• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號(hào)】吉林省九屆人大常委會(huì)第21號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-05-28
• 【生效日期】1999-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第21號(hào)）
 《吉林省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》經(jīng)吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于1999年5月28日通過，現(xiàn)予公布施行。



 吉林省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例

 （1999年5月28日吉林省第九屆人民

 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng),，維護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化各方的合法權(quán)益，推進(jìn)科教興省戰(zhàn)略的實(shí)施,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化,，是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)直至形成新產(chǎn)品,、新工藝,、新材料，以及應(yīng)用,、推廣科技成果,，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。



 第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)與科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)有關(guān)的組織和個(gè)人,。



 第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)管理,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作。

 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)行政部門依照各自的職責(zé)范圍,，做好組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,，為科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)提供服務(wù),。




 第二章 組織實(shí)施





 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)進(jìn)行正確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和技術(shù)導(dǎo)向，培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng),，在政策制定,、人才培訓(xùn)和資金投入等方面給予支持和引導(dǎo)。

 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目指南,，發(fā)布科技成果供求信息,。



 第六條 各級(jí)人民政府確定的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目及相關(guān)工作，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按要求組織落實(shí),，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將落實(shí)情況向本級(jí)人民政府作出報(bào)告,。



 第七條 科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍夹推髽I(yè),、整體或者部分進(jìn)入企業(yè)（集團(tuán)）和轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)服務(wù)與中介機(jī)構(gòu),，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。



 第八條 有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校以及企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)同農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),、農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)和科技示范區(qū)、科技示范戶相結(jié)合,，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,。



 第九條 農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)可以依法經(jīng)營(yíng)其研究開發(fā)的新農(nóng)藥、新化肥,、農(nóng)作物及禽畜新品種,。



 第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立科研、生產(chǎn),、市場(chǎng)相結(jié)合的技術(shù)開發(fā),、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

 企業(yè)可以獨(dú)立或者與其他組織合作研究開發(fā)新技術(shù),、新材料,、新產(chǎn)品、新工藝,，承擔(dān)政府及有關(guān)部門組織實(shí)施的重大科技研究開發(fā)項(xiàng)目和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,。



 第十一條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu),、高等院校依法獨(dú)立建立或者聯(lián)合建立示范性生產(chǎn)基地,、中間試驗(yàn)基地和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。



 第十二條 有條件的組織和個(gè)人均可以依法創(chuàng)辦以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為目的的科技顧問公司,，投資咨詢公司,，市場(chǎng)咨詢公司，會(huì)計(jì),、律師咨詢機(jī)構(gòu),，評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)。



 第十三條 技術(shù)出資方可以用依法取得的發(fā)明,、實(shí)用新型,、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán),，非專利技術(shù)成果的使用權(quán)等技術(shù)成果財(cái)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股,。

 作為出資的專利權(quán)和計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)，其剩余的法定保護(hù)期應(yīng)當(dāng)不少于三年,。



 第十四條 科技成果經(jīng)具有無形資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估后,，可以作價(jià)出資、入股,，出資比例或者入股的份額不超過項(xiàng)目投資總額的20％,。高新技術(shù)成果出資、入股的不超過35％。

 成果完成人和成果轉(zhuǎn)化的主要實(shí)施者可以獲得與之相當(dāng)?shù)墓蓹?quán)收益,，所占比例不受限制,。凡屬政府資助項(xiàng)目實(shí)施轉(zhuǎn)化的，從收益之日起三年內(nèi),，成果完成人和成果轉(zhuǎn)化的主要實(shí)施者可以共享不低于50％的該成果股權(quán)收益,。從收益之日起第四至第六年，成果完成人和成果轉(zhuǎn)化的主要實(shí)施者可以共享不低于30％的該成果股權(quán)收益,。




 第三章 保障措施





 第十五條 縣級(jí)以上人民政府用于科學(xué)技術(shù),、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金及扶貧資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金等經(jīng)費(fèi)中,，應(yīng)當(dāng)有一定比例專項(xiàng)用于科技成果轉(zhuǎn)化,。

 省級(jí)財(cái)政預(yù)算中的科技三項(xiàng)費(fèi)用于科技成果轉(zhuǎn)化的部分不低于10％，市,、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算中的科技三項(xiàng)費(fèi)主要用于科技成果轉(zhuǎn)化,。

 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政部門也應(yīng)當(dāng)逐年增加對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的投入,。

 科技成果轉(zhuǎn)化的財(cái)政經(jīng)費(fèi),，主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、貸款貼息,、補(bǔ)助資金和風(fēng)險(xiǎn)投資等,。



 第十六條 依法設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金?；鸬脑O(shè)立,、管理辦法，由省人民政府按國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定,。



 第十七條 有條件的組織可以依法建立科技成果產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)投資公司,，支持高收入、高風(fēng)險(xiǎn),、高產(chǎn)出的科技成果轉(zhuǎn)化,。企業(yè)、事業(yè)單位及其它組織和個(gè)人可以參與投入,，分享收益,，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。



 第十八條 科技成果轉(zhuǎn)化的試驗(yàn)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù),、質(zhì)量,、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn),，可以按照國(guó)家有關(guān)試銷產(chǎn)品的規(guī)定,，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，在三年內(nèi)試銷。

 科技成果轉(zhuǎn)化的試驗(yàn)產(chǎn)品,，除國(guó)家和省明確限價(jià)的產(chǎn)品外,，在試銷期內(nèi)，其試銷價(jià)格由生產(chǎn)單位自行確定,。



 第十九條 各類科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)可以從事國(guó)內(nèi)外科技成果的采集,、貯存、發(fā)布和推廣以及生產(chǎn),、應(yīng)用領(lǐng)域需要科技攻關(guān)的信息的收集,、貯存和發(fā)布，建立科技界與產(chǎn)業(yè)界,、金融界的溝通渠道,，開展產(chǎn)學(xué)研成果信息交流，并對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的立項(xiàng),、工商注冊(cè)登記,、稅務(wù)登記和政策咨詢等提供服務(wù)。



 第二十條 科研機(jī)構(gòu),、高等院校取得的具有實(shí)用價(jià)值的職務(wù)科技成果,，自完成之日起一年內(nèi)，未實(shí)施轉(zhuǎn)化的,，科技成果完成人和參加人在不變更科技成果權(quán)益的前提下,，可以與本單位簽訂協(xié)議，進(jìn)行該項(xiàng)科技成果的轉(zhuǎn)讓,，該單位對(duì)上述成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)予以支持,。

 職務(wù)科技成果的完成人和參加人，不得阻礙職務(wù)科技成果的轉(zhuǎn)讓,，不得以任何方式將職務(wù)科技成果及技術(shù)資料據(jù)為己有或者作為非職務(wù)科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,。



 第二十一條 列入各級(jí)人民政府科技發(fā)展計(jì)劃中的應(yīng)用性研究項(xiàng)目，其研究成果在通過鑒定之日起一年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其向社會(huì)公開轉(zhuǎn)讓,，并暫停對(duì)承擔(dān)單位和個(gè)人的政府資助。




 第四章 優(yōu)惠與獎(jiǎng)勵(lì)





 第二十二條 企業(yè)為開發(fā)新技術(shù),、研制新產(chǎn)品所購(gòu)置的試制用設(shè)備,、測(cè)試儀器，單臺(tái)價(jià)值在10萬元以下的,，可以一次或者分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)用,。

 企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年實(shí)際增長(zhǎng)10％以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn),，允許再按技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50％,，抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額,。



 第二十三條 科研機(jī)構(gòu)、高等院校的技術(shù)讓收入免征營(yíng)業(yè)稅,?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高等院校服務(wù)于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入暫免征收所得稅,。企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)年凈收入在50萬元以下的,，暫免征收所得稅,；對(duì)新創(chuàng)辦的從事咨詢、信息,、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè),，自開辦之日起，第一年至第二年免征所得稅,。

 減免的稅金,，必須專項(xiàng)用于技術(shù)開發(fā)。



 第二十四條 省內(nèi)首家生產(chǎn)的屬高新技術(shù)類的發(fā)明專利產(chǎn)品從投產(chǎn)之日起在三年內(nèi),、實(shí)用新型專利產(chǎn)品和經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的新產(chǎn)品在二年內(nèi),，新增屬地方使用的增值稅全部返還給企業(yè),。

 經(jīng)省有關(guān)部門認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品和高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)消化吸收和創(chuàng)新項(xiàng)目,，從投產(chǎn)之日起，三年內(nèi)新增部分的所得稅,、新增屬地方使用的增值稅,，可以由財(cái)政返還給企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)按規(guī)定減免稅收期滿后,，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)70％以上的,，經(jīng)財(cái)稅部門審查核定，對(duì)其出口的高新技術(shù)產(chǎn)品所得稅應(yīng)稅額的50％部分給予三年先征收后由財(cái)政返還的優(yōu)惠,。



 第二十五條 經(jīng)省有關(guān)部門認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,，用地應(yīng)收取的耕地造地費(fèi)或新菜地開發(fā)建設(shè)基金按有關(guān)規(guī)定的低限收取，確有困難的,，經(jīng)審核批準(zhǔn),，可以緩交；建設(shè)過程中的上水,、排水增容費(fèi)可以緩交,；部分房產(chǎn)契稅可作為政府的補(bǔ)貼返還,；免收組建項(xiàng)目公司時(shí)行政機(jī)關(guān)收取的有關(guān)費(fèi)用（國(guó)家有規(guī)定的除外）。



 第二十六條 對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化工作中,，做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門、單位按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),；產(chǎn)生顯著效益的,，予以重獎(jiǎng)。



 第二十七條 省外以及國(guó)外組織和個(gè)人的科技成果在我省實(shí)施轉(zhuǎn)化的,，享受我省科技成果轉(zhuǎn)化方面的優(yōu)惠待遇,。



 第二十八條 職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓后，轉(zhuǎn)讓單位應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓該科技成果所取得的凈收入中提取不低于20％的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)給對(duì)完成該項(xiàng)目科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員,。

 科技成果轉(zhuǎn)化投產(chǎn)成功后,，接受轉(zhuǎn)讓科技成果的單位應(yīng)當(dāng)連續(xù)3－5年從實(shí)施該科技成果新增留利中提取不低于5％的獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)給對(duì)轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員,。

 采用股份形式的企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)化的,，可以用不低于科技成果入股作價(jià)金額20％的股份給予獎(jiǎng)勵(lì)，持股人依據(jù)其所持股份分享收益,。



 第二十九條 在科技成果轉(zhuǎn)化過程中,，取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的項(xiàng)目，可以串報(bào)吉林省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng),，并逐步提高吉林省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)中轉(zhuǎn)化類科技成果的授獎(jiǎng)比例,。

 從事應(yīng)用性研究開發(fā)的科技人員晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其科技成果轉(zhuǎn)化工作的業(yè)績(jī)作為必要條件,。業(yè)績(jī)突出的,，可以不受學(xué)歷、資歷和專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位數(shù)額等條件的限制,，破格參加相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審,。

 優(yōu)先推薦在科技成果轉(zhuǎn)化工作中取得顯著成績(jī)的科技人員，申報(bào)國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué),、技術(shù),、管理專家和享受政府特殊津貼以及吉林省有突出貢獻(xiàn)的中青年專業(yè)技術(shù)人才。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假,，采取欺騙手段,，騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)、詐騙錢財(cái),、非法牟利的,，責(zé)令改正，取消該獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào),，沒收違法所得,，并處以3000元以上5000元以下罰款,。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任,。



 第三十一條 在技術(shù)交易中從事代理或者居間服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)和從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的人員,，欺騙委托人的，或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的,，責(zé)令改正,，予以警告，除依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任外,，沒收違法所得,，并處以5000元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資格證書,。



 第三十二條 對(duì)科技成果進(jìn)行價(jià)值評(píng)估時(shí)，故意提供虛假評(píng)估證明的,，責(zé)令改正,，予以警告，沒收違法所得,，并對(duì)該評(píng)估機(jī)構(gòu)處以10000元以上20000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資格證書,，給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。



 第三十三條 以唆使竊取,、利誘脅迫等手段侵占他人的科技成果,，侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任,，可以處以10000元以上30000元以下罰款,。



 第三十四條 各級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門工作人員在科技成果轉(zhuǎn)化中玩忽職守,、以權(quán)謀私,、徇私舞弊的，給予行政處分,。



 第三十五條 截留,、挪用科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)的，由有關(guān)部門責(zé)令改正,，并由其所在單位,、上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門給予行政處分。



 第三十六條 本條例規(guī)定的行政處罰,，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，由科學(xué)技術(shù)行政部門決定。



 第三十七條 當(dāng)事人對(duì)于行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第三十八條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。


 第六章 附則



 第三十九條 本條例自公布之日起施行。