• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第10號
• 【發(fā)布日期】1999-12-27
• 【生效日期】2000-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

 黑龍江省人民政府令
 
（第10號）
 《黑龍江省居民居住環(huán)境保護辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2000年2月1日起施行。



 省長 田鳳山

 一九九九年十二月二十七日



 黑龍江省居民居住環(huán)境保護辦法





 第一條 為保護居民居住環(huán)境,，防治污染,，保障人體健康，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》,、《黑龍江省環(huán)境保護條例》等法律法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的公民,、法人和其他組織，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。



 第三條 居民居住環(huán)境保護實行預(yù)防為主,、防治結(jié)合,、嚴(yán)格管理、共同負(fù)責(zé)的原則,。各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，防止和減輕居民居住環(huán)境污染。



 第四條 各級環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)居民居住環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。

 各級公安,、文化、交通等主管部門,，根據(jù)各自職責(zé),，對生活噪聲、交通噪聲污染防治實施監(jiān)督管理,。各級環(huán)境衛(wèi)生管理部門對生活垃圾污染防治實施監(jiān)督管理,。各級工商、衛(wèi)生,、市政等管理部門依照各自職責(zé)對居民居住環(huán)境保護實施監(jiān)督管理,。

 城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護監(jiān)督管理部門對居民居住環(huán)境保護實施監(jiān)督管理。



 第五條 一切單位和個人有保護居民居住環(huán)境的義務(wù),，有對污染和破壞居民居住環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告的權(quán)利,。



 第六條 在居民區(qū)內(nèi)申請設(shè)立產(chǎn)生煙塵、油煙,、有害氣體,、異味、污水,、噪聲,、振動等污染的飲食、娛樂,、服務(wù)業(yè)的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)。向工商,、文化等行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照或許可證時,，法律法規(guī)規(guī)定需要審批的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)環(huán)境保護審批文件,。



 第七條 在居民區(qū)內(nèi)禁止從事下列生產(chǎn)經(jīng)營活動：

 （一）開辦持續(xù)產(chǎn)生惡臭等異味的修理業(yè),、加工業(yè)；

 （二）開辦產(chǎn)生有毒,、有害污染物的化工,、農(nóng)藥、電鍍等生產(chǎn)企業(yè)；

 （三）屠宰加工和形成規(guī)模影響居民生活的畜禽飼養(yǎng),；

 （四）產(chǎn)生嚴(yán)重污染，影響居民居住環(huán)境的其他生產(chǎn)經(jīng)營活動,。

 在居民住宅樓內(nèi)禁止開辦產(chǎn)生噪聲和振動污染的娛樂場點,、機動車修配廠、加工廠,、印刷廠等,。

 本辦法實施前已經(jīng)從事前兩款禁止的生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府限期治理,、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷,。



 第八條 在居民區(qū)內(nèi)禁止下列行為和活動：

 （一）利用居民樓內(nèi)煙道排放因開辦飲食、服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的油煙,、異味,；

 （二）利用滲坑、滲井排放因開辦飲食,、服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的污水,；

 （三）焚燒垃圾、油氈,、橡膠,、塑料、皮革等產(chǎn)生有毒,、有害異味氣體的物質(zhì),；

 （四）傾倒液化石油氣殘液等產(chǎn)生異味的液體；

 （五）在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客,；

 （六）開展露天營業(yè)性卡拉OK活動以及在晚22時至晨6時進行產(chǎn)生噪聲的露天娛樂活動,；

 （七）在使用家用電器、樂器或者進行家庭娛樂活動時,，排放噪聲影響周圍居民正常生活,；

 （八）隨地傾倒污水，隨意傾倒生活垃圾等廢棄物,。



 第九條 飲食,、服務(wù)業(yè)必須設(shè)置收集油煙、異味的裝置或設(shè)施,，達到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),，并通過專用煙道排放。專用煙道排放的高度和位置,，不得影響周圍居民生活環(huán)境,。

 城市飲食、服務(wù)業(yè),，應(yīng)當(dāng)安裝隔油池或采取其他處理措施,，排放污水必須達到城市排污管網(wǎng)進水標(biāo)準(zhǔn),。其產(chǎn)生的殘渣、廢物,，不得排入下水管道,。



 第十條 在居民區(qū)內(nèi)禁止露天燒烤食品。

 當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護,、公安,、工商、市政等部門定期或不定期對露天燒烤食品的行為進行清理,。



 第十一條 城市建城區(qū)內(nèi)的飲食,、服務(wù)業(yè)及沿街商亭，必須使用型煤或者其他不產(chǎn)生異味的清潔燃料,。



 第十二條 在居民區(qū)內(nèi)確需熔化瀝青的,，必須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)，到指定地點并使用經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門認(rèn)定的專用設(shè)施熔化,。



 第十三條 在居民區(qū)內(nèi)進行建筑施工作業(yè)的,，施工單位必須在工程開工15日以前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申報登記。申報的主要內(nèi)容是：

 （一）該建筑工程的項目名稱,、施工場所和期限,；

 （二）該建筑工程在施工中使用的可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的機械設(shè)備種類、數(shù)量及可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值,；

 （三）所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施情況,。

 受理申報登記的環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申報登記之日起10日內(nèi)予以批復(fù)，并提出相應(yīng)的環(huán)境管理要求,。逾期未批復(fù)的,，視為同意。



 第十四條 建筑施工單位因搶修,、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要確需在夜間進行連續(xù)施工作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)乜h級以上環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。

 因特殊需要確需連續(xù)作業(yè)的,，必須有縣級以上人民政府或者有關(guān)主管部門的證明,。

 建筑施工單位在夜間作業(yè)批準(zhǔn)后，必須公告附近居民,。



 第十五條 省轄城市人民政府公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地城市市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境保護的需要,，制定禁止機動車輛行駛和禁止其使用聲響裝置的路段和時間，并向社會公告,。

 各種機動車輛應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守禁鳴喇叭的規(guī)定,。在非禁鳴喇叭路段和時間每次按喇叭不得超過0．5秒鐘，連續(xù)按鳴不得超過3次。在居民區(qū)內(nèi)禁止使用喇叭喚人,。

 經(jīng)批準(zhǔn)安裝使用警報器的機動車輛在執(zhí)行非緊急任務(wù)時,，禁止使用警報器。



 第十六條 建設(shè)經(jīng)過居民區(qū),、文教區(qū)的公路和城市高架,、輕軌道路，應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響評價,，采取設(shè)置聲屏障或者其他有效控制環(huán)境噪聲污染的措施。



 第十七條 經(jīng)營聲像,、音響器材的單位和個人,，正常營業(yè)排放的音量不得超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，具備條件的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔音設(shè)施試機間,；不能設(shè)置的，試機時應(yīng)當(dāng)降低音量,，最大聲響不得超過70分貝,，試機時間不得超過1分鐘。



 第十八條 賓館,、飯店,、歌舞廳、夜總會,、卡拉ＯＫ廳,、音像放映廳等商業(yè)經(jīng)營場所及文化娛樂場所，其經(jīng)營者必須采取防治噪聲污染措施,，控制音量,，使其邊界噪聲和室內(nèi)音量不超過規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)和文化部門規(guī)定的音量標(biāo)準(zhǔn)。禁止晚22時至晨6時產(chǎn)生噪聲,，影響居民正常生活,。



 第十九條 環(huán)境保護行政主管部門對下列單位可以下達限期治理決定：

 （一）排放噪聲超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，影響居民生活的商業(yè)經(jīng)營及文化娛樂單位,；

 （二）排放噪聲或產(chǎn)生振動影響居民生活的鍋爐房管理單位,。

 被限期治理的單位必須按期完成治理任務(wù)。



 第二十條 居民應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的方式,、地點,、時間傾倒廢棄物。

 負(fù)責(zé)居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任的單位和街道辦事處,，應(yīng)當(dāng)及時組織清理居民區(qū)內(nèi)生活垃圾及堆棄物,。



 第二十一條 集貿(mào)市場、攤區(qū)等從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持場地清潔，禁止隨地亂扔包裝物或果菜殘棄物,。

 集貿(mào)市場,、攤區(qū)所在地環(huán)境衛(wèi)生管理部門和街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時進行監(jiān)督管理。



 第二十二條 禁止銷售,、使用不可降解塑料餐盒,。

 禁止銷售、使用超?。ê穸仍?．025毫米以下）塑料食品袋,、購物袋、垃圾袋等,。



 第二十三條 排放廢水,、廢氣、固體廢物及產(chǎn)生噪聲,、振動等污染的飲食,、娛樂、服務(wù)企業(yè)和個體工商戶,，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納排污費,。



 第二十四條 各級環(huán)境保護、公安,、文化,、工商、環(huán)境衛(wèi)生等行政主管部門進行現(xiàn)場檢查時,，被檢查單位和個人必須如實反映情況,，并提供必要資料。



 第二十五條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正，給予下列行政處罰：

 （一）違反第六條規(guī)定,，依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,，可以并處1000元至5000元罰款；

 （二）違反第七條規(guī)定,，處以5000元至5萬元罰款,；

 （三）違反第九條、第十一條,、第十二條規(guī)定,，給予警告，可以并處100元至1000元罰款,；

 （四）違反第十三條,、第十四條規(guī)定,，處以300元至30 00元罰款；

 （五）違反第十六條規(guī)定,，責(zé)令補作環(huán)境影響評價,，并處5000元至1萬元罰款；

 （六）違反第十九條規(guī)定,，除加收2～5倍超標(biāo)準(zhǔn)排污費外,，處以1000元至1萬元罰款；

 （七）違反第二十三條規(guī)定,，給予警告,，可以并處100 0元至1萬元罰款。



 第二十六條 違反本辦法第八條規(guī)定的,，由環(huán)境保護行政主管部門和其他依照法律,、法規(guī)行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令改正，給予警告,，可以并處罰款。有第八條第（一）項至第（四）項行為的,，由環(huán)境保護行政主管部門處以100元至1000元罰款,。有第八條第（五）項、第（六）項行為的,，由公安機關(guān)處以100元至500元罰款,，有第八條第（七）項行為的，由公安機關(guān)處以50元以下罰款,。有第八條第（八）項行為的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門依法處以罰款。



 第二十七條 違反本辦法第十五條第二,、三款規(guī)定的,，由公安機關(guān)依法給予行政處罰。

 違反本辦法第十七條規(guī)定的,，由公安機關(guān)責(zé)令改正,，給予警告，可以并處100元至1000元罰款,。



 第二十八條 違反本辦法第十八條規(guī)定,，造成環(huán)境噪聲污染的，由環(huán)境保護行政主管部門給予警告,，可以并處100元至1000元罰款,。室內(nèi)噪聲超過文化部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的 ，由文化部門給予警告,，可以并處100元至1000元罰款,。



 第二十九條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定的,，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門對個人處以20元罰款，對單位處以1 000元罰款,。



 第三十條 違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定的,，由工商行政主管部門責(zé)令改正，對企業(yè)和個體工商戶處以1000元至5000元罰款,，對個人處以100元至500元罰款,；造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正,，給予警告,，可以并處100元至1000元罰款。



 第三十一條 環(huán)境保護行政主管部門和其他依照法律,、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 對居民居住環(huán)境造成環(huán)境污染和破壞的單位和個人,，有責(zé)任排除危害并對直接受到損害的居民賠償損失,。

 因環(huán)境污染引起的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以申請環(huán)境保護行政主管部門調(diào)解或者直接向人民法院起訴,。



 第三十三條 本辦法由省環(huán)境保護行政主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋,。



 第三十四條 本辦法自2000年2月1日起施行。