• 【發(fā)布單位】廈門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
• 【發(fā)布文號(hào)】廈安監(jiān)綜合〔2009〕82號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-10-12
• 【生效日期】2009-10-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廈門市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)使用指導(dǎo)意見(jiàn)

廈門市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)使用指導(dǎo)意見(jiàn)

(廈安監(jiān)綜合〔2009〕82號(hào))





 各相關(guān)單位：



 為規(guī)范我市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和管理工作，根據(jù)《福建省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（閩安委〔2008〕4號(hào)）和《福建省重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)裝備聯(lián)網(wǎng)和維護(hù)指導(dǎo)意見(jiàn)》（閩安監(jiān)管三〔2008〕225號(hào)）的精神,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定《廈門市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)使用指導(dǎo)意見(jiàn)》。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 廈門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局



 二OO九年十月十二日



 廈門市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)使用指導(dǎo)意見(jiàn)




第一條 為規(guī)范本市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和管理工作，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》,、《福建省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（閩安委〔2008〕4號(hào)）和《福建省重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)裝備聯(lián)網(wǎng)和維護(hù)指導(dǎo)意見(jiàn)》（閩安監(jiān)管三〔2008〕225號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。




第二條 本市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位存在的重大危險(xiǎn)源及其重點(diǎn)部位和關(guān)鍵設(shè)施實(shí)施動(dòng)態(tài),、實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理,，并實(shí)現(xiàn)與市級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。




第三條 廈門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱市安監(jiān)局）負(fù)責(zé)本市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃,、組織實(shí)施和竣工驗(yàn)收,。存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方案應(yīng)報(bào)市安監(jiān)局備案，其中存在一,、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的建設(shè)方案還應(yīng)報(bào)省安監(jiān)局備案,。




第四條 本市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)按照下列模式建設(shè)：(一)市安監(jiān)局建設(shè)市級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)；（二）存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)企業(yè)端監(jiān)控系統(tǒng),；（三）市級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)直接和存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位企業(yè)端監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),；（四）各區(qū)設(shè)立區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)顯示終端并與市級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，以獲取轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源企業(yè)信息,。



 市級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)與省級(jí)監(jiān)控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),。




第五條 各級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和管理按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)管,、分級(jí)響應(yīng)的原則,，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。




第六條 新建或擴(kuò)建的企業(yè)端監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)按照《福建省重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)裝備聯(lián)網(wǎng)和維護(hù)指導(dǎo)意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定實(shí)施,。




第七條 區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)顯示終端與市級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)通訊線路應(yīng)采用光纖專線連接,。



 區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)顯示終端建設(shè)應(yīng)符合以下技術(shù)參數(shù)的要求：



 項(xiàng)目 技術(shù)/



 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)格參數(shù)



 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 聯(lián)網(wǎng)傳輸電路 使用10M以上傳輸線路，誤碼率BER：＜1.0,，故障響應(yīng)時(shí)間：10分鐘,，故障恢復(fù)時(shí)間：2小時(shí)



 限時(shí)故障恢復(fù)率：＞99%



 年故障率：＜0.1%



 電路可用性：≥99.9%。



 監(jiān)測(cè)顯示終端建設(shè) 硬件 監(jiān)控主機(jī)：使用兩臺(tái)普通商用計(jì)算機(jī),，實(shí)現(xiàn)雙機(jī)備份,，



 其他必選配置：無(wú)線/寬帶路由器或交換機(jī)一臺(tái)，



 可選配置：視頻音頻設(shè)備一套,、網(wǎng)絡(luò)避雷器等設(shè)備,、信號(hào)及電源避雷裝置。



 軟件 由市級(jí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)軟件開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā),，區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)顯示終端不用另行開(kāi)發(fā),。




第八條 市級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi),，由市安監(jiān)局向市政府主管部門提出申請(qǐng),、立項(xiàng),。



 區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)顯示終端建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi),，由區(qū)安監(jiān)局向區(qū)政府主管部門提出申請(qǐng),、立項(xiàng)，并指定專人負(fù)責(zé),，加快終端系統(tǒng)建設(shè)步伐,，盡快實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)終端系統(tǒng)與市級(jí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)。



 企業(yè)端監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),、運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自籌,，計(jì)入安全生產(chǎn)費(fèi)用。




第九條 建成后的市級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺(tái)采取24小時(shí)值班制,，與行政值班合二為一,。監(jiān)測(cè)采取對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理進(jìn)行監(jiān)督、巡查的方式,，監(jiān)督內(nèi)容包括：



 （一） 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理責(zé)任情況,；



 （二） 值班人員是否認(rèn)真履行職責(zé)；



 （三） 監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),；



 （四） 重大危險(xiǎn)源安全運(yùn)行狀態(tài),。




第十條 區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)顯示終端可實(shí)行相對(duì)靈活的值班制度，值班人員在八小時(shí)工作時(shí)間內(nèi),，通過(guò)實(shí)時(shí)調(diào)用,、抽查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和視頻圖像，實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管目的,；八小時(shí)工作時(shí)間之外,，可通過(guò)配備移動(dòng)電話等通訊工具接收市級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺(tái)的預(yù)警信息，保證及時(shí)響應(yīng),。




第十一條 各級(jí)平臺(tái)建成后,，應(yīng)制定相應(yīng)的值班值守制度、崗位責(zé)任制度,、安全監(jiān)控規(guī)程,，建立完善預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，值班人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)符合要求后方可上崗,。




第十二條 全市監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警響應(yīng)按照“分級(jí)管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行處置：



 （一）出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以自行處置的預(yù)警（報(bào)警）狀況或發(fā)現(xiàn)“三違”等情況，所在地安監(jiān)局應(yīng)及時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處置,；



 （二）出現(xiàn)可能發(fā)生一般事故預(yù)警（報(bào)警）時(shí),，由區(qū)安監(jiān)局響應(yīng)處置；



 （三）出現(xiàn)可能發(fā)生較大及較大以上事故預(yù)警（報(bào)警）時(shí),，由市安監(jiān)局響應(yīng)處置,。



 發(fā)生重大事故、特別重大事故時(shí),，由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào),。




第十三條 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源存在隱患時(shí)，屬于安監(jiān)部門監(jiān)管職責(zé)的,，區(qū)安監(jiān)局應(yīng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行限期整改,；屬于其他部門監(jiān)管職責(zé)的，區(qū)安監(jiān)局應(yīng)及時(shí)告知負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門,，由負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行限期整改,。




第十四條 存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定建設(shè)企業(yè)端監(jiān)控系統(tǒng)，所在區(qū)安監(jiān)局應(yīng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期進(jìn)行整改,，逾期未完成整改的,，可依法實(shí)施行政處罰。




第十五條 監(jiān)控系統(tǒng)已投入運(yùn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，若不能實(shí)現(xiàn)與市級(jí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的,，所在區(qū)安監(jiān)局應(yīng)要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期進(jìn)行整改，確保企業(yè)端監(jiān)控系統(tǒng)及時(shí)與市級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),逾期未完成整改的,，可依法實(shí)施行政處罰,。




第十六條 市、區(qū)安監(jiān)局依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),、維護(hù)使用等進(jìn)行監(jiān)管,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)端監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行、使用的,，應(yīng)要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期進(jìn)行整改,。逾期未完成整改的，可依法實(shí)施行政處罰,。市,、區(qū)安監(jiān)局和存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要把監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)納入隱患排查治理內(nèi)容，定期進(jìn)行檢查和維護(hù),，保證監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行,。




第十七條 對(duì)存在傳感器、攝像頭安裝地點(diǎn)不符合規(guī)定要求,、安裝數(shù)量不足,、未定期進(jìn)行檢測(cè)和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控系統(tǒng)不能24小時(shí)不間斷運(yùn)行、數(shù)據(jù)申報(bào)不準(zhǔn)確,、報(bào)警處理不力等問(wèn)題的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，所在區(qū)安監(jiān)局應(yīng)責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法實(shí)施行政處罰,。




第十八條 本指導(dǎo)意見(jiàn)由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋,。




第十九條 本指導(dǎo)意見(jiàn)自發(fā)布之日起實(shí)施,。



 廈門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2009年10月12日印發(fā)