• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑政發(fā)[1986]57號(hào)
• 【發(fā)布日期】1986-06-03
• 【生效日期】1986-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)廢鋼鐵管理的規(guī)定

黑龍江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)廢鋼鐵管理的規(guī)定
 
（黑政發(fā)〔1986〕57號(hào)1986年6月3日）
 廢鋼鐵是國(guó)家統(tǒng)配物資,，是煉鋼,、鑄造、中小農(nóng)具和五金產(chǎn)品生產(chǎn)的重要原材料,。但由于管理不善,，使用不當(dāng)，浪費(fèi),、外流的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,。為充分回收和合理利用我省的廢鋼鐵資源，加強(qiáng)對(duì)鋼鐵的統(tǒng)一管理,，特作如下規(guī)定：



 一,、廢鋼鐵的回收經(jīng)營(yíng)

 全省的廢鋼鐵由物資、供銷兩個(gè)部門回收,、經(jīng)營(yíng),，其它單位或個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)。物資,、供銷部門回收的廢鋼鐵計(jì)為交售單位的上交任務(wù),。物資和供銷部門回收的廢鋼鐵要嚴(yán)格按各級(jí)計(jì)劃部門的分配計(jì)劃供貨，不得自行銷售或加工,、串換鋼材,。違者由工商行政管理部門沒收其全部收入。計(jì)劃,、工商行政管理,、公安、物價(jià),、物資和供銷部門,，要對(duì)城鄉(xiāng)現(xiàn)有的集體、個(gè)體收購(gòu)站（點(diǎn)）進(jìn)行一次整頓,。對(duì)持有公安部門特許證和工商行政管理部門營(yíng)業(yè)執(zhí)照的守法戶,，準(zhǔn)許其繼續(xù)收購(gòu)，但其收購(gòu)業(yè)務(wù)須歸物資或代銷部門領(lǐng)導(dǎo)和管理,。否則,，要收繳特許證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；違法的要吊銷特許證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。并視情節(jié)進(jìn)行查處,。無證收購(gòu)的要堅(jiān)決取締。凡是歸物資,、供銷部門管理的集體,、個(gè)體收購(gòu)站（點(diǎn)），只許收購(gòu)散存在群眾手中的生活器皿,、廢舊工具,、農(nóng)具和自行車、人拉車等零部件,，不準(zhǔn)收購(gòu)企業(yè),、單位的生產(chǎn)性廢鋼鐵和其它金屬。集體,、個(gè)體收購(gòu)的廢鋼鐵一律交售給所屬的物資或供銷收購(gòu)站,，不得自行出售,。凡是國(guó)營(yíng)（包括中央和省直屬、直供單位,，下同）,、集體企事業(yè)單位產(chǎn)生的廢鋼鐵，按計(jì)劃留用,、上調(diào)后,，多余的要交給當(dāng)?shù)鼗厥詹块T，不得轉(zhuǎn)賣其它單位和個(gè)人,。國(guó)營(yíng),、集體企業(yè)也不準(zhǔn)自行設(shè)點(diǎn)，到處收購(gòu),，違者由工商行政管理部門進(jìn)行查處,，農(nóng)村個(gè)人自有的生活器皿、廢舊工具,、農(nóng)具和自行車,、人拉車等零部件可以在集市上出售，互通有無,，調(diào)劑余缺,。其它廢鋼鐵不準(zhǔn)進(jìn)入集市貿(mào)易。所有收購(gòu)單位都不準(zhǔn)從個(gè)人手中收購(gòu)生產(chǎn)性廢鋼鐵及鐵路設(shè)備器材,，違者由工商行政管理部門進(jìn)行處理,，情節(jié)嚴(yán)重的公安部門要給予治安處罰，直到追究刑事責(zé)任,。



 二,、合理利用廢鋼鐵資源

 本著先利用后回爐的原則，凡是能直接利用的要挑選利用,，原有的供應(yīng)渠道不變,。各鋼鐵生產(chǎn)、鑄造企業(yè)不準(zhǔn)用可以煉鋼,、鑄造的廢鋼鐵煉鐵,。各地回收的鋼鐵屑，在安排好輕工市場(chǎng)需用后,，對(duì)于多余的,、不能加工壓快的，可供給持生產(chǎn)許可證的鋼鐵生產(chǎn)煉鐵,。擅自處理的除追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外,，工商行政管理部門要沒收所產(chǎn)的生鐵，交當(dāng)?shù)赜?jì)經(jīng)委處理。各級(jí)政府要對(duì)已建成投產(chǎn)的小工頻爐,、小電爐,、小軋機(jī)進(jìn)行整頓。擬保留的企業(yè)由當(dāng)?shù)亟?jīng)委（計(jì)經(jīng)委）上報(bào)省冶金廳審查,，并經(jīng)省計(jì)經(jīng)委同意后,，由省冶金廳發(fā)給生產(chǎn)許可證,，工商行政管理部門憑生產(chǎn)許可證審批營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。否則，不準(zhǔn)生產(chǎn),，電力部門不得供電,，物資部門不得供應(yīng)原材料。擅自生產(chǎn)的,，工商行政管理部門要收繳購(gòu)入的廢鋼鐵和生產(chǎn)的產(chǎn)品,，并沒收其全部銷售收入。同時(shí),，每生產(chǎn)一噸鋼錠（坯）或鋼材,，由省物資局扣減有關(guān)部門或行署、市,、縣一噸鋼材指標(biāo),。正在建設(shè)和準(zhǔn)備建設(shè)的小工頻爐、小電爐,、小軋機(jī)要一律停下來,。



 三、廢鋼鐵的加工串換

 各行署,、市,、縣在完成國(guó)家和省廢鋼鐵上交任務(wù)的前提下，允許利用自有廢鋼鐵資源,，加工串換鋼材或其它生產(chǎn)建設(shè)用物資,。加工串換工作，市,、縣屬單位由各行署,、市、縣統(tǒng)一組織,；省直屬,、直供企業(yè)由主管部門統(tǒng)一組織，報(bào)省物資局匯總審查后,，報(bào)省計(jì)經(jīng)委批準(zhǔn),。各鋼鐵企業(yè)應(yīng)憑省的批件承辦加工串換鋼材業(yè)務(wù)。對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自與鋼廠加工串換鋼材的，均按鋼廠實(shí)收數(shù)量抵交省的上交任務(wù),，或由省物資局扣減其相同數(shù)量的鋼材供應(yīng)指標(biāo),。集體、個(gè)體廢鋼鐵收購(gòu)站（點(diǎn)）不得利用收購(gòu)的廢鋼鐵加工串換鋼材或其它物資,。各生產(chǎn)單位也不準(zhǔn)為其加工或與其串換,，更不準(zhǔn)收購(gòu)他們的廢鋼鐵。違者除罰沒全部廢鋼鐵或加工串換的產(chǎn)品交當(dāng)?shù)赜?jì)經(jīng)委處理外,，還要對(duì)雙方處以罰款,。



 四、廢鋼鐵的運(yùn)輸

 廢鋼鐵運(yùn)輸,，由省計(jì)經(jīng)委統(tǒng)一管理,。凡是通過鐵路、公路和內(nèi)河航運(yùn)運(yùn)往省內(nèi)外的廢鋼鐵,，必須有國(guó)家及省上交,、調(diào)撥計(jì)劃，省批準(zhǔn)加工串換鋼材或其它物資的證件和手續(xù),。各單位運(yùn)輸廢鋼鐵均由各地,、市計(jì)委審查蓋章。屬于上交國(guó)家和省的廢鋼鐵,，分別由省物資和供銷部門的回收公司匯總,，統(tǒng)一報(bào)省計(jì)經(jīng)委審批；屬于其它方面的,，經(jīng)地市計(jì)委審查蓋章后,，直接到省計(jì)經(jīng)委審批。經(jīng)鐵路整車運(yùn)輸?shù)?，一律憑加蓋“黑龍江省計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)廢舊金屬運(yùn)輸專用章”的月份要車計(jì)劃表辦理托運(yùn),；公路、內(nèi)航和鐵路零擔(dān)運(yùn)輸,，憑加蓋“黑龍江省計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委員會(huì)廢舊金屬運(yùn)輸專用章”的黑龍江省廢金屬零擔(dān)運(yùn)輸證明單辦理托運(yùn)和放行,；在行署、市區(qū)域內(nèi)的公路運(yùn)輸,，可憑行署,、市計(jì)委的廢金屬運(yùn)輸證明辦理托運(yùn)和放行。其它單位的印章和運(yùn)輸證明一律無效,。由國(guó)家直接下達(dá)廢鋼鐵回收上交計(jì)劃的二十七個(gè)部門的直屬,、直供單位上交的廢鋼鐵，除委托地方代收代交部分外,，憑國(guó)家物資局或東北金屬回收管理處的廢鋼鐵調(diào)令,、簽證合同到省計(jì)經(jīng)委辦理運(yùn)輸手續(xù)。國(guó)家各部門系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)之間調(diào)劑、調(diào)撥和加工串換鋼材或其它廢鋼鐵,，憑企業(yè)主管部門或東北金屬回收管理處的調(diào)撥計(jì)劃,、調(diào)令、簽證合同,，到省計(jì)經(jīng)委辦理運(yùn)輸手續(xù),。但運(yùn)出省外的，除加工設(shè)備部件外,，原則上不予辦理,。由省直接安排有關(guān)部門上交的廢鋼鐵的運(yùn)輸手續(xù)，由代收,、代交單位按規(guī)定辦理,。為防止廢鋼鐵資源外流,，公路,、航運(yùn)管理部門，工商行政管理部門和廢鋼鐵管理部門要在界內(nèi)公路上,，特別是在出省的公路上設(shè)置檢查站,，嚴(yán)格檢查來往車輛，對(duì)無合法手續(xù)運(yùn)輸廢鋼鐵車輛要一律扣押,，其廢鋼鐵由供地計(jì)委指定的回收單位按國(guó)家規(guī)定價(jià)格收購(gòu),。全部?jī)r(jià)款以罰沒收入形式交當(dāng)?shù)刎?cái)政。檢查站所需部分管理費(fèi),、購(gòu)置必要的設(shè)備以及對(duì)揭發(fā)檢舉人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用,，由收繳罰沒款的當(dāng)?shù)刎?cái)政部門根據(jù)實(shí)際需要從罰沒款中適當(dāng)給予補(bǔ)助。省內(nèi)各單位（包括國(guó)家直屬,、直供單位）運(yùn)輸廢舊有色金屬,，要經(jīng)當(dāng)?shù)赜?jì)經(jīng)委審查蓋章，按本規(guī)定的審批范圍,、程序辦理運(yùn)輸手續(xù),。無合法手續(xù)運(yùn)輸?shù)膹U舊有色金屬，各檢查站要一律扣押,，并按沒收廢鋼鐵的辦法進(jìn)行處理,。鐵路各站要加強(qiáng)對(duì)集裝箱的檢查，發(fā)現(xiàn)用集裝箱偷運(yùn)廢舊有色金屬的,，各站要就地扣押并交當(dāng)?shù)赜?jì)委指派回收部門按國(guó)家規(guī)定價(jià)格收購(gòu),。全部?jī)r(jià)款以罰沒收入形式交當(dāng)?shù)刎?cái)政。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸廢舊有色金屬的單位和個(gè)人,，由收繳罰沒款的當(dāng)?shù)刎?cái)政部門視情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。