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上海市人民政府關(guān)于發(fā)布《上海市
閑置土地臨時(shí)綠化管理暫行辦法》的通知

各區(qū),、縣人民政府,，市政府各委、辦,、局：
現(xiàn)發(fā)布《上海市閑置土地臨時(shí)綠化管理暫行辦法》,，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

二000年八月七日
上海市閑置土地臨時(shí)綠化管理暫行辦法
（2000年8月7日上海市人民政府發(fā)布）

第一條（目的依據(jù)）
為了充分利用閑置的土地建設(shè)臨時(shí)綠地，改善城市生態(tài)環(huán)境和市容景觀(guān),，并加強(qiáng)臨時(shí)綠地管理,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法。

第二條（適用范圍）
本市行政區(qū)域內(nèi)閑置的土地具備綠化條件的,，可以建設(shè)臨時(shí)綠地,，但有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)臨時(shí)綠地：
（一）沿城市道路,、河道的建設(shè)項(xiàng)目依法帶征道路規(guī)劃紅線(xiàn),、河道規(guī)劃藍(lán)線(xiàn)內(nèi)的土地，尚未實(shí)施道路,、河道拓建的,；
（二）屬政府依法儲(chǔ)備的土地的。
閑置的土地原為耕地的,，不適用本辦法,。

第三條（管理部門(mén)）
市綠化管理部門(mén)和市土地管理部門(mén)按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)本市臨時(shí)綠地的綠化管理和土地管理。
市或者區(qū),、縣規(guī)劃,、建設(shè)以及其他相關(guān)管理部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法,。

第四條（責(zé)任單位）
臨時(shí)綠地的建設(shè),、養(yǎng)護(hù)，由建設(shè)用地單位負(fù)責(zé),。
利用本辦法第二條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的土地建設(shè)臨時(shí)綠地的,，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。
利用本辦法第二條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的土地建設(shè)臨時(shí)綠地的,，由儲(chǔ)備土地的管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)、養(yǎng)護(hù),。

第五條（臨時(shí)綠地的建設(shè)）
臨時(shí)綠地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)因地制宜,、統(tǒng)籌安排，與計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化相結(jié)合,，并與周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào),。
臨時(shí)綠地的建設(shè)，按照下列程序進(jìn)行：
（一）建設(shè)用地單位向市或者區(qū),、縣土地管理部門(mén)提出申請(qǐng),；
（二）市或者區(qū),、縣土地管理部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，作出書(shū)面決定,；
（三）市或者區(qū),、縣土地管理部門(mén)同意建設(shè)臨時(shí)綠地的，建設(shè)用地單位應(yīng)當(dāng)自市或者區(qū),、縣土地管理部門(mén)同意之日起10日內(nèi)，與區(qū),、縣綠化管理部門(mén)簽訂《臨時(shí)綠地建設(shè)養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)》,；
（四）建設(shè)用地單位自《臨時(shí)綠地建設(shè)養(yǎng)護(hù)責(zé)任書(shū)》簽訂之日起3個(gè)月內(nèi)，完成臨時(shí)綠地建設(shè),，但因不可抗力致無(wú)法完成的除外,；
（五）區(qū)、縣綠化管理部門(mén)對(duì)臨時(shí)綠地進(jìn)行竣工驗(yàn)收,，經(jīng)驗(yàn)收合格的,，出具驗(yàn)收合格證明。

第六條（建設(shè),、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)）
臨時(shí)綠地的建設(shè),、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，參照不低于三級(jí)（含三級(jí)）公共綠地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，主要景觀(guān)道路兩側(cè)的臨時(shí)綠地,，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高建設(shè)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),。

第七條（掛牌管理及對(duì)公眾開(kāi)放）
臨時(shí)綠地建成后,，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)立標(biāo)牌，標(biāo)明臨時(shí)綠地的性質(zhì),、范圍和建設(shè),、養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位。
建成的臨時(shí)綠地應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開(kāi)放,。

第八條（臨時(shí)綠地的撤除和保留）
因建設(shè)需要撤除臨時(shí)綠地的,，臨時(shí)綠地建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在撤除臨時(shí)綠地前60日，向區(qū),、縣綠化管理部門(mén)辦理撤除備案手續(xù),，明確撤除臨時(shí)綠地的時(shí)間并公開(kāi)告示。區(qū),、縣綠化管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)后,，出具備案回執(zhí)，載明撤除臨時(shí)綠地的時(shí)間,。
撤除臨時(shí)綠地時(shí),，對(duì)臨時(shí)綠地內(nèi)的樹(shù)林應(yīng)當(dāng)予以遷移,，不得砍伐；需遷移臨時(shí)綠地內(nèi)樹(shù)木的,，區(qū),、縣綠化管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)的同時(shí)，辦理樹(shù)木遷移手續(xù),。
因城市規(guī)劃調(diào)整,，臨時(shí)綠地需轉(zhuǎn)為永久性綠地的，市或者區(qū),、縣人民政府可以依法收回土地使用權(quán),，并給予原用地單位相應(yīng)補(bǔ)償。

第九條（撤除臨時(shí)綠地后補(bǔ)簽合同）
屬有償使用國(guó)有土地的,，建設(shè)用地單位可以在撤除臨時(shí)綠地后,，與市或者區(qū)、縣土地管理部門(mén)簽訂國(guó)有土地有償使用合同的補(bǔ)充合同,，對(duì)延長(zhǎng)有償使用國(guó)有土地期限以及其他權(quán)利,、義務(wù)作出補(bǔ)充規(guī)定。
簽訂國(guó)有土地有償使用合同的補(bǔ)充合同,，建設(shè)用地單位應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）市或者區(qū),、縣土地管理部門(mén)同意建設(shè)臨時(shí)綠地的書(shū)面決定；
（二）區(qū),、縣綠化管理部門(mén)出具的臨時(shí)綠地竣工驗(yàn)收合格證明,；
（三）區(qū)、縣綠化管理部門(mén)出具的撤除臨時(shí)綠地備案回執(zhí),。

第十條（優(yōu)惠申請(qǐng)）
臨時(shí)綠地存續(xù)期間超過(guò)1年（含1年）的,，建設(shè)臨時(shí)綠地的建設(shè)用地單位可以向市或者區(qū)、縣土地管理部門(mén)申請(qǐng)享受以下優(yōu)惠：
（一）臨時(shí)綠地存續(xù)期間免繳土地閑置費(fèi),；
（二）臨時(shí)綠地存續(xù)期不計(jì)入土地使用期限,；
（三）法律、法規(guī),、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的其他優(yōu)惠,。

第十一條（通報(bào)制度）
區(qū)、縣綠化管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)綠地的建設(shè),、撤除情況報(bào)市綠化管理部門(mén)備案,，并通報(bào)區(qū)、縣規(guī)劃,、土地管理部門(mén),。

第十二條（單列統(tǒng)計(jì)）
市和區(qū)、縣綠化管理部門(mén)在進(jìn)行公共綠地面積統(tǒng)計(jì)時(shí),，應(yīng)當(dāng)單列統(tǒng)計(jì)臨時(shí)綠地的建成面積,。

第十三條（法律責(zé)任）
對(duì)破壞臨時(shí)綠地的違法行為,，由市或者區(qū)、縣綠化管理部門(mén)和監(jiān)察隊(duì)伍依據(jù)《上海市植樹(shù)造林綠化管理?xiàng)l例》及其他相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章，給予行政處罰或者采取行政措施,。
對(duì)違反規(guī)劃,、土地等管理規(guī)定的違法行為，由規(guī)劃,、土地等管理部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,，給予行政處罰或者采取行政措施。

第十四條（施行日期）
本辦法自2000年11月1日起施行,。

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