• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】江蘇省人民政府令第164號
• 【發(fā)布日期】1999-11-08
• 【生效日期】1999-11-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省人民政府令

江蘇省人民政府令
 
（第164號）
 《江蘇省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》已于1999年11月8日經(jīng)省人民政府第34次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長 季允石

 1999年11月8日

 江蘇省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強對農(nóng)業(yè)機械及其駕駛、操作人員的安全監(jiān)督管理,，糾正違章，正確處理農(nóng)機事故,，保障人民生命財產(chǎn)的安全,，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》,、《江蘇省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等法律,、法規(guī)的規(guī)定,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)機械,，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工的動力機械和作業(yè)機械。

 本規(guī)定所稱駕駛員是指駕駛拖拉機,、聯(lián)合收割機和其他自走式農(nóng)業(yè)機械的人員,；操作人員是指操作固定式農(nóng)業(yè)機械的人員。



 第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機械使用,、作業(yè)和管理的單位和個人均應(yīng)遵守本規(guī)定,。



 第四條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械管理部門是農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理主管部門，其所屬的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理機構(gòu)（以下簡稱“農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)”）具體負責農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督實施工作．

 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費開支納入同級政府的財政預(yù)算,。

 各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理員業(yè)務(wù)上受上一級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督,。



 第五條 各級地方人民政府交通、公安,、供電等部門應(yīng)當按照法律,、法規(guī)規(guī)定的職責，配合農(nóng)業(yè)機械管理部門做好農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作,。




 第二章 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的職責





 第六條 各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)的主要職責是：

 （一）宣傳貫徹國家有關(guān)農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)、方針,、政策和技術(shù)標準,，根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的制度，開展經(jīng)常性的安全知識教育,；

 （二）負責對農(nóng)業(yè)機械及其駕駛,、操作人員辦理登記、入戶,、安全技術(shù)檢驗,、考試考核、核發(fā)統(tǒng)一的牌,、證照工作,；

 （三）參與新型、改型,、改裝的農(nóng)業(yè)機械的安全技術(shù)性能的審核和安全鑒定,；

 （四）負責在田間、場院和鄉(xiāng)以下道路上停放或作業(yè)過程中的農(nóng)業(yè)機械的安全檢查工作,，糾正查處違章行為,；

 （五）負責上報和處理農(nóng)業(yè)機械事故；

 （六）按國家規(guī)定收取和管理農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理費。

 接受公安機關(guān)的委托,，負責上道路行駛的拖拉機（不包括城市,、縣城專業(yè)運輸?shù)耐侠瓩C，下同）的安全技術(shù)檢驗,、駕駛員考核和按照國家和省有關(guān)規(guī)定核發(fā)全國統(tǒng)一的道路行駛牌證,、駕駛證、檢審驗等項工作,。各級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當按照公安機關(guān)有關(guān)規(guī)定和要求開展工作,，并接受公安機關(guān)的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 第七條 農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理人員執(zhí)行公務(wù)時,，應(yīng)當佩戴統(tǒng)一標志,，持國家和省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，接受群眾監(jiān)督,。農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理車應(yīng)當有“農(nóng)機監(jiān)理”標志,。

 農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理證件和胸章、拖拉機和其他農(nóng)業(yè)機械的牌證,、駕駛和操作人員的證件由省農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定和要求統(tǒng)一制發(fā),。




 第三章 農(nóng)業(yè)機械管理





 第八條 按照國家規(guī)定需要核發(fā)牌證的農(nóng)業(yè)機械必須按照有關(guān)規(guī)定，憑申請單位或個人證件,、來歷憑證和產(chǎn)品合格證書,，在3個月內(nèi)到當?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)辦理入戶手續(xù)，經(jīng)檢驗合格,，領(lǐng)取號牌及行駛證或者準用證后,，方可投入使用。

 號牌需按指定位置安裝,，并保持牢固,、清晰；行駛證或者準用證應(yīng)隨車攜帶,，不得轉(zhuǎn)借,、涂改或偽造。



 第九條 有下列情況之一的,，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)不予辦理入戶手續(xù)：

 （一）未取得農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品鑒定證書的,；

 （二）國家規(guī)定實施農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品推廣許可證而未獲得推廣許可證的；

 （三）國家規(guī)定實施農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)許可證而無生產(chǎn)許可證的,；

 （四）不符合農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件或安全技術(shù)標準,，上道路行駛的拖拉機不符合《機動車運行安全技術(shù)條件》（ＧＢ7258－1997）的；

 （五）擅自改裝,、改型,、拼裝的,；

 （六）國家明令淘汰或報廢的各類農(nóng)業(yè)機械,。



 第十條 拖拉機及其他自走式農(nóng)業(yè)機械在未領(lǐng)取牌證前,，需要移動或試車時，必須申領(lǐng)臨時號牌或試車號牌,，按指定路線行駛,。在道路上試車，須經(jīng)公安交通管理部門批準,。



 第十一條 領(lǐng)有牌證的農(nóng)業(yè)機械的轉(zhuǎn)籍,、過戶、變更,、封存,、報廢，必須到當?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)辦理手續(xù),。上道路行駛的拖拉機報廢,，須經(jīng)公安車輛管理部門審核，車輛送指定單位解體,；改作其他動力機械使用的,，由農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)核準后送公安車輛管理部門備案。



 第十二條 領(lǐng)有牌證的農(nóng)業(yè)機械應(yīng)當依法接受年度檢驗,，未按規(guī)定參加檢驗或檢驗不合格的,，不準繼續(xù)行駛或作業(yè)。

 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,，可以對領(lǐng)有牌證的農(nóng)業(yè)機械進行臨時技術(shù)檢驗,。



 第十三條 農(nóng)業(yè)機械應(yīng)當保持機件完好，各種裝置設(shè)備齊全,，安全設(shè)施及安全警告標志齊全有效,，技術(shù)狀態(tài)應(yīng)當符合農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件（ＧＢ16151．1－13－1996）。上道路行駛的拖拉機同時應(yīng)當符合《機動車運行安全技術(shù)條件》（ＧＢ7258－1997）的要求,。




 第四章 駕駛,、操作人員的管理





 第十四條 駕駛、操作人員必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定參加培訓(xùn),，經(jīng)農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)考試,、考核合格，領(lǐng)取駕駛證或者操作證后,，方可駕駛,、操作核準的農(nóng)業(yè)機械。



 第十五條 學(xué)習駕駛拖拉機和其他自走式農(nóng)業(yè)機械的,，應(yīng)當持有農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的學(xué)習駕駛證,，在教練員隨車指導(dǎo)下,，按公安交通管理部門指定路線行駛。



 第十六條 駕駛員需增駕準駕機型以外農(nóng)業(yè)機械的,，應(yīng)當?shù)疆數(shù)剞r(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)辦理增駕手續(xù),。



 第十七條 駕駛、操作人員轉(zhuǎn)籍,、變更必須按照有關(guān)規(guī)定到當?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)辦理異動手續(xù),。



 第十八條 駕駛、操作人員必須參加年度審驗,，未按規(guī)定參加審驗或?qū)忩灢缓细竦?，不準繼續(xù)駕駛、操作農(nóng)業(yè)機械,。



 第十九條 駕駛,、操作人員應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

 （一）駕駛證或者操作證應(yīng)當隨身攜帶、不準轉(zhuǎn)借,、涂改或偽造,；

 （二）不得駕駛、操作與駕駛證或者操作證內(nèi)容不符合的農(nóng)業(yè)機械,；

 （三）不得將農(nóng)業(yè)機械交給無證人員駕駛,、操作；

 （四）不得駕駛,、操作安全設(shè)施不全或機件失靈的農(nóng)業(yè)機械,；

 （五）不得在患有妨礙安全作業(yè)的疾病或過度疲勞的情況下駕駛、操作農(nóng)業(yè)機械,；

 （六）不得在駕駛,、操作農(nóng)業(yè)機械時吸煙、飲食,、閑淡或者有其他妨礙安全作業(yè)的行為,；

 （七）嚴禁在酒后駕駛、操作農(nóng)業(yè)機械,。



 第二十條 駕駛,、操作人員應(yīng)當自覺遵守農(nóng)業(yè)機械安全駕駛、操作的有關(guān)規(guī)定,，服從安全檢查,，接受安全宣傳教育，參加安全日活動,。

 駕駛拖拉機和其他自走式農(nóng)業(yè)機械上道路行駛的,，應(yīng)當遵守國家和省有關(guān)道路交通管理法律、規(guī)定的規(guī)定,。




 第五章 農(nóng)業(yè)機械事故處理





 第二十一條 農(nóng)業(yè)機械在道路上發(fā)生的交通事故,，由公安機關(guān)處理,；在田間、場院,、鄉(xiāng)以下道路停放或者作業(yè)過程中發(fā)生的農(nóng)業(yè)機械事故（以下簡稱事故）,，由事故發(fā)生地的縣（市、區(qū)）農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)處理,。違反農(nóng)業(yè)機械操作規(guī)程,，造成重大,、特大事故,，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第二十二條 事故發(fā)生后,，駕駛,、操作人員應(yīng)當立即停車、停機,，當事人及有關(guān)人員必須保護現(xiàn)場,，積極搶救傷者和財產(chǎn)，并及時報告事故發(fā)生地的縣（市,、區(qū)）農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu),，聽候處理。搶救時必須移動現(xiàn)場物體的,，應(yīng)當設(shè)置標記,。



 第二十三條 事故發(fā)生地農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)接到事故報告后，應(yīng)當及時派人趕赴現(xiàn)場,，組織搶救受傷人員和財產(chǎn),，勘察現(xiàn)場，收集證據(jù),，并盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序,。



 第二十四條 事故分為輕微事故、一般事故,、重大事故,。

 輕微事故：凡一次造成輕傷1至2人，或直接經(jīng)濟損失折款500元以下的事故,。

 一般事故：凡一次造成死亡1至2人,，或者輕傷3人以上，或者直接經(jīng)濟損失折款500元以上5000元以下的事故,。

 重大事故：凡一次造成死亡1至2人,，或者重傷3人以上10人以下，或者直接經(jīng)濟損失折款5000元以上10000元以下的事故,。

 特大事故：凡一次造成死亡3人以上,，或者重傷11人以上,，或者死亡1人同時重傷8人以上，或者死亡2人同時重傷5人以上,，或者直接經(jīng)濟損失折款10000元以上,，或者造成重大影響的事故。



 第二十五條 事故發(fā)生地的縣（市,、區(qū)）農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)在查明事故的原因后,，應(yīng)當根據(jù)當事人的違章行為與事故之間的因果關(guān)系，以及違章行為在事故中的作用,，認定當事人的事故責任,。

 當事人沒有違章行為或者雖有違章行為，但違章行為與事故沒有因果關(guān)系的,，不負事故責任,。

 當事人對農(nóng)機事故責任認定不服的，可以在接到農(nóng)機事故責任認定書后15日內(nèi),，向上級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)申請重新認定,，上一級農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當在接到申請后30日內(nèi)，作出維持,、變更或者撤銷的決定,。



 第二十六條 事故當事人的責任分為：全部責任、主要責任,、同等責任,、次要責任。

 （一）完全因一方當事人違章造成的事故,，違章一方應(yīng)當負全部責任,，其他方不負責任；

 （二）兩方當事人違章行為共同造成事故的,，違章行為在事故中作用大的一方負主要責任,，另一方負次要責任；違章行為在事故中作用基本相當?shù)?，雙方負同等責任,；

 （三）三方以上當事人的違章行為造成事故的，根據(jù)各方的違章行為在事故中的責任人大小分別劃分責任,。



 第二十七條 下列特定情況的事故責任認定：

 （一）發(fā)生事故后,，當事人逃跑、破壞,、偽造現(xiàn)場或者毀滅證據(jù),，使事故責任難以認定的，應(yīng)當負全部責任,；

 （二）學(xué)習駕駛員在教練員監(jiān)護下違章行駛,、作業(yè)發(fā)生的事故,、教練員應(yīng)當負事故責任部分的主要或者全部責任；

 （三）脅迫,、指使駕駛,、操作人員違章造成的事故，脅迫,、指使者應(yīng)當負事故責任部分的主要責任,，駕駛、操作人員負事故責任部分的次要責任,；

 （四）無駕駛證或者操作人員私自駕駛,、操作農(nóng)業(yè)機械發(fā)生事故的，應(yīng)當負全部責任,；

 （五）強行乘,、爬、攀扶車輛,、機具造成的事故，行為人應(yīng)當負全部責任,；

 （六）當事人一方有條件報案而未報案或者未及時報案,，使事故人無法認定的，應(yīng)當負全部責任,。當事人各方有條件報案而未報案或者未及時報案,，使事故無法認定的，應(yīng)當負同等責任,；

 （七）因不可抗力造成的事故,，駕駛、操作人員無責任,；

 （八）肇事原因確與制造或者修理質(zhì)量有關(guān),，由制造或者修理方承擔相應(yīng)責任。



 第二十八條 因事故造成的經(jīng)濟損失,，由責任者按所負責任大小承擔損害賠償,。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當在查明原因、認定責任,、確定造成的損失情況后,，召集當事人和有關(guān)人員對損害賠償進行調(diào)解。



 第二十九條 損害賠償?shù)恼{(diào)解期限為45天,，情況復(fù)雜的,，不得超過60天。

 經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當制作調(diào)解書,，由當事人,、有關(guān)人員、調(diào)解人簽名,，加蓋農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)印章后即生效．

 調(diào)解期限內(nèi)未達成協(xié)議的,，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當制作調(diào)解終結(jié)書由調(diào)解人簽名，加蓋農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)印章,，分別送交當事人和有關(guān)人員,。



 第三十條 經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效后任何一方不履行，以及當事人不愿由農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)進行調(diào)解的,，當事人可以向人民法院起訴,。



 第三十一條 事故損害賠償?shù)捻椖俊藴屎头椒?，由省農(nóng)業(yè)機械管理部門制定,。



 第三十二條 事故責任者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定交納事故處理費。




 第六章 罰則





 第三十三條 駕駛,、操作人員有下列行為之一的,，處以100元以上200元以下罰款；有下列（二）至（三）項行為的,，可以并處暫扣6個月以上12個月以下的駕駛證,、操作證；有下列（四）至（六）項行為的可以并處吊銷駕駛證,、操作證：

 （一）無證駕駛,、操作的；

 （二）持挪用,、轉(zhuǎn)借,、冒領(lǐng)、涂改,、偽造農(nóng)業(yè)機械牌證或駕駛證,、操作證的；

 （三）駕駛,、操作已封存,、報廢或者私自改裝、拼裝的農(nóng)業(yè)機械的,；

 （四）用拖拉機從事客運的,；

 （五）農(nóng)業(yè)機械及其駕駛、操作人員無故不參加檢驗,、審驗超過延期時間一年以上的,；

 （六）在特大事故中負有責任的或者在重大事故中負有全部責任、主要責任和同等責任的。



 第三十四條 駕駛,、操作人員有下列行為之一的,，處50元以上100元以下罰款或者警告，可以并處暫扣3個月以上6個月以下的駕駛證,、操作證：

 （一）駕駛,、操作未按規(guī)定辦理注冊登記的農(nóng)業(yè)機械的；

 （二）駕駛,、操作未按規(guī)定參加檢驗或檢驗不合格農(nóng)業(yè)機械的,；

 （三）駕駛、操作不符合農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件的農(nóng)業(yè)機械的,；

 （四）酒后駕駛,、操作農(nóng)業(yè)機械的；

 （五）駕駛,、操作與準駕機類不符的農(nóng)業(yè)機械的,；

 （六）學(xué)習駕駛員單獨駕駛農(nóng)業(yè)機械的；

 （七）在重大事故中負有次要責任或者在一般事故中負有全部責任,、主要責任的,。



 第三十五條 駕駛、操作人員有下列行為之一,，處50元以下罰款或者警告,，可以并處暫扣3個月駕駛證、操作證：

 （一）操作農(nóng)業(yè)機械不懸掛號牌,、不攜帶駕駛證、操作證,、行駛（準用）證的,；

 （二）駕駛、操作人員擅自離開正在運轉(zhuǎn)的機具的,；

 （三）農(nóng)業(yè)機械漏油,、漏水、漏氣嚴重的,；

 （四）拖拉機和自走式農(nóng)業(yè)機械起步,、轉(zhuǎn)彎、調(diào)頭,、超車,、倒車、停車未發(fā)信號的,；

 （五）拖拉機和其他農(nóng)機具非乘座位乘坐（站）人或者攜帶未成年人作業(yè)的,；

 （六）農(nóng)業(yè)機械在易燃物場區(qū)作業(yè)時，未安裝滅火罩的,；

 （七）農(nóng)業(yè)機械和駕駛,、操作人員未按規(guī)定辦理異動登記手續(xù)的,；

 （八）駕駛、操作農(nóng)業(yè)機械時吸煙,、飲食或有其他妨礙安全作業(yè)行為的,；

 （九）在一般事故中負有同等責任、次要責任或在輕微事故中負有責任的,。



 第三十六條 發(fā)生事故后,，駕駛、操作人員有下列行為之一的,，應(yīng)當處以吊銷駕駛證,、操作證：

 （一）逃跑；

 （二）破壞,、偽造現(xiàn)場,、銷毀證據(jù)；

 （三）隱瞞事故真相,；

 （四）嫁禍于人,；

 （五）其他惡劣行為。



 第三十七條 一人同時有兩種以上違章行為的,，分別裁決,，合并執(zhí)行處罰。違章涉及雙方,、多方責任的,，按各方違章情節(jié)輕重，分別予以處罰,。

 脅迫,、指使駕駛、操作人員違章的,，除處罰直接責任者以外,，同時對脅迫、指使者比照駕駛,、操作人員違章行為從重處罰,。



 第三十八條 農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員被吊銷駕駛證,、操作證的,，兩年內(nèi)不得領(lǐng)取駕駛證、操作證,；農(nóng)業(yè)機械駕駛,、操作人員被依法追究刑事責任的，應(yīng)當?shù)蹁N駕駛證、操作證,。



 第三十九條 對駕駛,、操作人員違章行為的行政處罰由違章行為發(fā)生地的縣（市、區(qū)）級以上農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)決定,。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)在糾正違章行為以及處理農(nóng)機事故時,，對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，應(yīng)當依法先行登記保存,。

 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)在實施罰款處罰時,，應(yīng)當出具省財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的罰款收據(jù)，罰款應(yīng)當上繳國庫,。



 第四十條 拒絕,、阻礙農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第四十一條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。當事人逾期不申請復(fù)議，不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十二條 農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)工作人員應(yīng)當忠于職守，秉公執(zhí)法,，對玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任,。




 第七章 附則



 第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。