• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-06-13
• 【生效日期】1990-06-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善我省化肥,、 農(nóng)藥,、農(nóng)膜專(zhuān)營(yíng)辦法的通知

 陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善我省化肥、
 農(nóng)藥,、農(nóng)膜專(zhuān)營(yíng)辦法的通知
 
（1990年6月13日）
 過(guò)去的一年里,，我省化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜專(zhuān)營(yíng)工作取得了明顯的效果,，對(duì)整頓流通秩序，維護(hù)農(nóng)民利益,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了積極作用,。為了認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《完善化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜專(zhuān)營(yíng)辦法的通知》的精神,，進(jìn)一步完善我省化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜專(zhuān)營(yíng)辦法,，現(xiàn)作以下通知：



 一,、關(guān)于非農(nóng)資單位經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)化肥的問(wèn)題。各項(xiàng)供銷(xiāo)社所屬的農(nóng)資公司是農(nóng)資專(zhuān)營(yíng)的單位,，在此前提下,，明確以下幾個(gè)具體問(wèn)題：

 1、農(nóng)墾部門(mén)生產(chǎn)需要的化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜、繼續(xù)按照農(nóng)業(yè)部,、商業(yè)部〔1993〕農(nóng)墾字第102號(hào),、商（農(nóng)）字第9號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行，由省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司按計(jì)劃和現(xiàn)行辦法直供農(nóng)墾部門(mén),。

 2,、縣和縣以下的農(nóng)技推廣站、土肥站,、植保站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三站”）,，開(kāi)展技術(shù)推廣和有償技術(shù)服務(wù)所需配套的化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜,、屬于計(jì)劃管理的，由各縣（市,、區(qū)）計(jì)委下達(dá)計(jì)劃,，專(zhuān)營(yíng)單位按計(jì)劃供應(yīng)，由農(nóng)技部門(mén)按當(dāng)?shù)亓闶蹆r(jià)有償轉(zhuǎn)讓給農(nóng)民,；屬省和地縣指令性計(jì)劃以外的,，由縣計(jì)委與農(nóng)業(yè)部門(mén)、供銷(xiāo)社銜接計(jì)劃后,，“三站”可以從生產(chǎn)廠直接進(jìn)貨,，按當(dāng)?shù)亓闶蹆r(jià)，有償轉(zhuǎn)讓給農(nóng)民,。但嚴(yán)禁從事商業(yè)性經(jīng)營(yíng)或倒買(mǎi)倒賣(mài),，嚴(yán)格按照專(zhuān)營(yíng)規(guī)定辦事。

 3,、興平化肥廠生產(chǎn)的農(nóng)用硝銨,，計(jì)劃內(nèi)部分由省化肥工業(yè)公司負(fù)責(zé)串換平價(jià)尿素交省農(nóng)資公司，納入統(tǒng)一分配（沒(méi)有串換的,，仍交省農(nóng)資公司收購(gòu)供應(yīng)）,；計(jì)劃外部分除按原辦法串換尿素外，其余的由工廠與省農(nóng)資公司協(xié)商訂貨,，價(jià)格由省物價(jià)局會(huì)同省石化廳,、供銷(xiāo)社另行制定,。

 4,、為彌補(bǔ)小化肥生產(chǎn)企業(yè)的虧損,，省化肥工業(yè)公司在首先保證完成小化肥計(jì)劃調(diào)撥基數(shù)，并按月均衡向?qū)I(yíng)公司交貨后,，工廠超產(chǎn)部分可按省物價(jià)局規(guī)定的價(jià)格直接銷(xiāo)給縣農(nóng)資公司或直供基層供銷(xiāo)社,，自銷(xiāo)部分原則上不許出省，具體投向省計(jì)委,、農(nóng)牧廳,、石化廳和供銷(xiāo)社綜合平衡，保證省內(nèi)特別是無(wú)化肥廠縣對(duì)小化肥的需要,。

 除上述規(guī)定的單位外,，其他任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜,。各地工商行政管理部門(mén)要會(huì)同專(zhuān)營(yíng)部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng)管理，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營(yíng),。農(nóng)資生產(chǎn),、專(zhuān)營(yíng)單位和“三站”都要牢固樹(shù)立為農(nóng)業(yè)服務(wù)的思想，切實(shí)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)作風(fēng),，降低費(fèi)用開(kāi)支,，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好專(zhuān)營(yíng)工作。對(duì)違反國(guó)家,、省有關(guān)專(zhuān)營(yíng)規(guī)定,，擾亂農(nóng)資經(jīng)營(yíng)，以權(quán)謀私的單位和個(gè)人,，一律嚴(yán)肅查處,。



 二、切實(shí)安排好原材料,、燃料和電力供應(yīng),。省內(nèi)各化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)所需要的原材料和燃料,，屬于指令性計(jì)劃統(tǒng)配的品種，由省計(jì)委安排計(jì)劃,，物資部門(mén)負(fù)責(zé)供應(yīng),；屬非指令性計(jì)劃統(tǒng)配的，由化工,、輕工和物資等部門(mén)下達(dá)計(jì)劃,，優(yōu)先安排供應(yīng),。其他原材料和燃料由企業(yè)自行購(gòu)進(jìn)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極協(xié)助,。電力指標(biāo),，由省經(jīng)委戴帽下達(dá)給承擔(dān)統(tǒng)配任務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)。



 三,、為了保證突發(fā)性病蟲(chóng)害和其它災(zāi)情的急用,，用建立農(nóng)藥儲(chǔ)備制度，分級(jí)儲(chǔ)備一部分農(nóng)藥,。根據(jù)我省近年來(lái)病蟲(chóng)災(zāi)害情況,，省上的救災(zāi)農(nóng)藥暫定為常年儲(chǔ)備750噸（粉劑250噸，乳劑500噸）,。儲(chǔ)備任務(wù)由省農(nóng)資公司承擔(dān),，儲(chǔ)備資金由省農(nóng)行按國(guó)家規(guī)定的基準(zhǔn)利率專(zhuān)項(xiàng)貸款，利息由省財(cái)政負(fù)擔(dān),。儲(chǔ)備農(nóng)藥的調(diào)度使用,，由省供銷(xiāo)社與省農(nóng)牧廳具體商定。



 四,、建立農(nóng)膜風(fēng)險(xiǎn)基金,。由于農(nóng)膜經(jīng)營(yíng)季節(jié)性強(qiáng)，儲(chǔ)備周期長(zhǎng),，省,、地、縣農(nóng)資公司可以按當(dāng)年銷(xiāo)售總額的1％在稅前提取經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)基金,，專(zhuān)項(xiàng)用于解決農(nóng)膜經(jīng)營(yíng)中因市場(chǎng)變化和儲(chǔ)備中造成的損失,。風(fēng)險(xiǎn)基金可以逐年提取、滾動(dòng)使用,，并要單獨(dú)立帳,，接受同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督,。



 五,、要保證專(zhuān)營(yíng)周轉(zhuǎn)資金的配套。對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜所需流動(dòng)資金、由于貨源發(fā)生變化所需要的超定額貸款以及進(jìn)口化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜所需的配套人民幣資金，要專(zhuān)項(xiàng)安排,，優(yōu)先保證,。貸款利率要執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的基準(zhǔn)利率,，在核定的貸款期內(nèi)不得上浮。具本辦法,，由省人民銀行與有關(guān)專(zhuān)業(yè)銀行制定,。



 六、加強(qiáng)價(jià)格管理,，穩(wěn)定化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜的價(jià)格,。

 1、用于八種農(nóng)副產(chǎn)品掛鉤化肥和中央,、省定的扶貧,、救災(zāi)、種子,、優(yōu)化配方（中央供應(yīng)部分）,、二線菜田、林業(yè),、工藝美術(shù),、部隊(duì)、勞改等專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)質(zhì)化肥,，按計(jì)劃分配的指標(biāo)平價(jià)供應(yīng),。

 2、平價(jià)優(yōu)質(zhì)化肥以外的尿素,，仍執(zhí)行現(xiàn)行的全省統(tǒng)一綜合零售價(jià)格,。省農(nóng)資公司購(gòu)進(jìn)和自采部門(mén)年終的虛盈虛虧轉(zhuǎn)入下年度調(diào)整價(jià)格解決。在計(jì)劃外自采的優(yōu)質(zhì)化肥,，在經(jīng)營(yíng)中屬省產(chǎn)尿素,、碳銨、硝銨,、磷肥和農(nóng)藥,、農(nóng)膜仍執(zhí)行現(xiàn)行出廠價(jià)格，碳銨,、磷肥以及其它化肥,、農(nóng)藥、農(nóng)膜繼續(xù)以縣為單位制定綜合零售價(jià)格,。

 3,、為鼓勵(lì)農(nóng)民淡季儲(chǔ)肥，減輕庫(kù)存壓力,，除平價(jià)獎(jiǎng)售肥以外的其他化肥,，以縣為單位實(shí)行淡旺季差價(jià),，差價(jià)率可按上下浮動(dòng)10％掌握。具體辦法由省物價(jià)局商省供銷(xiāo)社后下達(dá),。



 七,、對(duì)西安市化肥計(jì)劃實(shí)行單列。從一九九0年起,，除國(guó)家分配給西安市的包干數(shù)肥,、棉獎(jiǎng)肥和專(zhuān)項(xiàng)肥繼續(xù)由中央直供外，國(guó)撥糧獎(jiǎng)肥以及省產(chǎn)尿素,、硝銨切塊給西安市部分,，實(shí)行計(jì)劃單列，由省農(nóng)資公司按不抽不補(bǔ)的原則供應(yīng),。



 八,、農(nóng)資單位經(jīng)營(yíng)平價(jià)化肥的虧損，除落實(shí)既定的供應(yīng)平價(jià)汽柴油,、實(shí)行基準(zhǔn)利率,，增加拆整付零差價(jià)和用國(guó)撥尿素執(zhí)行省定綜合價(jià)差彌補(bǔ)的辦法解決外，各級(jí)供銷(xiāo)社,、農(nóng)資公司要切實(shí)加強(qiáng)管理,，改善經(jīng)營(yíng)，減少虧損,，努力提高經(jīng)濟(jì)效益,。



 九、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資專(zhuān)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)政府要充實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)和流通中的問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的思想,，齊心協(xié)力把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)工作做好,。專(zhuān)營(yíng)部門(mén)要經(jīng)常向各級(jí)政府農(nóng)資協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)匯報(bào)情況，年度終了,，省供銷(xiāo)社和各地區(qū)行署,、市政府要對(duì)專(zhuān)營(yíng)情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并向省政府農(nóng)資協(xié)調(diào)小組專(zhuān)題報(bào)告,。

 本通知與省政府過(guò)去下達(dá)的有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)銷(xiāo)管理方面的文件不一致的,，均按此執(zhí)行。