• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2013-09-26
• 【生效日期】2013-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省人大常委會
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省全民健身條例

湖北省全民健身條例

（2013年9月26日湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）
 
 
目 錄

第一章 總 則
第二章 全民健身計劃
第三章 全民健身活動
第四章 全民健身設(shè)施
第五章 全民健身服務(wù)
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則

第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)全民健身活動的開展,，保障公民在全民健身活動中的合法權(quán)益,，提高公民身體素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國體育法》,、《全民健身條例》等法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)全民健身活動的開展及其服務(wù)，全民健身設(shè)施的建設(shè),、使用和管理,，適用本條例。
第三條 全民健身工作應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo),、社會支持,、全民參與,、服務(wù)大眾,、分類指導(dǎo)、科學(xué)文明的原則,。
堅持全民健身事業(yè)公益性,，鼓勵,、支持與人民群眾生活水平相適應(yīng)的體育消費(fèi)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)體育文化建設(shè),，滿足人民群眾多元化的健身需求。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全全民健身公共服務(wù)體系,，將全民健身工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及精神文明創(chuàng)建和政府績效考評體系,，將全民健身活動、公共體育設(shè)施建設(shè),、群眾體育組織建設(shè)等全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算,，并隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展逐步增加。
第五條 縣級以上人民政府體育主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作,，履行下列職責(zé)：
（一）宣傳,、貫徹與全民健身工作有關(guān)的法律、法規(guī),；
（二）組織實(shí)施全民健身計劃,，推行國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)；
（三）組織,、指導(dǎo)全民健身活動的開展,，普及推廣科學(xué)的全民健身方法；
（四）指導(dǎo),、監(jiān)督全民健身設(shè)施的建設(shè)和管理,；
（五）管理、培訓(xùn),、考核,、評定社會體育指導(dǎo)員；
（六）做好國民體質(zhì)監(jiān)測,，定期公布國民體質(zhì)狀況,；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革,、財政、國土資源,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、規(guī)劃、教育,、文化,、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè),、民政,、民族宗教等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好全民健身的有關(guān)工作,。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將全民健身工作納入基層公共服務(wù)體系建設(shè),，做好轄區(qū)內(nèi)全民健身組織協(xié)調(diào)工作，建設(shè)和完善全民健身設(shè)施,，開展全民健身科學(xué)知識宣傳,，指導(dǎo)社區(qū)、村（居）民委員會開展全民健身活動,，為全民健身活動提供服務(wù),。
第七條 鼓勵、支持公民,、法人和其他組織對全民健身事業(yè)提供捐贈和贊助,，興建全民健身設(shè)施，舉辦全民健身活動,，從事健康有益的體育市場經(jīng)營活動,，并依法享受稅收優(yōu)惠。

第二章 全民健身計劃
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平,、人口結(jié)構(gòu),、環(huán)境條件以及全民健身事業(yè)發(fā)展的需要制定全民健身計劃，明確全民健身工作的目標(biāo),、任務(wù),、措施、保障等內(nèi)容,。
第九條 制定全民健身計劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全民健身事業(yè)發(fā)展,，堅持面向大眾、服務(wù)基層,，發(fā)揮傳統(tǒng)體育健身優(yōu)勢,，創(chuàng)建健身活動品牌，建立健全全民健身組織服務(wù)體系,，有計劃地加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè),，對學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)以及農(nóng)村貧困地區(qū)的健身設(shè)施建設(shè)給予重點(diǎn)扶持,，完善和提高基層全民健身公共服務(wù)功能，促進(jìn)城鄉(xiāng)各類人群全民健身活動的協(xié)調(diào)發(fā)展,。
第十條 全民健身計劃由縣級以上人民政府體育主管部門會同本級人民政府有關(guān)部門組織實(shí)施,。
縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對全民健身計劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查、評估,，并將檢查,、評估結(jié)果向本級人民政府報告。

第三章 全民健身活動
第十一條 每年8月8日為全民健身日,。
縣級以上人民政府及其體育主管部門應(yīng)當(dāng)在全民健身日組織開展全民健身主題活動,，為社會公眾提供免費(fèi)健身指導(dǎo)服務(wù),。
國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)在全民健身日結(jié)合自身條件組織本單位人員開展全民健身活動,。
公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在全民健身日向公眾免費(fèi)開放,。鼓勵其他各類體育設(shè)施在全民健身日向公眾免費(fèi)開放。
第十二條 省人民政府每四年舉辦一次以全民健身和促進(jìn)青少年健康為主要內(nèi)容的全省綜合性運(yùn)動會,。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)定期舉辦本行政區(qū)域的運(yùn)動會,，在傳統(tǒng)節(jié)日開展具有地方特色的體育文化活動,。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)培育發(fā)展基層體育社團(tuán)組織,，提高全民健身活動服務(wù)能力,。社區(qū)、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)居民開展形式多樣,、廣泛經(jīng)常的健身活動,。
第十四條 少數(shù)民族地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展少數(shù)民族體育事業(yè)，培養(yǎng)少數(shù)民族體育人才,，建立少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目培訓(xùn)基地,，注重民族、民間傳統(tǒng)體育項目的挖掘整理和傳播推廣,，定期舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會,，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)體育文化。
第十五條 工會,、共青團(tuán),、婦聯(lián)、殘聯(lián),、工商聯(lián)等團(tuán)體組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn),，組織開展全民健身活動。
體育總會,、單項體育協(xié)會,、行業(yè)體育協(xié)會以及其他各類群眾性體育組織根據(jù)各自章程和特點(diǎn)，組織開展全民健身活動,。
第十六條 國家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，組織開展工前操,、工間操或者其他形式的健身活動,；有條件的，可以舉辦運(yùn)動會,，開展體育鍛煉測驗,、體質(zhì)測定等活動,，為職工開展健身活動提供場所、設(shè)施,、經(jīng)費(fèi),、時間等保障。
第十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)體育課,，配齊合格的體育教師,，根據(jù)學(xué)生的身心發(fā)育特點(diǎn)和體質(zhì)狀況實(shí)施體育課教學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生掌握科學(xué)的健身知識,、技能和方法,，增強(qiáng)學(xué)生的體育意識，培養(yǎng)學(xué)生良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康生活方式,。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織開展廣播體操,、眼保健操和其他多種形式的體育活動，保證學(xué)生在校期間每天參加一小時的體育活動,。學(xué)校每學(xué)年至少舉辦一次運(yùn)動會,；有條件的，可以組織開展遠(yuǎn)足,、野營,、體育夏（冬）令營等適合學(xué)生特點(diǎn)的校外體育活動。
幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)幼兒生理和心理特點(diǎn),，開展幼兒體育健身活動,。
第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，定期對學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)測試,。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將體育課列為學(xué)生學(xué)業(yè)成績的考核科目,。中學(xué)學(xué)生升學(xué)體育考試和體育學(xué)業(yè)水平評價辦法由省人民政府教育主管部門制定。
第十九條 縣級以上人民政府及其教育,、體育主管部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校體育工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查,，并將督導(dǎo)、檢查情況作為學(xué)校年度考核的重要內(nèi)容,。
第二十條 公民參加健身活動應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序和健身活動場所的管理制度,，愛護(hù)健身設(shè)施，維護(hù)健身環(huán)境,，科學(xué),、文明健身，不得影響他人的正常工作,、生活和休息,。
 
第四章 全民健身設(shè)施
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)公共體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定，將公共體育設(shè)施建設(shè)用地納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局,，統(tǒng)一安排,。
公共體育設(shè)施建設(shè)選址應(yīng)當(dāng)符合人口集中、交通便利,、方便群眾的原則,。任何單位或者個人不得侵占公共體育設(shè)施建設(shè)用地或者改變其用途。
第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，建設(shè)體育場館,、健身廣場等設(shè)施，并逐步增加人均全民健身設(shè)施面積,。公共體育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)區(qū)域,、人口總量、地理環(huán)境等要素確定,。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府體育主管部門會同有關(guān)部門制定。
建設(shè)公共體育設(shè)施使用國有土地的,，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以以劃撥方式取得,。
第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在本轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃和建設(shè)小型多樣,、方便實(shí)用的全民健身設(shè)施和場所,，供居民開展健身活動。
第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定建設(shè)體育場地,，配備體育設(shè)備和器材,，保證體育教學(xué)和學(xué)生開展體育鍛煉的需要。
第二十五條 新建,、改建和擴(kuò)建城鄉(xiāng)居民住宅區(qū),，其投資和建設(shè)、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，將建設(shè)配套的全民健身設(shè)施納入建設(shè)項目規(guī)劃,，與居民住宅區(qū)的主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投入使用,。任何組織或者個人不得擅自改變?nèi)窠∩碓O(shè)施建設(shè)項目。
縣級以上人民政府建設(shè)規(guī)劃主管部門審查居民住宅區(qū)工程建設(shè)設(shè)計方案時,，應(yīng)當(dāng)同步審查該居民住宅區(qū)全民健身設(shè)施工程的建設(shè)規(guī)劃,。全民健身設(shè)施工程的竣工驗收，縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)參加,。
第二十六條 全民健身設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家,、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，符合安全,、實(shí)用,、科學(xué),、美觀的要求，并配有無障礙設(shè)施,，方便未成年人,、老年人和殘疾人使用。
第二十七條 政府投資興建的公共體育設(shè)施,，由政府及其體育主管部門明確或者指定的單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理,；社會力量投資興建的全民健身設(shè)施，由其建設(shè)或者管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理,；捐贈的全民健身設(shè)施,，由受捐贈單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。
居民住宅區(qū)的全民健身設(shè)施由業(yè)主委員會,、業(yè)主委員會委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人負(fù)責(zé)維護(hù)和管理,。
第二十八條 全民健身設(shè)施管理者應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé)：
（一）建立完善服務(wù)管理制度；
（二）在醒目位置標(biāo)明健身設(shè)施的使用方法,、注意事項及警示標(biāo)志,；
（三）定期檢查、維護(hù)健身設(shè)施,，保證設(shè)施完好安全,；
（四）向未成年人開放的健身設(shè)施，根據(jù)其生理和心理特點(diǎn)采取安全防護(hù)措施,。
第二十九條 公共體育設(shè)施管理單位不得將設(shè)施的主體部分用于非體育活動,。但因舉辦公益性活動或者大型文化活動等特殊情況需要臨時出租的除外。臨時出租時間一般不得超過10日,；租用期滿,，租用人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀，不得影響該設(shè)施的功能,、用途,。
第三十條 因城鄉(xiāng)建設(shè)需要，必須拆除公共體育設(shè)施或者改變其功能,、用途的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾谧鞒鰶Q定前，應(yīng)當(dāng)組織專家論證,，并征得上一級人民政府體育主管部門同意,，報上一級人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)拆除公共體育設(shè)施或者改變其功能,、用途的,，按照先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時進(jìn)行的原則，依法擇地重建。重新建設(shè)的公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求,，不得低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),。
第三十一條 公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)向公眾開放，并公示其服務(wù)項目和開放時間,；因體育比賽,、設(shè)施維護(hù)等特殊情況需要暫時停止開放的，應(yīng)當(dāng)提前7日向公眾公示,。
國家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間,，公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長開放時間，并增設(shè)適合學(xué)生特點(diǎn)的健身項目,。
第三十二條 公共體育設(shè)施向公眾開放不需要增加成本投入和專門服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)；有成本消耗,、需要人員管理和服務(wù)的,，可以按照規(guī)定適當(dāng)收取費(fèi)用；對未成年人,、學(xué)生,、老年人、殘疾人,、現(xiàn)役軍人應(yīng)當(dāng)實(shí)行免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。 
公共體育設(shè)施的收費(fèi)用于設(shè)施的日常運(yùn)行,、維護(hù)和管理,，不得挪作他用。收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)由省體育主管部門提出意見,，省財政,、價格主管部門按相關(guān)規(guī)定核定，并向社會公示,。
第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)整合社會體育資源,，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高體育健身設(shè)施的利用率,；可以采取獎勵,、專項資金補(bǔ)助、彩票公益金補(bǔ)助等措施,，鼓勵國家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織在不影響工作、生產(chǎn)秩序和安全的情況下,，將其所屬的體育健身設(shè)施向社會開放,。
第三十四條 學(xué)校的體育場館、設(shè)施應(yīng)當(dāng)在課余和節(jié)假日期間向?qū)W生免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。鼓勵學(xué)校在不影響教學(xué)和安全的情況下,，有組織地向公眾開放體育場館,、設(shè)施。
綜合性公園和有條件的城市景區(qū)應(yīng)當(dāng)對公民的晨（晚）練活動免費(fèi)開放,，并公示開放時間,。
第三十五條 公民在使用國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織所屬的體育健身設(shè)施時,，應(yīng)當(dāng)遵守其管理單位制定的健身活動管理規(guī)定,，防止體育健身設(shè)施的損壞和人身傷害事故的發(fā)生。

第五章 全民健身服務(wù)
第三十六條 縣級以上人民政府體育主管部門應(yīng)當(dāng)會同本級人民政府有關(guān)部門做好公民體質(zhì)監(jiān)測工作,，定期開展公民體質(zhì)監(jiān)測,，并向社會公布結(jié)果。
第三十七條 各級人民政府及其體育主管部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的全民健身宣傳教育活動,，鼓勵和引導(dǎo)人民群眾積極參與健身,。
廣播、電視,、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全民健身宣傳，普及科學(xué)健身知識和衛(wèi)生,、疾病預(yù)防知識,，增強(qiáng)公民健身意識，營造全民健身氛圍,。
第三十八條 鼓勵科研機(jī)構(gòu)和高等院校開展全民健身科學(xué)研究,，推廣全民健身新項目、新器材,、新方法,。
鼓勵體育教育、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員,，開展特色體育項目訓(xùn)練,，傳授、普及科學(xué)實(shí)用的全民健身知識,、技能和方法,。
第三十九條 體育主管部門按照國家規(guī)定組織推行社會體育指導(dǎo)員制度，免費(fèi)為公益性社會體育指導(dǎo)員提供相關(guān)知識和技能培訓(xùn),，并建立檔案,。公益性社會體育指導(dǎo)員免費(fèi)為公民參加健身活動提供指導(dǎo)服務(wù)。
經(jīng)營性健身場所按照項目要求,，配備相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)社會體育指導(dǎo)員,。公共體育健身場所以及社區(qū),、村（居）民委員會和有條件的單位，可以配備社會體育指導(dǎo)員,，指導(dǎo)全民健身活動,。
第四十條 體育主管部門以及其他相關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)建立以公益性社會體育指導(dǎo)員為主體，優(yōu)秀運(yùn)動員,、教練員,、體育工作者、體育教師,、體育專業(yè)學(xué)生,、醫(yī)務(wù)工作者等參與的全民健身志愿服務(wù)隊伍，為全民健身活動提供指導(dǎo)服務(wù),。
第四十一條 經(jīng)營游泳,、潛水、攀巖,、滑雪等高危險性體育健身項目的,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)行政許可,，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的體育設(shè)施,，采取安全保障措施，配備具有專業(yè)資質(zhì)的體育指導(dǎo)員和救助人員,。

第六章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例規(guī)定,，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
第四十三條 學(xué)校有下列行為之一的，由縣級以上人民政府教育主管部門,，責(zé)令限期改正,；拒不改正的,，依法對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分：
（一）不按規(guī)定開設(shè)體育課程或者隨意停止體育課程的,；
（二）未保證學(xué)生在校每天一小時體育活動時間的；
（三）未按規(guī)定建設(shè)體育場地,，配備體育設(shè)施和器材的,；
（四）中小學(xué)校未將體育課列為學(xué)生學(xué)業(yè)成績考核科目的。
第四十四條 有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府體育主管部門責(zé)令改正,；拒不改正的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分或者處罰：
（一）公共體育設(shè)施未按規(guī)定向公眾開放或者未對未成年人,、學(xué)生,、老年人、殘疾人,、現(xiàn)役軍人實(shí)行免費(fèi)或者優(yōu)惠開放的,；
（二）擅自拆除公共體育設(shè)施或者改變其功能、用途的,；
（三）全民健身設(shè)施管理者對全民健身設(shè)施未履行管理,、維護(hù)職責(zé)的。
第四十五條 對未按規(guī)定將公共體育設(shè)施建設(shè)用地納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的,，由上級人民政府責(zé)令改正,；拒不改正的，對有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
第四十六條 新建,、改建和擴(kuò)建城鄉(xiāng)居民住宅區(qū)未按規(guī)定同步規(guī)劃、建設(shè)配套全民健身設(shè)施,，或者侵占公共體育設(shè)施建設(shè)用地,、改變其用途的，由縣級以上人民政府規(guī)劃,、建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，由規(guī)劃,、建設(shè)主管部門依法處理,。
第四十七條 公民或者組織在健身活動中影響他人工作、生活和休息的,，全民健身活動組織者或者健身設(shè)施管理者應(yīng)當(dāng)及時制止,；破壞體育設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)原狀或者賠償損失,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。

第七章 附 則
第四十八條 本條例所稱全民健身活動,，是指以增強(qiáng)公民身體素質(zhì),、促進(jìn)公民身心健康為目的的群眾體育活動。
本條例所稱全民健身設(shè)施,，包括公共體育設(shè)施和其他向公眾開放用于開展體育健身活動的場地,、設(shè)備和器材。
本條例所稱公共體育設(shè)施,，是指各級人民政府或者社會力量舉辦的,，不以營利為目的、向公眾開放用于體育健身活動的設(shè)施,。
第四十九條 本條例自2013年12月1日起施行,。