• 【發(fā)布單位】81704
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-01-03
• 【生效日期】1991-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長(zhǎng)沙市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

 長(zhǎng)沙市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
 
（1991年1月3日頒布1990年12月17日長(zhǎng)沙市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)1990年12月28日湖南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 分工與職責(zé)

 第三章 市容與環(huán)境衛(wèi)生

 第四章 廢棄物的清運(yùn)

 第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)

 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理,，建設(shè)文明整潔的城市，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人,。



 第三條 環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),、條塊結(jié)合的管理原則,。



 第四條 加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，樹(shù)立愛(ài)清潔,、講衛(wèi)生的良好風(fēng)尚。

 任何單位和個(gè)人,，都有維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任,，都應(yīng)尊重環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動(dòng)。




 第二章 分工與職責(zé)





 第五條 市人民政府城市建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生管理部門,，主管本市環(huán)境衛(wèi)生的管理工作,。

 區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作。

 街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作,。

 市,、區(qū)、街應(yīng)配置相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生管理人員,，負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生檢查,、監(jiān)察工作，切實(shí)保障本辦法的實(shí)施,。



 第六條 規(guī)劃,、公安、工商行政,、房地產(chǎn),、衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)以及城管、建筑,、園林,、市政等部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，共同做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。



 第七條 市,、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)主次道路（含人行道）、廣場(chǎng),、橋梁的清掃保潔,，公共垃圾站和公共廁所的管理,，公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理,。

 居民委員會(huì)組織清掃員負(fù)責(zé)街巷、居民區(qū)的清掃保潔,。

 道路,、街巷應(yīng)在每天早晨七時(shí)前普遍清掃一次，日間巡回保潔,。



 第八條 車站,、碼頭、機(jī)場(chǎng),、停車場(chǎng)（坪）,、影劇院、體育館（場(chǎng)）,、文化娛樂(lè)活動(dòng)中心等公共場(chǎng)所由各自管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清掃保潔,。

 公園、綠化帶,、街心花壇由園林部門負(fù)責(zé)清掃保潔,。

 集貿(mào)市場(chǎng)由工商部門設(shè)專人負(fù)責(zé)清掃保潔。



 第九條 臨街各單位,、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,、住戶應(yīng)保持門前整潔，隨臟隨掃,；對(duì)門前亂堆放,、亂擺賣、亂扔雜物,、亂停車輛,、損壞樹(shù)木、隨地吐痰等有損市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)予以制止,。

 各單位必須服從所在區(qū),、街對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的管理,，負(fù)責(zé)本單位的環(huán)境衛(wèi)生工作。


 第三章 市容與環(huán)境衛(wèi)生





 第十條 禁止在街道,、公共場(chǎng)所隨地吐痰,、亂扔煙頭、果皮,、紙屑等廢棄物,，禁止隨地便溺，禁止向路面傾倒污水,。



 第十一條 臨街建筑物應(yīng)保持整潔美觀,，殘破的應(yīng)及時(shí)修整或拆除。

 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的張貼欄,、畫(huà)廊,、廣告牌、標(biāo)語(yǔ)牌,、招牌,、標(biāo)志牌、櫥窗,、標(biāo)語(yǔ),、橫幅、宣傳畫(huà)應(yīng)符合市容觀瞻的要求,，過(guò)時(shí),、破舊的應(yīng)及時(shí)更換或清除。

 禁止在沿街建筑物,、樹(shù)干,、電桿、燈柱和市政公用設(shè)施上張貼或涂寫(xiě),。

 主要道路兩側(cè)的單位和住戶不得臨街懸掛有礙市容觀瞻的物品,。



 第十二條 道路、人行道,、路沿石,、流泥井蓋應(yīng)保持平整、完好,，塌陷破損的由市政管理部門或責(zé)任單位在規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù),。

 交通崗?fù)ぁ⒔煌ㄐ盘?hào)燈,、交通護(hù)欄,、照明設(shè)施、噪聲監(jiān)測(cè)裝置應(yīng)由責(zé)任單位負(fù)責(zé)維護(hù),、保持完好,，破損的應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換,。



 第十三條 禁止占用道路搭棚設(shè)亭、堆放物料,、晾曬物件及從事生產(chǎn),、加工、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。確因特殊需要臨時(shí)占用道路的,，應(yīng)由公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得超出批準(zhǔn)占用的范圍和期限,。

 主要道路禁止擺攤設(shè)點(diǎn),。其他道路經(jīng)批準(zhǔn)擺設(shè)的攤點(diǎn)，必須在指定位置營(yíng)業(yè),，并自帶清掃工具,，隨臟隨掃。經(jīng)營(yíng)瓜果,、冷飲制品的,，必須備置垃圾容器，保持場(chǎng)地整潔,。



 第十四條 在城區(qū)行駛的各類車輛應(yīng)保持車容整潔。

 運(yùn)載流,、散物體的車輛以及清運(yùn)垃圾,、糞便的車輛，裝運(yùn)設(shè)備必須完好,，裝載適度,，封閉嚴(yán)密，不得沿途撒漏飛揚(yáng),。

 禁止送殯者沿途鳴放鞭炮,、丟撒冥紙。



 第十五條 城區(qū)破路施工,、敷設(shè)或維修管線,、架設(shè)電桿、維修道路和溝渠,，必須經(jīng)市政管理部門同意,，由公安機(jī)關(guān)辦理手續(xù)，作業(yè)的單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)清除施工余土和雜物,，竣工后按規(guī)定期限恢復(fù)路面原狀,。

 市政部門疏浚溝渠的污泥應(yīng)及時(shí)運(yùn)走。



 第十六條 基建施工應(yīng)在批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)作業(yè),，臨街的應(yīng)設(shè)置圍檔,，車輛出入不得污染道路,，施工的泥漿不得直接排入下水道?？⒐ず?，按規(guī)定期限拆除臨時(shí)建筑及設(shè)施，清理場(chǎng)地,，修復(fù)被損壞的道路和公共設(shè)施,。



 第十七條 園林部門和有關(guān)單位，應(yīng)保持綠化帶,、花壇,、行道樹(shù)的美觀、整潔,；栽培,、整修作業(yè)遺留的渣土、枝葉等應(yīng)及時(shí)清除,。



 第十八條 城區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽家畜,。因科研和特殊需要的，應(yīng)經(jīng)市公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生部門批準(zhǔn),。

 城區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置屠宰點(diǎn),。




 第四章 廢棄物的清運(yùn)





 第十九條 居民生活垃圾應(yīng)倒入垃圾站（桶），禁止隨地傾倒,。

 建筑施工垃圾,，單位、集貿(mào)市場(chǎng)的垃圾,，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的生產(chǎn)垃圾,，必須自行運(yùn)往垃圾消納場(chǎng)，無(wú)清運(yùn)能力的可委托環(huán)境衛(wèi)生管理部門代運(yùn),。

 公共垃圾站的垃圾,，環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)及時(shí)清運(yùn)。垃圾站,、果皮筒,、痰盂等應(yīng)有專人清掃保潔。

 禁止將垃圾倒入綠化帶,、排水溝,、水域、河堤或積留在道路溝邊,。



 第二十條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一管理城區(qū)的糞便,。

 所有廁所由責(zé)任單位加強(qiáng)管理，做到無(wú)蛆無(wú)蠅、無(wú)冒溢,。

 居民使用便桶等容器盛裝的糞便應(yīng)倒入廁坑內(nèi),。

 公共廁所和居民共用廁所的糞便，環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)及時(shí)清運(yùn),。單位和房地產(chǎn)部門直管公房的廁所,、化糞池的糞便，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門統(tǒng)一代運(yùn),。



 第二十一條 工廠,、醫(yī)院和教學(xué)、科研等單位的有害,、有毒的固體廢棄物,，應(yīng)作無(wú)害化處理，禁止混入生活垃圾,；動(dòng)物尸體應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理或火化,、掩埋，禁止隨意丟棄,。




 第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)





 第二十二條 公共廁所,、垃圾站、糞便儲(chǔ)存處理場(chǎng),、垃圾消納場(chǎng)等公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)納入城市規(guī)劃,、合理布局、統(tǒng)籌安排,，由城市建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生管理部門建設(shè),、維護(hù)和管理。任何單位和個(gè)人不得阻礙公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的施工,。



 第二十三條 車站、碼頭,、機(jī)場(chǎng),、停車場(chǎng)（坪）、影劇院,、體育館（場(chǎng)）,、文化娛樂(lè)活動(dòng)中心、大中型商場(chǎng),、公園等公共場(chǎng)所,，賓館、旅社,、招待所,、住宅區(qū)，應(yīng)有相應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，由經(jīng)營(yíng)單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理,。



 第二十四條 任何單位和個(gè)人不得損壞,、占用、移動(dòng),、拆除公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。確因國(guó)家建設(shè)需要拆除或占用的，須經(jīng)城市建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽署意見(jiàn),，做到先建后拆,。




 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十五條 有下列事跡之一的單位或個(gè)人，由市,、區(qū)人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）環(huán)境衛(wèi)生工作成績(jī)突出的,；

 （二）維護(hù)和管理公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施效果顯著的；

 （三）同損害環(huán)境衛(wèi)生或破壞公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為作斗爭(zhēng)有功的,。



 第二十六條 違反本辦法,，隨地吐痰或亂扔煙頭、果皮,、紙屑等廢棄物的,，責(zé)令清除，并處一元的罰款,；隨地便溺的,，責(zé)令清除，并處一元至五元的罰款,。



 第二十七條 違反本辦法,，有下列行為之一的，責(zé)令清除,，并處二元至二十元的罰款：

 （一）飼養(yǎng)家禽家畜的,；

 （二）廁所出現(xiàn)蛆蠅的；

 （三）懸掛有礙市容觀瞻物品不聽(tīng)勸止的,；

 （四）過(guò)時(shí),、破舊的標(biāo)語(yǔ)、橫幅,、宣傳畫(huà)限期不更換或不清除的,。



 第二十八條 違反本辦法，有下列行為之一的,，責(zé)令清除,、限期改正或修復(fù)，并處二十元至一百元的罰款：

 （一）隨地傾倒垃圾,、污水,、糞便的；

 （二）不按規(guī)定清掃保潔的；

 （三）送殯沿途鳴放鞭炮,、丟撒冥紙的,；

 （四）隨意張貼或涂寫(xiě)的；

 （五）廁所,、化糞池糞便出現(xiàn)冒溢的,；

 （六）交通、市政,、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和噪聲監(jiān)測(cè)裝置破損不修復(fù),、不更換的；

 （七）殘破的建筑物,、標(biāo)牌,、宣傳欄、櫥窗不及時(shí)修整或不及時(shí)拆除的,。



 第二十九條 違反本辦法,，有下列行為之一的，責(zé)令限期修復(fù)或清除,，并處一百元至五百元的罰款：

 （一）損壞,、占用、移動(dòng),、拆除公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,；

 （二）道路、人行道塌陷破損未按規(guī)定期限修復(fù)的,；

 （三）基建施工違反第十六條規(guī)定的,；

 （四）各種施工、作業(yè)不及時(shí)清除余土,、雜物和不按期恢復(fù)路面的,；

 （五）設(shè)置屠宰點(diǎn)的。



 第三十條 未經(jīng)批準(zhǔn)占用道路,，運(yùn)載流,、散物體違反規(guī)定的，按照《
中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》處罰,。

 對(duì)有害、有毒廢棄物和動(dòng)物尸體不作無(wú)害化處理的,，按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰。



 第三十一條 環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員可糾正或舉報(bào)違反本辦法的行為,，可決定二十元以下的罰款,。

 二十元以上至五百元的罰款，由市、區(qū)城市建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生管理部門或有關(guān)行政管理部門決定,。

 二十元以上的罰款,，由城市建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生管理部門或有關(guān)行政管理部門發(fā)出罰款通知書(shū)，按指定的地點(diǎn)和期限交付罰款,。



 第三十二條 執(zhí)罰人員收取罰款時(shí),，應(yīng)配戴標(biāo)志、出示證件,，開(kāi)具罰款收據(jù),。罰款收據(jù)由市財(cái)政部門統(tǒng)一印制。罰款上繳財(cái)政部門,。



 第三十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，按《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第三十四條 環(huán)境衛(wèi)生管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊，視情節(jié)輕重,，給予行政處分,，直至依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 對(duì)偷盜,、破壞公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，毆打環(huán)境衛(wèi)生管理人員或阻礙環(huán)境衛(wèi)生管理人員執(zhí)行職務(wù)等行為，違反《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)給予處罰,；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第三十六條 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由長(zhǎng)沙市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十七條 本辦法從1991年5月1日起實(shí)施，長(zhǎng)沙市人民政府1982年5月14日發(fā)布的《長(zhǎng)沙市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》同時(shí)廢止,。