• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)[1999]64號
• 【發(fā)布日期】1999-06-07
• 【生效日期】1999-06-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知

 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知
 
（1999年6月7日黔府辦發(fā)〔1999〕64號）
各自治州,、市人民政府,，各地區(qū)行署，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 今年以來,，各地、各部門認(rèn)真堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主”的方針,，做了大量工作，取得了一定成效,。但是全省安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,，重特大傷亡事故頻頻發(fā)生。全省1－4月各類事故共死亡743人,，與去年同期相比上升4．1％，其中：礦山死亡211人,，上升5％,；道路交通死亡394人，持平,；火災(zāi)死亡38人,，上升65．2％；水上交通死亡29人,，上升29％,。進(jìn)入5月份以來，重特大事故接連發(fā)生，國有重點(diǎn)煤礦盤江煤電同城煤礦5月8日發(fā)生瓦斯爆炸,，死亡4人,，在事故現(xiàn)場附近發(fā)現(xiàn)打火機(jī)和香煙，其性質(zhì)之惡劣為國有重點(diǎn)煤礦所罕見,；國有地方煤礦荔波縣巴合煤礦繼4月22日發(fā)生瓦斯爆炸事故死亡8人之后,，5月17日又發(fā)生瓦斯燃燒事故死亡11人。一些地方,，特別是貴陽市和黔西南州一批無生產(chǎn)許可證,，不具備安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉的礦井,，強(qiáng)行生產(chǎn)引發(fā)多起事故,。5月10日晴隆縣天馬煤礦1號井（有采礦證）瓦斯爆炸死亡7人；5月16日貴陽市烏當(dāng)區(qū)朱昌鎮(zhèn)老鷹巖煤礦（有采礦證）瓦斯爆炸死亡13人,；5月20日普安縣樓下鎮(zhèn)甲馬石羅老九煤礦（有采礦證）瓦斯爆炸死亡11人,。此外，5月24日重慶市永川通達(dá)汽車運(yùn)輸公司一大客車在都勻市境內(nèi)翻車,，死亡9人,，輕重傷44人。

 這些事故暴露了我們安全生產(chǎn)中存在的嚴(yán)重問題,。

 一是煤礦安全不好,，事故全面上升。國有重點(diǎn)煤礦管理嚴(yán)重滑坡,，煤礦主管部門和當(dāng)?shù)卣潘闪嗣旱V安全的監(jiān)督管理,，對關(guān)井壓產(chǎn)工作認(rèn)識不足，措施不力,，進(jìn)展遲緩,。

 二是管理上仍有薄弱環(huán)節(jié)，存在死角,，事故起數(shù)增加,，尤其是非營運(yùn)車輛的安全管理及司乘人員的安全教育需進(jìn)一步加強(qiáng)。

 三是一些地區(qū)水上交通安全不好的狀況已經(jīng)持續(xù)幾年,，雖經(jīng)國家和省有關(guān)部門多次督促檢查和批評,，但改變不大，說明重視不夠,，措施不力,，處罰不嚴(yán)。

 四是火災(zāi)事故增加,。主要是在城市公共場所和村鎮(zhèn)居民集中的地方火災(zāi)事故呈上升趨勢,，且人員傷亡多,，經(jīng)濟(jì)損失大是近幾年來少有的，說明防火安全工作有明顯漏洞,。

 為了切實(shí)有效地扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面,，確保國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)全省今年確定的安全管理目標(biāo),，特作如下通知：



 一,、進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江澤民總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，正確認(rèn)識安全生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展,、穩(wěn)定中的重要地位和作用,，從提高廣大群眾尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識入手，以對國家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，切實(shí)加強(qiáng)管理,，狠抓落實(shí)。



 二,、全面落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立重點(diǎn)在基層,、在企業(yè),，要狠抓落實(shí)，不留死角,。對違反安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的行為和因忽視安全生產(chǎn)、違章違紀(jì)及安全管理松懈,，工作失職造成重大,、特大事故的，必須按照有關(guān)規(guī)定,，堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人,，特別是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。對今年以來發(fā)生的重,、特大事故,，各地、各部門要一起一起地嚴(yán)肅查處,，要按國務(wù)院和省人民政府的要求,，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)和結(jié)案。



 三,、抓住重點(diǎn)。煤礦安全工作的重點(diǎn)是抓好防止瓦斯事故和關(guān)井壓產(chǎn)工作,。各地必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院和省人民政府關(guān)于關(guān)井壓產(chǎn)的通知要求,，切實(shí)有效地整頓煤炭生產(chǎn)秩序,，規(guī)范生產(chǎn)行為，下大決心,、下大力氣關(guān)停非法開采和布局不合理以及不具備基本安全生產(chǎn)條件的小煤窯,。對不執(zhí)行關(guān)井壓產(chǎn)計(jì)劃、造成事故發(fā)生的要嚴(yán)肅處理,。已關(guān)閉和停產(chǎn)的礦井,，未經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，嚴(yán)禁恢復(fù)生產(chǎn),。道路交通安全的重點(diǎn)是加強(qiáng)客運(yùn)車輛及過境客運(yùn)車輛的管理和檢查,。同時(shí)，對非營運(yùn)車輛要加強(qiáng)管理,，提高安全行車意識,，嚴(yán)格駕駛行為。交警部門要組織相應(yīng)的警力加強(qiáng)車輛運(yùn)行管理和檢查,，對重點(diǎn)路段,、事故多發(fā)區(qū)域要重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)法,，依法執(zhí)勤,，杜絕群死群傷惡性特大事故的發(fā)生。水上交通安全的重點(diǎn)是加強(qiáng)船舶管理,，嚴(yán)格船舶客運(yùn)登記、審查制度,，嚴(yán)禁無證駕駛,、違章載人。尤其是烏江航道沿線是水上交通事故的多發(fā)區(qū)域,，沿線各級政府對此一定要采取措施,，有效避免事故發(fā)生。港監(jiān)部門要切實(shí)認(rèn)真履行職責(zé),，加大督查力度,。防火的重點(diǎn)是加強(qiáng)對城市公共場所、村鎮(zhèn)群眾聚集地方的防火安全監(jiān)控管理,。消防部門對生產(chǎn),、存放、銷售易燃易爆物品的單位和城鎮(zhèn)娛樂場所要重點(diǎn)檢查,，發(fā)現(xiàn)問題,，限期整改，對不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的要依法處罰,。各地要根據(jù)自己的實(shí)際情況確定工作重點(diǎn),，采取切實(shí)有效的措施,，杜絕重特大事故，減少一般事故,。



 四,、立即開展一次安全生產(chǎn)大檢查。各級政府,、各主管部門都要組織力量深入基層,、深入事故多發(fā)區(qū)域、多發(fā)地段,、重點(diǎn)整改單位,、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要采取果斷措施,，堅(jiān)決糾正,。各級安全管理和監(jiān)督部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)督促、檢查,，堅(jiān)決制止各種違章行為,。省人民政府將組織省有關(guān)部門于6月份對有關(guān)地區(qū)和單位進(jìn)行抽查。各地,、各部門開展安全生產(chǎn)檢查的情況請于7月底前上報(bào)省人民政府,，抄送省安委會。