• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)[1999]64號
• 【發(fā)布日期】1999-06-07
• 【生效日期】1999-06-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知

 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知
 
（1999年6月7日黔府辦發(fā)〔1999〕64號）
各自治州,、市人民政府,，各地區(qū)行署，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 今年以來,，各地、各部門認(rèn)真堅持“安全第一,、預(yù)防為主”的方針,，做了大量工作，取得了一定成效,。但是全省安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,，重特大傷亡事故頻頻發(fā)生。全省1－4月各類事故共死亡743人,，與去年同期相比上升4．1％,，其中：礦山死亡211人,，上升5％；道路交通死亡394人,，持平,；火災(zāi)死亡38人，上升65．2％,；水上交通死亡29人,，上升29％。進入5月份以來,，重特大事故接連發(fā)生,，國有重點煤礦盤江煤電同城煤礦5月8日發(fā)生瓦斯爆炸，死亡4人,，在事故現(xiàn)場附近發(fā)現(xiàn)打火機和香煙,，其性質(zhì)之惡劣為國有重點煤礦所罕見；國有地方煤礦荔波縣巴合煤礦繼4月22日發(fā)生瓦斯爆炸事故死亡8人之后,，5月17日又發(fā)生瓦斯燃燒事故死亡11人。一些地方,，特別是貴陽市和黔西南州一批無生產(chǎn)許可證,，不具備安全生產(chǎn)條件,，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的礦井,，強行生產(chǎn)引發(fā)多起事故。5月10日晴隆縣天馬煤礦1號井（有采礦證）瓦斯爆炸死亡7人,；5月16日貴陽市烏當(dāng)區(qū)朱昌鎮(zhèn)老鷹巖煤礦（有采礦證）瓦斯爆炸死亡13人,；5月20日普安縣樓下鎮(zhèn)甲馬石羅老九煤礦（有采礦證）瓦斯爆炸死亡11人。此外,，5月24日重慶市永川通達(dá)汽車運輸公司一大客車在都勻市境內(nèi)翻車,，死亡9人，輕重傷44人,。

 這些事故暴露了我們安全生產(chǎn)中存在的嚴(yán)重問題,。

 一是煤礦安全不好，事故全面上升,。國有重點煤礦管理嚴(yán)重滑坡,，煤礦主管部門和當(dāng)?shù)卣潘闪嗣旱V安全的監(jiān)督管理,，對關(guān)井壓產(chǎn)工作認(rèn)識不足,，措施不力,，進展遲緩,。

 二是管理上仍有薄弱環(huán)節(jié)，存在死角,，事故起數(shù)增加,，尤其是非營運車輛的安全管理及司乘人員的安全教育需進一步加強。

 三是一些地區(qū)水上交通安全不好的狀況已經(jīng)持續(xù)幾年,，雖經(jīng)國家和省有關(guān)部門多次督促檢查和批評,，但改變不大，說明重視不夠,，措施不力,，處罰不嚴(yán)。

 四是火災(zāi)事故增加,。主要是在城市公共場所和村鎮(zhèn)居民集中的地方火災(zāi)事故呈上升趨勢,，且人員傷亡多，經(jīng)濟損失大是近幾年來少有的,，說明防火安全工作有明顯漏洞,。

 為了切實有效地扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面，確保國家和人民的生命財產(chǎn)安全,，實現(xiàn)全省今年確定的安全管理目標(biāo),，特作如下通知：



 一、進一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江澤民總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,，正確認(rèn)識安全生產(chǎn)在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展,、穩(wěn)定中的重要地位和作用，從提高廣大群眾尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識入手,，以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，切實加強管理,，狠抓落實。



 二,、全面落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立重點在基層,、在企業(yè),，要狠抓落實,，不留死角,。對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為和因忽視安全生產(chǎn),、違章違紀(jì)及安全管理松懈，工作失職造成重大,、特大事故的，必須按照有關(guān)規(guī)定,，堅決追究有關(guān)責(zé)任人,，特別是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。對今年以來發(fā)生的重,、特大事故,，各地,、各部門要一起一起地嚴(yán)肅查處,，要按國務(wù)院和省人民政府的要求，在規(guī)定時限內(nèi)上報和結(jié)案,。



 三,、抓住重點,。煤礦安全工作的重點是抓好防止瓦斯事故和關(guān)井壓產(chǎn)工作。各地必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院和省人民政府關(guān)于關(guān)井壓產(chǎn)的通知要求,，切實有效地整頓煤炭生產(chǎn)秩序，規(guī)范生產(chǎn)行為,，下大決心,、下大力氣關(guān)停非法開采和布局不合理以及不具備基本安全生產(chǎn)條件的小煤窯。對不執(zhí)行關(guān)井壓產(chǎn)計劃,、造成事故發(fā)生的要嚴(yán)肅處理,。已關(guān)閉和停產(chǎn)的礦井,，未經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn),，嚴(yán)禁恢復(fù)生產(chǎn)。道路交通安全的重點是加強客運車輛及過境客運車輛的管理和檢查,。同時，對非營運車輛要加強管理,，提高安全行車意識,，嚴(yán)格駕駛行為,。交警部門要組織相應(yīng)的警力加強車輛運行管理和檢查，對重點路段,、事故多發(fā)區(qū)域要重點監(jiān)控,，嚴(yán)格執(zhí)法，依法執(zhí)勤,，杜絕群死群傷惡性特大事故的發(fā)生,。水上交通安全的重點是加強船舶管理,，嚴(yán)格船舶客運登記、審查制度,，嚴(yán)禁無證駕駛,、違章載人。尤其是烏江航道沿線是水上交通事故的多發(fā)區(qū)域,，沿線各級政府對此一定要采取措施,，有效避免事故發(fā)生,。港監(jiān)部門要切實認(rèn)真履行職責(zé),，加大督查力度。防火的重點是加強對城市公共場所,、村鎮(zhèn)群眾聚集地方的防火安全監(jiān)控管理,。消防部門對生產(chǎn)、存放,、銷售易燃易爆物品的單位和城鎮(zhèn)娛樂場所要重點檢查,，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改,，對不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的要依法處罰,。各地要根據(jù)自己的實際情況確定工作重點，采取切實有效的措施,，杜絕重特大事故,，減少一般事故。



 四,、立即開展一次安全生產(chǎn)大檢查,。各級政府、各主管部門都要組織力量深入基層、深入事故多發(fā)區(qū)域,、多發(fā)地段,、重點整改單位、重點行業(yè)進行檢查,，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要采取果斷措施,，堅決糾正。各級安全管理和監(jiān)督部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)加強督促,、檢查,，堅決制止各種違章行為。省人民政府將組織省有關(guān)部門于6月份對有關(guān)地區(qū)和單位進行抽查,。各地,、各部門開展安全生產(chǎn)檢查的情況請于7月底前上報省人民政府，抄送省安委會,。