• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-07-16
• 【生效日期】1990-07-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)廣告管理處罰辦法

寧夏回族自治區(qū)廣告管理處罰辦法
 
（1990年7月16日寧夏回族自治區(qū)人民政府發(fā)布）

第一條 為加強(qiáng)廣告管理,，保護(hù)用戶和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)廣告宣傳和經(jīng)營的正常秩序,，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《
廣告管理?xiàng)l例》,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法,。



第二條 對在自治區(qū)境內(nèi)發(fā)生的違反《
廣告管理?xiàng)l例》的行為的處罰,，適用本辦法。



第三條 對違反廣告管理行為的查處,，由各級工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),，有關(guān)部門應(yīng)予以配合和支持。



第四條 對違反廣告管理行為的處罰分為下列七種：

 （一）責(zé)令停止發(fā)布廣告,；

 （二）責(zé)令公開更正,；

 （三）通報(bào)批評；

 （四）沒收非法所得,；

 （五）罰款,；

 （六）停業(yè)整頓；

 （七）吊銷《營業(yè)執(zhí)照》或《廣告經(jīng)營許可證》,。

 情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



第五條 有下列違反廣告管理行為之一的,，取締其非法經(jīng)營活動(dòng)，沒收非法所得,，處二百元以上五千元以下罰款：

 （一）無《廣告經(jīng)營許可證》利用報(bào)紙,、期刊、圖書以及廣播,、電視,、電影,、錄像、幻燈刊登,、播映廣告的,；

 （二）無證照利用街道、廣場,、機(jī)場,、車站、碼頭等建筑物或空間設(shè)置路牌,、霓虹燈,、電子顯示牌、櫥窗,、燈箱,、墻壁等廣告以及制作牌匾廣告的；

 （三）無證照利用影劇院,、體育場（館）,、文化館、展覽館,、賓館,、飯店、游樂場,、商場等場所內(nèi)外以及車,、船、飛機(jī)等交通工具經(jīng)營廣告的,；

 （四）無《臨時(shí)性廣告經(jīng)營許可證》經(jīng)營含有廣告內(nèi)容的單張掛歷（含年歷畫）、交通時(shí)刻表,、電話號碼簿,、年鑒、企業(yè)名錄,、報(bào)刊目錄,、畫冊、贊助,、祝賀和實(shí)物饋贈(zèng)廣告,，大型體育比賽、文藝演出的現(xiàn)場廣告,，各種展覽會(huì),、展銷會(huì)、訂貨會(huì),、交易會(huì)的現(xiàn)場廣告,，以及其他臨時(shí)性廣告業(yè)務(wù)的,；

 （五）無證照利用其他媒介或形式經(jīng)營廣告的；

 （六）廣告經(jīng)營單位超出工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的范圍經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的,；

 （七）兼營廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位跨媒介代理廣告業(yè)務(wù)的,；

 （八）外國和港、澳,、臺(tái)企業(yè),、組織或個(gè)人在自治區(qū)境內(nèi)直接承攬和發(fā)布廣告的。



第六條 廣告經(jīng)營者有下列違反廣告管理行為之一的,，視情節(jié)予以通報(bào)批評,，沒收非法所得，處二百元以上五千元以下罰款或責(zé)令停業(yè)整頓,；

 （一）在廣告經(jīng)營活動(dòng)中有壟斷和不正當(dāng)競爭行為的,；

 （二）發(fā)布的廣告中有貶低同類產(chǎn)品或商品的內(nèi)容及其他不正當(dāng)競爭內(nèi)容的。



第七條 新聞,、出版單位有下列違反廣告管理行為之一的,，視情節(jié)予以通報(bào)批評，沒收非法所得,，處五百元以上的一萬元以下罰款：

 （一）刊播的廣告無明確標(biāo)志的,；

 （二）以新聞報(bào)道形式刊播廣告、收取費(fèi)用的,；

 （三）非廣告經(jīng)營部門或人員招攬,、經(jīng)營或代理廣告業(yè)務(wù)的；

 （四）新聞單位在自治區(qū)境內(nèi)設(shè)立的記者站,、辦事處招攬廣告業(yè)務(wù)以及新聞?dòng)浾呓璨稍L名義招攬廣告的,；

 （五）出版非正式出版物的報(bào)刊社經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)，或在其他媒介上為其刊登出版,、發(fā)行廣告的,；

 （六）圖書出版社利用公開發(fā)行的圖書（不含年鑒類工具書），經(jīng)營書刊的出版,、發(fā)行廣告以外的廣告的,；

 （七）圖書出版社利用在指定范圍內(nèi)發(fā)行或標(biāo)有“內(nèi)部發(fā)行”字樣的圖書，經(jīng)營廣告,，或在其他媒介上為其刊登出版,、發(fā)行廣告的。



第八條 廣告客戶有下列利用廣告弄虛作假,，欺騙用戶和消費(fèi)者的行為之一的,，責(zé)令其在相應(yīng)的范圍內(nèi)發(fā)布更正廣告，并視情節(jié)處廣告費(fèi)二倍以上五倍以下罰款；給用戶和消費(fèi)者造成損害的,，承擔(dān)賠償責(zé)任：

 （一）謊稱產(chǎn)品,、商品達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)量認(rèn)證合格,，獲生產(chǎn)許可證,，獲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號，獲
專利證書,，獲獎(jiǎng),，有注冊商標(biāo)的；

 （二）謊稱傳授,、轉(zhuǎn)讓或出售的技術(shù)及資料具有實(shí)用價(jià)值的,；

 （三）利用招生、招工,、招聘以及文藝,、體育演出等廣告虛構(gòu)或夸大事實(shí)，騙取報(bào)名,、學(xué)習(xí),、實(shí)習(xí)、演出等費(fèi)用以及購票款的,；

 （四）假冒他人的名義,，或假冒他人注冊商標(biāo)、科技成果,，作廣告宣傳的,；

 （五）無商品可供，或以次充好,，以假充真作廣告宣傳,，以郵售、預(yù)售為名騙取購物款的,；

 （六）擅自改變獲獎(jiǎng)商品的獲獎(jiǎng)時(shí)間,、級別、頒獎(jiǎng)部門,，以及擴(kuò)大獲獎(jiǎng)范圍的；

 （七）擅自改變授予優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的授予時(shí)間,、授予部門,，以及擴(kuò)大授予范圍的；

 （八）擅自改變法律,、法規(guī)授權(quán)的行政主管部門以及其他部門出具的食品,、藥品、類藥品、農(nóng)藥等《廣告審批表》中批準(zhǔn)的宣傳內(nèi)容,，進(jìn)行虛假或夸大宣傳的,；

 （九）利用廣告非法行醫(yī)，兜售假藥,、劣藥,，騙取病人錢財(cái)?shù)摹?
 廣告經(jīng)營者幫助廣告客戶弄虛作假的，視情節(jié)予以通報(bào)批評,，沒收非法所得,，處廣告費(fèi)二倍以上五倍以下罰款；屢教不改的,，責(zé)令停業(yè)整頓,，吊銷營業(yè)執(zhí)照或廣告經(jīng)營許可證；給用戶和消費(fèi)者造成損害的,，負(fù)連帶賠償責(zé)任,。

 發(fā)布更正廣告的費(fèi)用，分別由廣告客戶和廣告經(jīng)營者承擔(dān),。



第九條 廣告中有下列內(nèi)容之一的,，除責(zé)令停止發(fā)布廣告外，對廣告經(jīng)營者予以通報(bào)批評,、沒收非法所得,、處五百元以上一萬元以下罰款；對廣告客戶視情節(jié)予以通報(bào)批評,，處廣告費(fèi)二倍以下罰款：

 （一）違反我國法律,、法規(guī)的；

 （二）損害我國民族尊嚴(yán)的,；

 （三）有我國國旗,、國徽、國歌標(biāo)志,，國歌音響的,；

 （四）有反動(dòng)、淫穢,、迷信,、荒誕內(nèi)容的。



第十條 廣告經(jīng)營者有下列違反廣告管理行為之一的,，責(zé)令停止發(fā)布廣告,，并視情節(jié)予以通報(bào)批評，沒收非法所得,，處五百元以上一百元以下罰款：

 （一）利用廣播,、電視、報(bào)刊為卷煙發(fā)布廣告，以及未經(jīng)自治區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，利用廣播,、電視、報(bào)刊以外的媒介為卷煙發(fā)布廣告的,；

 （二）刊播非優(yōu)質(zhì)烈性酒廣告,，以及未經(jīng)自治區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，刊播優(yōu)質(zhì)烈性酒廣告的,；

 （三）刊播性生活產(chǎn)品廣告的,；

 （四）未經(jīng)自治區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，刊播有獎(jiǎng)銷售廣告或贊助廣告的,；

 （五）利用醫(yī)生和患者名義為藥品,、類藥品刊播廣告的。



第十一條 廣告經(jīng)營者有下列違反廣告管理行為之一的,，處五十元以上一千元以下罰款：

 （一）刊播獲獎(jiǎng)商品廣告時(shí),，未注明獲獎(jiǎng)時(shí)間，級別或頒獎(jiǎng)部門的,；

 （二）刊播授予優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品廣告時(shí),，未標(biāo)明授予時(shí)間或部門的。



第十二條 在政府機(jī)關(guān)和文物保護(hù)單位周圍的建筑控制地帶,，以及各級人民政府禁止設(shè)置,、張貼廣告的區(qū)域內(nèi)，非法設(shè)置,、張貼廣告的,，沒收其非法所得，處二百元以上五千元以下罰款,，并限期拆除,。逾期不拆除的，由工商行政管理部門會(huì)同城建,、公安等有關(guān)部門強(qiáng)制拆除,，其費(fèi)用由設(shè)置、張貼者承擔(dān),。



第十三條 廣告經(jīng)營者承辦或代理非法律,、法規(guī)授權(quán)行政主管部門及其他部門頒發(fā)、出具的證明,，或者證明不全,、不合法的廣告，視情節(jié)予以通報(bào)批評,，沒收非法所得，處一百元以上三千元以下罰款；由此造成虛假廣告的,，責(zé)令發(fā)布更正廣告,；給用戶和消費(fèi)者造成損害的，負(fù)連帶賠償責(zé)任,。



第十四條 廣告客戶偽造,、涂改、盜用或非法復(fù)制廣告證明的,，予以通報(bào)批評,，處二百元以上五千元以下罰款。



第十五條 為廣告客戶出具非法或虛假證明的,，予以通報(bào)批評,，處二百元以上五千元以下罰款，并負(fù)連帶責(zé)任,。



第十六條 未經(jīng)工商行政,、物價(jià)、城建等有關(guān)部門以及當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),，擅自變動(dòng)廣告業(yè)務(wù)代理費(fèi),，戶外廣告場地費(fèi)或建筑物占用費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，視情節(jié)予以通報(bào)批評,，責(zé)令限期改正,，沒收非法所得，處二百元以上五千元以下罰款,。



第十七條 廣告客戶列支廣告費(fèi)用時(shí),，使用未加蓋廣告經(jīng)營者的“廣告收費(fèi)專用章”或自治區(qū)工商行政管理局“廣告管理專用章”的發(fā)票，遂計(jì)入成本,，并在銷售費(fèi)用中列支的,，處二百元以上五千元以下罰款。



第十八條 對違反廣告管理行為的處罰,，按照下列管轄權(quán)限裁決并執(zhí)行：

 （一）無非法所得以及非法所得在五千元以下的,，由行為發(fā)生地的縣級以下工商行政管理機(jī)關(guān)裁決并執(zhí)行；

 （二）非法所得在五千元以上一萬元以下的,，由行為發(fā)生地的縣級工商行政管理機(jī)關(guān)裁決,，報(bào)地、市級工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行,；

 （三）非法所得在一萬元以上的,，由行為發(fā)生地的地、市級或縣級工商行政管理機(jī)關(guān)裁決,，報(bào)自治區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



第十九條 工商行政管理機(jī)關(guān)作出處罰決定后,，應(yīng)當(dāng)填寫處罰通知書；處以罰款的,，應(yīng)同時(shí)填寫交款通知書,，并通知被處罰者。



第二十條 受罰款處罰的單位或個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)在接到處罰通知書和交款通知書之日起十五日內(nèi)將罰款送交指定的工商行政管理機(jī)關(guān),。無正當(dāng)理由逾期不交納的，每逾期一日增加罰款五元至十元,。拒絕交納的,，作出罰款決定的機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 工商行政管理機(jī)關(guān)收到罰款后,，應(yīng)當(dāng)開具套印“寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳罰沒收入專用章”的罰沒收據(jù),；沒收非法所得，也應(yīng)開具罰沒收據(jù),。



第二十一條 被處罰者對工商行政管理機(jī)關(guān)的處罰不服的,，可在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向上一級工商行政管理機(jī)關(guān)申請復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定,。對復(fù)議決定不服的,，可在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

 復(fù)議或起訴期間,，“責(zé)令公開更正”和“通報(bào)批評”的處罰決定暫緩執(zhí)行,；其他處罰決定不停止執(zhí)行。

 被處罰者對處罰決定在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議,、不提起訴訟又不履行的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



第二十二條 拒絕,、阻礙工商行政管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



第二十三條 工商行政管理機(jī)關(guān)對廣告經(jīng)營者或廣告客戶的處罰有錯(cuò)誤時(shí),，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)錯(cuò)誤,，并予以糾正；對其合法權(quán)益造成損害的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償,。



第二十四條 工商行政管理人員在執(zhí)行職務(wù)中，有濫用職權(quán),、敲詐勒索,、徇私舞弊,、貪污受賄等違法行為的，由主管機(jī)關(guān)依照規(guī)定給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



第二十五條 本辦法中所稱“證照”指：《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,、《廣告經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》,、《臨時(shí)性廣告經(jīng)營許可證》,、《廣告業(yè)務(wù)員證》和《臨時(shí)性廣告業(yè)務(wù)員證》。



第二十六條 本辦法中所稱“以下”包括本數(shù),，“以上”不包括本數(shù),。



第二十七條 本辦法由自治區(qū)工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。



第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。