廣西壯族自治區(qū)取水許可制度實(shí)施細(xì)則
廣西壯族自治區(qū)取水許可制度實(shí)施細(xì)則
(廣西壯族自治區(qū)人民政府令第1號1996年10月22日自治區(qū)人民政府第6次常務(wù)會議通過,,1997年1月14日發(fā)布施行)
第一條 為加強(qiáng)水資源管理,促進(jìn)水資源合理開發(fā)利用,,充分發(fā)揮水資源綜合效益,,根據(jù)國務(wù)院《 取水許可制度實(shí)施辦法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈 中華人民共和國水法〉辦法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本細(xì)則,。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)利用水工程或者機(jī)械提水設(shè)施直接從江河,、湖泊或者地下取水的單位和個人,應(yīng)依照本細(xì)則規(guī)定申請取水許可證,,并按照規(guī)定取水,。
前款所稱水工程包括閘(不含船閘)、壩,、水電站,、渠道、人工河道,、虹吸管等取水,、蓄水、引水工程,。
第三條 工業(yè),、生活用水、以取水戶為單位申請取水許可證,;農(nóng)業(yè)灌溉用水,,以蓄水、引水,、提水工程為單位申請取水許可證,。
取用自來水廠等供水工程的水,不適用本細(xì)則,。
第四條 下列少量取水不需要申請取水許可證:
(一)為家庭生活,、畜禽飲用取水的;
(二)用人力,、畜力或者其他簡易方法取水,,日取水量少于3立方米的(經(jīng)營性的取水、航運(yùn)冷卻用水除外),;
(三)為農(nóng)業(yè)灌溉少量取水的,,蓄水工程100000立方米以下,,引水工程日取水量860立方米以下,提水工程日取水量200立方米以下的,。
第五條 下列取水免予申請取水許可證:
(一)為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的,;
(二)為保障礦井等地下工程施工和生產(chǎn)安全必須取水的;
(三)為防御和消除對公共安全或者公共利益的危害必須取水的,。
第六條 取水許可必須符合江河流域的綜合規(guī)劃,、供水水源規(guī)劃、國家和地方的水中長期供求計(jì)劃,、遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或者協(xié)議,。
第七條 地下水取水許可不得超過本行政區(qū)域地下水年度計(jì)劃可開采量,并應(yīng)符合井點(diǎn)總體布局和取水層位的要求,。
縣級以上人民政府水行政主管部門會同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)地下水井點(diǎn)分布情況,、取水層位、開采水量,、水質(zhì),、用途及存在問題等進(jìn)行普查登記和統(tǒng)計(jì)分析,確定合理的井點(diǎn)總體布局,、取水層位,、年度可采總量和制定年度開采計(jì)劃;對城市規(guī)劃區(qū)地下水年度計(jì)劃可采總量,、井點(diǎn)總體布局和取水層位,,還應(yīng)當(dāng)會同城市建設(shè)行政主管部門確定。
第八條 在地下水超采區(qū),,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水,,不得擴(kuò)大取水。禁止在沒有回灌措施的地下水嚴(yán)重超采區(qū)取水,。
地下水超采區(qū)和禁止取水區(qū),,由自治區(qū)人民政府水行政主管部門會同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門劃定,,報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),;涉及城市規(guī)劃區(qū)和城市供水水源的,由自治區(qū)人民政府水行政主管部門會同自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門劃定,,報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),。
第九條 自治區(qū)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本自治區(qū)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級審批原則,,負(fù)責(zé)取水許可的審查,、審批、發(fā)證和監(jiān)督管理,。
自治區(qū)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)下列取水許可的審批和發(fā)證:
(一)國際河流,、國境邊界河流和省際河流,、省際邊界河流每戶日取水30000立方米以上的;
(二)桂江,、賀江,、左江、右江,、邕江,、郁江、紅水河,、柳江,、黔江、潯江,、南流江的干流,,每戶日取水100000立方米以上的;
(三)取用地下水每戶日取水30000立方米以上的,;
(四)大型水庫和大型水電站,;
(五)自治區(qū)批準(zhǔn)的大型建設(shè)項(xiàng)目的取水;
(六)地,、市行政區(qū)域邊界有爭議的取水,。
地區(qū)行政公署和自治區(qū)轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)下列取水許可的審批和發(fā)證:
(一)每戶日取水地表水50000立方米以上、不足100000立方米的,,地下水10000立方米以上,、不足30000立方米的;
(二)中型水庫和中型水電站,;
(三)地,、市批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的取水;
(四)縣(市)行政區(qū)域邊界有爭議的取水,。
縣級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)小型水庫和電站及本條第三款,、第四款規(guī)定外的取水許可的審批和發(fā)證。
國務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批的取水許可申請,,按國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行,。
第十條 新建、擴(kuò)建,、改建的建設(shè)項(xiàng)目,,需要申請或重新申請取水許可的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報送建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書前,,向縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請,;需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的,在向水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請前,,須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見,。
縣級以上人民政府水行政主管部門受理取水許可預(yù)申請后,,按規(guī)定的審查權(quán)限審查;需由上級機(jī)關(guān)審查的,,應(yīng)逐級審核上報,,由具有審查權(quán)限的水行政主管部門審查。
具有審查權(quán)的水行政主管部門收到建設(shè)單位提出的取水許可預(yù)申請后,,應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門審議,,提出書面意見。
建設(shè)單位在報送建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書時,,應(yīng)當(dāng)附具水行政主管部門的書面意見,。
不列入國家基本建設(shè)管理程序的取水工程,可直接向縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水許可申請,。
第十一條 取水許可預(yù)申請應(yīng)當(dāng)提交以下文件:
(一)按規(guī)定填寫的取水許可預(yù)申請書,;
(二)建設(shè)項(xiàng)目建議書簡要說明;
(三)擬建供水水源地的水資源論證報告或者水文地質(zhì)勘察報告,;
(四)取水許可預(yù)申請與第三者有利害關(guān)系時,,第三者的承諾書或者其他有關(guān)文件;
(五)取水和退水對水環(huán)境影響的分析報告,。
聯(lián)合興辦取水工程取水的,,應(yīng)附具由聯(lián)合興辦人出具的取水申請人委托書。
第十二條 有下列情形之一的,,具有審查權(quán)的水行政主管部門應(yīng)在接到取水許可預(yù)申請之日起15日內(nèi)通知申請人補(bǔ)正:
(一)預(yù)申請書內(nèi)容填注不明的,;
(二)應(yīng)提交的文件不完備的;
(三)不符合法律,、法規(guī)規(guī)定的,。
申請人應(yīng)在接到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正,逾期不補(bǔ)正的,,其取水許可預(yù)申請無效,。
第十三條 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持設(shè)計(jì)任務(wù)書等有關(guān)批準(zhǔn)文件向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T提出取水許可申請,。
大中型建設(shè)項(xiàng)目,、供水水源地的地下水取水許可申請,須經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門從地下水儲量,、開發(fā)利用對水文地質(zhì)環(huán)境影響等方面進(jìn)行審核同意并簽署意見后,,報水行政主管部門審批,。
直接從城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取地下水的,,應(yīng)先經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門從城市節(jié)約用水和規(guī)劃區(qū)供水設(shè)施布局等方面進(jìn)行審核同意并簽署意見后,報水行政主管部門審批,。
第十四條 申請人提出取水許可申請,,應(yīng)提交以下文件:
(一)按規(guī)定填寫的取水許可申請書,;
(二)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書的簡要說明;
(三)新建,、擴(kuò)建,、改建的取水工程的可行性研究報告;
(四)取水工程環(huán)境影響報告書(表),;
(五)取水許可申請的標(biāo)的與第三者有利害關(guān)系時,,第三者的承諾書或者其他文件。
前款(一),、(二),、(三)、(四)項(xiàng)中的有關(guān)文件報告,,應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門審批并出具審批文件,。
不需經(jīng)過取水許可預(yù)申請的取水,申請人可以只提交(一),、(三),、(五)項(xiàng)規(guī)定的文件。
聯(lián)合興辦取水工程的,,應(yīng)附具由聯(lián)合興辦人出具的取水申請人委托書,。
第十五條 有下列情形之一的,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到取水許可申請之日起15日內(nèi),,通知申請人補(bǔ)正:
(一)申請書內(nèi)容填注不明的,;
(二)應(yīng)提交的文件不完備的;
(三)與取水許可預(yù)申請取水標(biāo)的不符的,;
(四)不符合法律,、法規(guī)規(guī)定的。
申請人應(yīng)在接到補(bǔ)正通知之日起30日內(nèi)補(bǔ)正,,逾期不補(bǔ)正的,,其取水許可申請無效。
申請引起爭議或者訴訟,,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人待爭議或者訴訟終止后,,重新提出取水許可預(yù)申請或取水許可申請。
第十六條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請之日起60日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn),;對急需取水的,,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
需要先經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門,、城市建設(shè)行政主管部門審核的,,地質(zhì)礦產(chǎn)、城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請之日起30日內(nèi)送出審核意見,;對急需取水的,,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)送出審核意見,。
第十七條 對取水許可申請不予批準(zhǔn)的,水行政主管部門應(yīng)當(dāng)說明理由,;申請人認(rèn)為申請符合法定條件的,,可以依法申請復(fù)議或者直接向人民法院起訴。
第十八條 水行政主管部門對取水許可申請審批后,,書面通知申請人,,申請人方可按照規(guī)定動工興建取水工程。
第十九條 取水工程竣工后,,由原報批準(zhǔn)的水行政主管部門驗(yàn)收合格,,發(fā)給取水許可證,申請人方可按照規(guī)定取水,。
第二十條 發(fā)放,、更換取水許可證收取工本費(fèi)。
工本費(fèi)由自治區(qū)物價部門統(tǒng)一規(guī)定,。
第二十一條 有下列情形之一的,,由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),對持證人的取水量予以核減或者限制:
(一)水源不能滿足本地區(qū)正常供水的,;
(二)開采地下水引起地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害的,;
(三)社會總需水量增加又無新水源的;
(四)持證人取水量發(fā)生變化的,;
(五)需要核減或者限制取水量的其他特殊情況,。
第二十二條 取水許可證持有人在水行政主管部門和有關(guān)部門檢查取水情況時,持證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供取水水量和水質(zhì)測定數(shù)據(jù)等有關(guān)情況及資料,。
第二十三條 有下列情形之一的,,由發(fā)證或者受委托發(fā)證的縣級以上水行政主管部門責(zé)令限期糾正違法行為,并可處以2000元以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,報縣級以上人民政府批準(zhǔn),吊銷其取水許可證:
(一)不依照規(guī)定取水的,;
(二)未在規(guī)定時間內(nèi)裝置量水設(shè)施的,;
(三)拒絕提供取水測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或提供假資料的;
(四)拒不執(zhí)行發(fā)證或者受委托發(fā)證的水行政主管部門作出的取水量核減或者限制決定的,;
(五)依照取水許可證取得的水,,非法轉(zhuǎn)售的。
第二十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的,,由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止取水,。
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