• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民政府令第69號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-07-07
• 【生效日期】1999-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

上海市貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸管理暫行規(guī)定

 上海市貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸管理暫行規(guī)定
 
（1999年7月7日上海市人民政府令第69號(hào)發(fā)布）

 第一條 （目的和依據(jù)）

 為了推進(jìn)貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展,，維護(hù)貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和貨主的合法權(quán)益,，促進(jìn)城市交通和城市面貌的改善，根據(jù)《上海市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，制定本規(guī)定,。



 第二條 （定義）

 本規(guī)定所稱(chēng)的貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸，是指承運(yùn)人使用貨運(yùn)汽車(chē),，按照托運(yùn)人的意愿提供零星貨物運(yùn)輸服務(wù),，并且按照里程、時(shí)間收費(fèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第三條 （適用范圍）

 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸及其相關(guān)活動(dòng)的,，適用本規(guī)定。



 第四條 （管理部門(mén)）

 上海市人民政府交通辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府交通辦）負(fù)責(zé)本市貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸?shù)墓芾?，其所屬的上海市陸上運(yùn)輸管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市陸管處）負(fù)責(zé)本市貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸?shù)木唧w管理,。

 區(qū)（縣）交通行政主管部門(mén)和區(qū)（縣）陸上運(yùn)輸管理所（署）按照規(guī)定的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸?shù)墓芾怼?
 本市計(jì)劃,、公安,、物價(jià)、稅務(wù),、技監(jiān),、工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好本市貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?


 第五條 （運(yùn)力額度）

 貨運(yùn)出租汽車(chē)的運(yùn)力投放實(shí)行額度管理,。

 市政府交通辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)需求和城市交通條件,，會(huì)同市計(jì)委、市公安局制訂每年的新增運(yùn)力計(jì)劃,，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第六條 （經(jīng)營(yíng)條件）

 從事貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸活動(dòng)的單位,，必須具備下列條件：

 （一）具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

 （二）有經(jīng)崗位培訓(xùn)合格的營(yíng)運(yùn)調(diào)度人員和駕駛?cè)藛T,；

 （三）有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理制度,；

 （四）具有50輛以上符合要求的貨運(yùn)汽車(chē)。



 第七條 （車(chē)輛的條件）

 用于貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸?shù)能?chē)輛,，必須達(dá)到下列要求：

 （一）符合規(guī)定的車(chē)型,、車(chē)廂、車(chē)輛標(biāo)識(shí),；

 （二）具有公安交通管理部門(mén)核發(fā)的專(zhuān)用牌照,；

 （三）具有能使用液化石油氣或者天然氣的技術(shù)裝置；

 （四）車(chē)頂裝有貨運(yùn)出租汽車(chē)的專(zhuān)用頂燈,；

 （五）在駕駛室規(guī)定位置安裝統(tǒng)一的計(jì)價(jià)器,，放置駕駛員服務(wù)卡。

 有關(guān)車(chē)型,、車(chē)廂,、車(chē)輛標(biāo)識(shí)的具體要求，由市政府交通辦另行規(guī)定,。



 第八條 （申請(qǐng)和許可）

 需要從事貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)向市陸管處提出申請(qǐng)，并且提供符合第六條規(guī)定條件的證明文件和資料,，經(jīng)市陸管處初審,、市政府交通辦審批，取得
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件,，并辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記和專(zhuān)用車(chē)輛牌照后，方可經(jīng)營(yíng),。



 第九條 （經(jīng)營(yíng)范圍）

 貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 第十條 （變更和歇業(yè)）

 貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者需要合并,、分立的,，應(yīng)當(dāng)事先向市陸管處提出申請(qǐng)，并按照原申請(qǐng)審批程序辦理有關(guān)手續(xù),；需要遷移,、改名的，應(yīng)當(dāng)在向有關(guān)部門(mén)辦理變更手續(xù)后的十天內(nèi)向市陸管處辦理備案手續(xù),。

 貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者需要歇業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)事先向市陸管處提出申請(qǐng)，繳銷(xiāo)有關(guān)證件,、發(fā)票,，并向所在地的工商,、稅務(wù)部門(mén)辦理歇業(yè)手續(xù)，向公安部門(mén)辦理車(chē)輛牌照的更換手續(xù),。



 第十一條 （年度審驗(yàn)）

 貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受市陸管處對(duì)其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的年度審驗(yàn),。審驗(yàn)合格的，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第十二條 （供車(chē)點(diǎn)的設(shè)置）

 貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者需要在機(jī)場(chǎng),、火車(chē)站、客運(yùn)碼頭,、長(zhǎng)途汽車(chē)站,、大型超市和其他貨物集散地設(shè)置貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸供車(chē)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市陸管處批準(zhǔn),，并根據(jù)需要配備調(diào)度管理人員,。

 貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸供車(chē)點(diǎn)必須向全行業(yè)開(kāi)放，設(shè)置單位不得壟斷貨源,。

 供車(chē)點(diǎn)需占用道路的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市政工程管理部門(mén)和市公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)。



 第十三條 （服務(wù)方式）

 貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)服務(wù)規(guī)范,，為托運(yùn)人提供電話預(yù)約,、定點(diǎn)供車(chē)、即時(shí)要車(chē),、包車(chē)等方式的營(yíng)運(yùn)服務(wù)及與其配套的搬運(yùn)裝卸服務(wù),。



 第十四條 （車(chē)輛的使用和維護(hù)）

 貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范，使用和維護(hù)運(yùn)輸車(chē)輛,，并按照規(guī)定接受車(chē)輛性能檢測(cè),。



 第十五條 （營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的退出）

 貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者需要將營(yíng)運(yùn)車(chē)輛退出營(yíng)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向市陸管處辦理注銷(xiāo)手續(xù),。



 第十六條 （駕駛員的行為規(guī)范）

 貨運(yùn)出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）儀容整潔,，禮貌待客，安全駕駛,，文明服務(wù),；

 （二）隨車(chē)攜帶
道路運(yùn)輸證，并在規(guī)定的位置放置駕駛員服務(wù)卡,；

 （三）夜間行駛開(kāi)啟頂燈,；

 （四）不得拒載；

 （五）按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器,；

 （六）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),，并且出具交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票；

 （七）按照合理路線或者托運(yùn)人要求的路線行駛,，不得故意繞道行駛,；

 （八）在供車(chē)點(diǎn)內(nèi)依次排隊(duì)承接業(yè)務(wù),，服從調(diào)度員的指揮。

 貨運(yùn)出租汽車(chē)駕駛員沒(méi)有按照規(guī)定收費(fèi)或者故意繞道行駛的,，應(yīng)當(dāng)將多收的費(fèi)用退還托運(yùn)人,。



 第十七條 （調(diào)度員的行為規(guī)范）

 貨運(yùn)出租汽車(chē)調(diào)度員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）佩戴調(diào)度員服務(wù)卡，衣著整潔,，文明禮貌,；

 （二）有車(chē)必供，按序調(diào)度,；

 （三）制止駕駛員拒載等違章行為,。



 第十八條 （載運(yùn)貨物的規(guī)定）

 貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得在承運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，不得超載,。



 第十九條 （拒載的認(rèn)定）

 駕駛員有下列行為之一的,，屬于拒絕運(yùn)輸貨物：

 （一）車(chē)輛開(kāi)啟空車(chē)標(biāo)志后，拒絕載貨,；

 （二）車(chē)輛開(kāi)啟空車(chē)標(biāo)志后,，在供車(chē)點(diǎn)內(nèi)不服從調(diào)派；

 （三）載貨途中無(wú)正當(dāng)理由中止服務(wù),。



 第二十條 （可以拒付運(yùn)費(fèi)的情況）

 托運(yùn)人遇有下列情況之一的,，可以拒付運(yùn)費(fèi)：

 （一）貨運(yùn)汽車(chē)無(wú)計(jì)價(jià)器或者駕駛員不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器但包車(chē)除外；

 （二）駕駛員不出具交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票,；

 （三）貨運(yùn)汽車(chē)在基價(jià)費(fèi)里程內(nèi)因車(chē)輛發(fā)生故障,，無(wú)法完成約定服務(wù)；

 （四）營(yíng)運(yùn)途中無(wú)正當(dāng)理由中止?fàn)I運(yùn)服務(wù),。



 第二十一條 （運(yùn)價(jià)發(fā)票管理）

 貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本市貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸收費(fèi)規(guī)定,，使用市稅務(wù)部門(mén)核準(zhǔn)的交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票。



 第二十二條 （統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送）

 貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須按照規(guī)定向市陸管處報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。



 第二十三條 （培訓(xùn)）

 貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸從業(yè)人員發(fā)經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)，持證上崗。



 第二十四條 （經(jīng)營(yíng)管理制度的建立）

 貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全營(yíng)運(yùn)管理制度和投訴受理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高服務(wù)水平，對(duì)違章違紀(jì)人員給予必要的處分。



 第二十五條 （投訴制度）

 市陸管處應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，及時(shí)處理投訴事項(xiàng)。



 第二十六條 （處罰）

 對(duì)違反本規(guī)定的,，由市政府交通辦,、區(qū)（縣）交通行政主管部門(mén)以及市陸管處和區(qū)（縣）陸上運(yùn)輸管理所（署）按照下列規(guī)定予以處罰：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事貨運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，沒(méi)收違法收入,，并可處以違法收入1至3倍或者2000元以上二萬(wàn)元以下的罰款,；

 （二）超越核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，沒(méi)收違法收入,，視情節(jié)輕重,，分別給予警告、停業(yè)整頓,、扣留或者吊銷(xiāo)其
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件,，并可處以500元以上一萬(wàn)元以下的罰款；

 （三）未按照規(guī)定辦理變更,、歇業(yè)手續(xù)的,，給予警告，并可處以500元以上1000元以下的罰款,；

 （四）未在規(guī)定的期限內(nèi)辦理年度審驗(yàn)手續(xù)的,，處以警告，并可處以1000元以上3000元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令其停業(yè)整頓，吊銷(xiāo)其
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件,；

 （五）不按照規(guī)定使用,、維護(hù)運(yùn)輸車(chē)輛或者不按照規(guī)定接受車(chē)輛性能檢測(cè)的，責(zé)令其改正,，情節(jié)嚴(yán)重的,，扣留其道路運(yùn)輸許可證件，并可對(duì)每輛車(chē)處以100元以上2000元以下的罰款,；

 （六）在承運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn),、易腐、易溢漏貨物的,，予以警告,，并可處以100元以上2000元以下的罰款；

 （七）不按照規(guī)定按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的,，責(zé)令其改正,，予以警告，并可處以100元以上500元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令其停業(yè)整頓；

 （八）從業(yè)人員無(wú)培訓(xùn)合格證件上崗的,，予以警告,，并可處以100元以上2000元以下的罰款。



 第二十七條 （處罰）

 對(duì)違反本規(guī)定的,，由市政府交通辦,、區(qū)（縣）交通行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：

 （一）經(jīng)營(yíng)者將貨運(yùn)出租汽車(chē)退出營(yíng)運(yùn)后未按照規(guī)定辦理注銷(xiāo)手續(xù)的,，責(zé)令改正，并可處以500元以上1000元以下的罰款,；

 （二）駕駛員不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器的,，處以200元以上2000元以下的罰款；

 （三）駕駛員拒載的,，處以200元的罰款,；

 （四）駕駛員故意繞道行駛的，處以100元以上1000元以下的罰款,；

 （五）駕駛員不服從調(diào)度員指揮,，擅自或者強(qiáng)行承攬業(yè)務(wù)的，處以50元以上200元以下的罰款,；

 （六）駕駛員營(yíng)運(yùn)時(shí)不按照規(guī)定放置駕駛員服務(wù)卡的,，處以50元的罰款。

 市政府交通辦可以委托市陸上運(yùn)輸管理處,，區(qū)（縣）交通行政主管部門(mén)可以委托區(qū)（縣）陸上運(yùn)輸管理所（署）,，實(shí)施前款規(guī)定的行政處罰。



 第二十八條 （貨運(yùn)一般規(guī)定的適用）

 本規(guī)定未及事項(xiàng),，國(guó)家和本市的法律,、法規(guī)和規(guī)章對(duì)道路貨物運(yùn)輸管理有規(guī)定的，適用其規(guī)定,。



 第二十九條 （施行日期）

 本規(guī)定自1999年8月1日起施行,。