• 【發(fā)布單位】福州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-04-17
• 【生效日期】2006-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《福州市河道采砂管理辦法》的決定

福州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《福州市河道采砂管理辦法》的決定
 
（2005年10月27日福州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 2006年3月31日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn) 2006年4月17日福州市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自公布之日起施行）





 福州市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議決定對《福州市河道采砂管理辦法》作如下修改：



 一、第三條修改為：“福州市水行政主管部門負(fù)責(zé)本市河道采砂的統(tǒng)一管理,。各縣（市,、區(qū)）水行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的河道采砂管理?！?


 二,、第五條修改為：“市、縣（市,、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道防洪安全的要求會同航道,、國土資源等部門共同制訂河道采砂規(guī)劃。河道采砂規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)并向社會公布后實(shí)施,。”



 三,、增加一條,，作為第六條：“河道采砂實(shí)行年度開采總量控制制度。年度開采總量應(yīng)當(dāng)逐年遞減,。



 水行政主管部門確定的年度采砂總量不得超過河道采砂規(guī)劃規(guī)定的年度采砂控制總量,。對每一可采區(qū)確定的年度采砂量不得超過該可采區(qū)的年度采砂控制數(shù)量?！?


 四,、第六條改為第七條，修改為：“從事河道采砂的,，應(yīng)當(dāng)依法取得河道采砂許可,，但公民個人自采自用少量砂石的除外?！?


 五,、增加一條，作為第八條：“申請從事河道采砂的應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有經(jīng)營采砂業(yè)務(wù)的營業(yè)執(zhí)照,；



 （二）采砂船舶和船員證書齊全,；



 （三）有符合規(guī)定的采砂作業(yè)方式；



 （四）有健全的安全生產(chǎn)管理制度,?！?


 六、增加一條，作為第九條：“河道采砂許可通過招標(biāo),、拍賣等方式取得,。水行政主管部門在組織招標(biāo)、拍賣前,，應(yīng)當(dāng)征求海事,、航道、國土資源等部門的意見,。按照招標(biāo),、拍賣程序確定中標(biāo)人、買受人后,，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定,，在十日內(nèi)向中標(biāo)人、買受人發(fā)放河道采砂許可證,，并對其采砂船舶予以登記備案,。”



 七,、第七條改為第十條,，修改為：“河道采砂實(shí)行分級許可：



 （一）申請?jiān)陂}江下游河道采砂的，由福州市水行政主管部門許可,；



 （二）申請?jiān)谄渌拥啦缮暗?，由所在地縣（市、區(qū)）水行政主管部門許可,?！?


 八、刪除第八條,。



 九,、第九條改為第十一條，第一款修改為：“河道采砂許可證有效期最長不得超過一年,，有效期內(nèi)采砂量達(dá)到核定開采數(shù)量的,，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其河道采砂許可證?！?


 十,、第十條改為第十二條，第二款修改為：“采砂作業(yè)者應(yīng)當(dāng)在采砂作業(yè)地點(diǎn)設(shè)立明顯標(biāo)志,，保障通航安全,，采集的砂石應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的場所內(nèi)堆放，砂石棄碴應(yīng)當(dāng)及時清除,?！?


 增加一款，作為第三款：“河道采砂不得影響航道暢通，禁止在航道上堆放砂石,?！?


 十一、增加一條,，作為第十三條：“水行政主管部門依法收取的河道采砂規(guī)費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于河道,、堤防的維護(hù)、建設(shè)和管理,?！?


 十二、第十一條改為第十四條,，修改為：“下列范圍內(nèi)禁止采砂：



 （一）閩江下游北港河段（從淮安分流口至馬尾匯合口）,；



 （二）防洪工程、水工程設(shè)施,、航道設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi),；



 （三）沿河、跨河,、穿河工程設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi),；



 （四）歷史文物保護(hù)單位、名勝古跡,、重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)保護(hù)范圍內(nèi),；



 （五）國家和省、市重點(diǎn)保護(hù)的水生動物生息繁衍場所,；



 （六）河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū),、禁采點(diǎn),；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他范圍?！?


 十三,、增加一條作為第十五條：“水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照河道采砂規(guī)劃規(guī)定的年度采砂控制總量要求，加強(qiáng)對河道采砂活動的監(jiān)督和管理,，及時查處河道采砂違法行為,。”



 十四,、第十二條改為第十六條,，其中的“交通主管部門”修改為“航道主管部門”。



 十五,、第十三條改為第十七條,，修改為：“違反本辦法第七條、第十四條規(guī)定，未取得河道采砂許可證擅自在河道管理范圍內(nèi)采砂或者在禁采范圍內(nèi)采砂的,，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得和違法采砂機(jī)具，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可暫扣違法采砂船舶；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。”



 十六,、增加一條,，作為第十八條：“違反本辦法第十一條第二款規(guī)定的，由水行政主管部門沒收違法所得,，并處以五千元以上五萬元以下的罰款,，收繳其河道采砂許可證；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。”



 十七,、第十四條改為第十九條,，修改為：“違反本辦法第十二條第一款規(guī)定的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，沒收違法所得,，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷其河道采砂許可證,。”



 十八,、第十五條改為第二十條,，修改為：“違反本辦法第十二條第二款、第三款規(guī)定的,，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，限期清除障礙，逾期拒不改正的,，處以一萬元以上五萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫扣違法采砂船舶,?！?


 十九,、第十六條改為第二十一條，修改為：“水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）不按規(guī)定許可和發(fā)放河道采砂許可證的,；



 （二）對違法采砂行為不按規(guī)定給予行政處罰的,；



 （三）不履行管理職責(zé)的；



 （四）其他濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的?！?


 此外,，根據(jù)本決定對部分條文的文字作相應(yīng)的修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。



 本決定自公布之日起施行,。



 《福州市河道采砂管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,，重新公布。