• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】廣東省人民政府令第31號
• 【發(fā)布日期】1997-12-04
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府令

廣東省人民政府令
 
（第31號）
 《廣東省航行港澳地區(qū)小型貨運船舶出入口岸檢查管理規(guī)定》已經(jīng)1997年10月20日廣東省人民政府第八屆126次常務(wù)會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自1998年1月1日起施行。



 省長 盧瑞華

 一九九七年十二月四日

 廣東省航行港澳地區(qū)小型貨運船舶出入口岸檢查管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了加強我省航行港澳小型貨運船舶（以下簡稱小型船舶）出入口岸的管理,，做到依法把關(guān),、監(jiān)管有效、服務(wù)優(yōu)良,、方便進(jìn)出,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 小型船舶是指經(jīng)省交通主管部門或交通部授權(quán)單位批準(zhǔn)的航行港澳地區(qū)航線的內(nèi)地貨運船舶。

 小型船舶航行港澳地區(qū)必須從國家開放口岸或經(jīng)我省口岸主管部門批準(zhǔn)開放的二類口岸辦理出入口岸手續(xù),，并按批準(zhǔn)的航線航行,。



 第三條 小型船舶出入口岸的檢查、檢驗,、檢疫,，由港監(jiān)、海關(guān),、邊檢,、衛(wèi)檢和動植檢機關(guān)（以下統(tǒng)稱檢查檢驗機關(guān)）負(fù)責(zé)。



 第四條 各級人民政府口岸主管部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實施。




 第二章 船舶,、船員的檢查管理





 第五條 小型船舶和船員出入口岸須持有國家法律法規(guī)規(guī)定的和省級以上（含省,，下同）檢查檢驗機關(guān)規(guī)定的有效證件。



 第六條 小型船舶在航行和停泊期間,，必須懸掛國家規(guī)定的識別標(biāo)志,。



 第七條 小型船舶和船員出入口岸時，必須到指定的口岸碼頭位置停泊,，辦理報檢報驗手續(xù),。未辦妥手續(xù)，船員不準(zhǔn)離船,，碼頭作業(yè)人員不得登船,，貨物不得裝卸。如遇特殊情況（有傷病員需救治或自然災(zāi)害等）,，須經(jīng)有關(guān)檢查檢驗機關(guān)同意或邊行動邊報告所發(fā)生的問題和處理情況,。

 小型船舶辦妥出口岸手續(xù)后，超過24小時不能駛離口岸的,，應(yīng)重新辦理手續(xù),。



 第八條 小型船舶和船員在航行途中，不得中途?？?、裝卸貨物或上下人員。因不可抗拒的原因被迫中途停泊或拋擲貨物,、上下人員的,，船舶負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向附近檢查檢驗機關(guān)報告，抵達(dá)口岸后及時向有關(guān)檢查檢驗機關(guān)提出書面報告,，接受檢查檢驗機關(guān)的核查,。



 第九條 小型船舶出入口岸時，其經(jīng)營單位或代理單位應(yīng)提前向出入口岸的有關(guān)檢查檢驗機關(guān)預(yù)報船舶出入口岸的時間,。如遇特殊情況船舶不能按預(yù)報時間出入口岸時,，應(yīng)及時補報。




 第三章 船舶航行途中的檢查管理





 第十條 對小型船舶進(jìn)行途中檢查分抽查和扣查,。

 抽查是指對正常航行途中的小型船舶,，在不影響其繼續(xù)航行的情況下進(jìn)行的檢查。

 扣查是指將航行中有違法嫌疑的小型船舶截扣,，并帶到就近港口進(jìn)行的檢查,。



 第十一條 對正常航行，并懸掛有規(guī)定的識別標(biāo)志的小型船舶進(jìn)行途中抽查,，由海關(guān),、公安邊防部門負(fù)責(zé),。港監(jiān)對違反我國
海上交通安全法規(guī)的小型船舶有權(quán)進(jìn)行途中檢查。小型船舶應(yīng)予配合,，不得拒查,。



 第十二條 海關(guān)、公安邊防部門遇下列情況之一者,，可依法對航行途中的小型船舶按各自的職責(zé)進(jìn)行扣查：

 （一）船舶在航行途中擅自過駁貨物,、上下人員或未經(jīng)批準(zhǔn)在未設(shè)關(guān)地裝卸貨物、上下人員,；

 （二）不按規(guī)定航線航行或航向與指運港口明顯不符；

 （三）航運載貨物與載貨清單（倉單）明顯不符,；

 （四）有重大走私或偷引渡嫌疑,；

 （五）省人民政府或省級以上主管機關(guān)，或省人民政府授權(quán)的機關(guān)通知要扣查的,。



 第十三條 嚴(yán)禁擅自跨越分管海域查扣船只,。確因任務(wù)需要或情況緊急需要進(jìn)入非分管海域查扣船只時，應(yīng)事先向我省海上緝私主管部門報告或邊行動邊報告,，并及時通報分管該水域的海關(guān)和公安邊防部門,。



 第十四條 海關(guān)或公安邊防部門對航行途中的小型船舶進(jìn)行抽查時，遇特殊情況（如風(fēng)浪較大,、危及安全航行等）,，可將船舶帶離原航道檢查。



 第十五條 海關(guān)或公安邊防部門對航行途中的小型船舶進(jìn)行扣查,，時間不得超過24小時,，并應(yīng)將被查扣船舶的名稱、載貨狀況,、扣查原因向省主管機關(guān)報告和及時通報船舶原預(yù)報港海關(guān),、邊檢、港監(jiān)和船舶單位,。



 第十六條 對經(jīng)海關(guān)加施封志的貨物,，其他單位一律不得查扣和開啟封志。執(zhí)行海上緝私任務(wù)的單位如查扣確有走私等重大嫌疑的船舶,，查扣單位必須通報目的地海關(guān),，并與海關(guān)一起開啟封志和查扣貨物。



 第十七條 海關(guān)或公安邊防部門對航行途中的小型船舶進(jìn)行抽查或扣查時,，檢查人員應(yīng)著制服,，并出示省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的《行政執(zhí)法證》，同時出示省緝私主管部門制發(fā)的《海上緝私檢查證》,，做好檢查記錄,。對涉及走私販私等違法行為的人,、船舶和貨物的扣留、處理應(yīng)嚴(yán)格按法律規(guī)定進(jìn)行,，開具相應(yīng)的法律文書,。




 第四章 船舶單位的職責(zé)





 第十八條 船舶單位要經(jīng)常對船員進(jìn)行愛國主義、法紀(jì)和職業(yè)道德教育,，防止違法違紀(jì)問題的發(fā)生,。



 第十九條 船舶單位要建立健全各項規(guī)章制度，加強對船舶,、船員的管理,，杜絕違法違紀(jì)問題的發(fā)生。對船上發(fā)生的違法違紀(jì)問題要主動配合有關(guān)檢查檢驗機關(guān),，認(rèn)真調(diào)查,，依法處理。




 第五章 檢查檢驗機關(guān)的職責(zé)





 第二十條 檢查檢驗機關(guān)要按照當(dāng)?shù)毓嫉慕y(tǒng)一時間和地點上崗,，加強公休日和節(jié)假日值班制度,，保證船舶和貨物及時出入口岸。



 第二十一條 現(xiàn)場檢查檢驗機關(guān)工作人員應(yīng)著制服,，佩戴各單位規(guī)定的工號牌（標(biāo)志牌）上崗,，自覺接受群眾監(jiān)督。



 第二十二條 對小型船舶的出入口岸檢查,，既要依法把關(guān),，又要簡化手續(xù)，方便進(jìn)出,。凡從指定的口岸進(jìn)出的小型船舶,、船員及其運載貨物，只要證件齊全有效,，均應(yīng)準(zhǔn)予辦理檢查檢驗手續(xù),。



 第二十三條 嚴(yán)格按省級以上人民政府或其物價部門批準(zhǔn)的項目和標(biāo)準(zhǔn)收取檢查檢驗檢疫費，使用財政部門規(guī)定的收費票據(jù),，并在顯著位置公布收費項目和標(biāo)準(zhǔn),。

 未經(jīng)省級以上人民政府或其物價部門批準(zhǔn)，任何單位不得自行增加收費項目,，提高收費標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)禁巧立名目收費。



 第二十四條 加強對執(zhí)法人員勤政廉潔的教育,，做到文明執(zhí)法,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)禁向船方或經(jīng)營單位索要錢物,、借故刁難,。




 第六章 口岸其他單位職責(zé)





 第二十五條 口岸其他單位是指船代,、倉碼、裝卸和報關(guān)等口岸經(jīng)營服務(wù)單位,。



 第二十六條 口岸其他單位必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)出入口岸管理的規(guī)定,，服從口岸主管部門的管理，配合檢查檢驗機關(guān)做好小型船舶出入口岸的檢查管理工作,。



 第二十七條 口岸其他單位各項經(jīng)營服務(wù)性收費必須經(jīng)省級以上物價主管部門批準(zhǔn),，并在顯著位置公布收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，不得自立項目,、自定標(biāo)準(zhǔn)收費,。




 第七章 法律責(zé)任





 第二十八條 小型船舶及期船員或貨主違反國家有關(guān)人員、貨物和運輸工具出入口岸管理規(guī)定的,，由口岸有關(guān)檢查檢驗機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重對貨主或船方依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。



 第二十九條 小型船舶及其船員發(fā)生違法違紀(jì)問題,，船舶主管單位應(yīng)視情況對其進(jìn)行停航整頓，對不適合在船上工作的人員,，應(yīng)調(diào)離原崗位,。



 第三十條 對拒不執(zhí)行本《規(guī)定》的單位，由當(dāng)?shù)厝嗣裾诎吨鞴懿块T會同其上級主管部門進(jìn)行調(diào)查處理,。



 第三十一條 違反本《規(guī)定》對航行途中的小型船舶進(jìn)行檢查,，或本《規(guī)定》第十一條規(guī)定以外的單位對小型船舶進(jìn)行亂查、亂扣,、亂罰的,，船方或貨主有權(quán)依照《
中華人民共和國國家賠償法》規(guī)定索賠經(jīng)濟(jì)損失。



 第三十二條 違反本《規(guī)定》第十六條規(guī)定,，擅自開啟或損毀海關(guān)封志查扣貨物的,，由海關(guān)依據(jù)《
中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定予以處罰。



 第三十三條 違反本《規(guī)定》第十七條規(guī)定,，船長有權(quán)拒絕接受檢查,。



 第三十四條 違反本《規(guī)定》第二十三條、第二十七條規(guī)定的,，船方和貨主有權(quán)拒交,。




 第八章 附則



 第三十五條 各級人民政府口岸主管部門應(yīng)設(shè)置舉報箱或投訴電話，受理群眾的舉報或投訴,。



 第三十六條 本規(guī)定自1998年1月1日起執(zhí)行,。