發(fā)展基金的建立和使用,；負責蠶繭收購管理,，嚴格執(zhí)行國家繭價政策和蠶繭質(zhì)量標準，加快推廣并實行“組合售繭,、繅絲計價”的辦法,，提高蠶繭收烘質(zhì)量；負責蠶繭的統(tǒng)一經(jīng)營,，平衡原料供求矛盾,，調(diào)節(jié)余缺；負責絲綢工業(yè)企業(yè)的行業(yè)管理,。農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)抓好蠶桑有關(guān)法規(guī)的監(jiān)督管理工作,。供銷部門要繼續(xù)抓好蠶用物資供應(yīng)等服務(wù)工作。實行一體化改革,，要注意保護農(nóng)民積極性,，要推行以絲價定繭價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,，鼓勵農(nóng)民科學(xué)種桑養(yǎng)蠶,。



 二、經(jīng)營組織形式

 實行貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營管理體制,，可以采取股份制的組織形式,，由各市縣具體組織實施。有條件的市縣,，可一步到位,；不能一步到位的，要減少中間環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)造條件向貿(mào)工農(nóng)一體化過渡,。繭絲綢生產(chǎn)的重點市縣,，要爭取在今年春繭收購前完成貿(mào)工農(nóng)一體化改革。其他市縣也要爭取在今年內(nèi)完成一體化改革,。沒有絲綢公司的縣（市）,，當?shù)卣獜膶嶋H出發(fā)，按照省政府常務(wù)會議紀要的精神,，可以組建絲綢公司,，也可以以供銷社為主，建立一體化的繭絲綢綜合服務(wù)組織,。

 對基層供銷社繭站資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定,，按照宜粗不宜細的原則進行。對繭站通過在蠶繭經(jīng)營環(huán)節(jié)中提取新擴建費和維修費兩項資金而形成的資產(chǎn),，供銷社和絲綢公司各占50％的產(chǎn)權(quán),。對供銷部門專職從事于蠶繭收烘的現(xiàn)有職工和離退休人員的歸屬問題，各地應(yīng)根據(jù)當?shù)氐木唧w情況和經(jīng)營組織形式妥善處理,。

 對農(nóng)業(yè)部門的資產(chǎn),，按照國有資產(chǎn)管理辦法進入絲綢公司，對劃入一體化絲綢公司的農(nóng)業(yè)部門人員,，保持事業(yè)性質(zhì)不變,、待遇不變、原有經(jīng)費來源不變,。



 三,、繼續(xù)抓好今年蠶繭生產(chǎn)和收購工作

 今年的繭絲綢工作，供銷,、農(nóng)業(yè),、絲綢和物價、工商,、技術(shù)監(jiān)督等部門要保持密切的聯(lián)系,，積極做好各自的工作，保證改革的平穩(wěn)過渡,。

 對于實行新體制的市縣,，由實行統(tǒng)一經(jīng)營的絲綢公司負責做好這方面的工作。

 對于新體制還沒有到位的市縣,，要繼續(xù)按原來的分工做好各自的工作。農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)做好蠶種的發(fā)放,，優(yōu)良桑蠶品種的培育和推廣等工作,；供銷部門要繼續(xù)做好蠶用物資的供應(yīng)和今年春繭收烘的各項準備工作；絲綢公司要繼續(xù)抓好提高產(chǎn)品質(zhì)量,、改進生產(chǎn)技術(shù)等工作,。



 四,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

 繭絲綢經(jīng)營管理體制改革工作涉及面廣、時間緊,、任務(wù)重,，當前又是我省繭絲綢行業(yè)處境十分困難的時期，為保證繭絲綢行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,，必須加強領(lǐng)導(dǎo),。

 為抓好這項工作，省政府由劉錫榮,、葉榮寶同志負責,，具體工作由周航同志為主、王良仟同志配合,，并成立由省政府辦公廳,、省計經(jīng)委、省絲綢公司,、省供銷社,、省農(nóng)業(yè)廳等單位派員參加的繭絲綢經(jīng)營管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，處理體制改革中的日常事務(wù),。

 各市縣要統(tǒng)一認識,，加強領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的班子,，指定具體的負責同志,，特別是主產(chǎn)區(qū)的市縣，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛師,，按照省里的統(tǒng)一部署,，把這項工作列入議事日程，作為大事抓實抓好,。

 為實現(xiàn)一體化改革的預(yù)期目標,，保證全省范圍內(nèi)的統(tǒng)一性，各市縣的改革方案要先報省繭絲綢經(jīng)營管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后,，再組織具體實施,。



 浙江省人民政府

 一九九六年三月十二日

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