• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號】蘇政辦發(fā)[2000]52號
• 【發(fā)布日期】2000-05-31
• 【生效日期】2000-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省婦聯(lián)等關(guān)于 實(shí)施巾幗社區(qū)服務(wù)工程推動社區(qū)建設(shè)和下崗 女工再就業(yè)工作的意見的通知

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省婦聯(lián)等關(guān)于
 實(shí)施巾幗社區(qū)服務(wù)工程推動社區(qū)建設(shè)和下崗
 女工再就業(yè)工作的意見的通知
 
（蘇政辦發(fā)〔2000〕52號2000年5月31日）
各市、縣人民政府,，省各委,、辦、廳,、局,，省各直屬單位：

 省婦聯(lián)、總工會,、民政廳,、勞動廳、工商局,、地稅局《關(guān)于實(shí)施“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”推動社區(qū)建設(shè)和下崗女工再就業(yè)工作的意見》,，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于實(shí)施巾幗社區(qū)服務(wù)工程

 推動社區(qū)建設(shè)和下崗女工再就業(yè)工作的意見

 （省婦聯(lián) 省總工會 省民政廳 省勞動廳 省地稅局 省工商局）



 為貫徹落實(shí)黨的十五屆四中全會精神,，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下城市建設(shè)和提高人民生活水平的需要，加快建立社會化服務(wù)體系,，推動下崗女工再就業(yè),，經(jīng)省城鎮(zhèn)婦女“巾幗建功”領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，在全省實(shí)施以安置下崗女工,、滿足社區(qū)居民物質(zhì)和精神生活需要為主要內(nèi)容的“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見：



 一、巾幗社區(qū)服務(wù)工程的總體目標(biāo)及要求

 實(shí)施“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”就是要適應(yīng)社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員女性化趨勢,，發(fā)揮基層婦聯(lián)組織的優(yōu)勢,，在社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中提高婦女群體的社區(qū)參與性，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和下崗女工再就業(yè),，為婦女兒童的生存和發(fā)展創(chuàng)造更有利的社會環(huán)境,。

 “巾幗社區(qū)服務(wù)工程”的總體目標(biāo)及要求是：以推進(jìn)家務(wù)勞動社會化和社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以安置下崗女工特別是中年下崗女工再就業(yè)和為市民提供家政服務(wù)為重點(diǎn),，在省,、市及有條件的縣（市），建立一個具有婦聯(lián)特色和品牌效應(yīng)的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，發(fā)展一批具有較高服務(wù)質(zhì)量的家政服務(wù)機(jī)構(gòu),，樹立一批巾幗社區(qū)創(chuàng)新業(yè)的先進(jìn)典型，扶持一批以婦女為主體的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍,，逐步形成我省家政服務(wù)特色化、系列化格局,。



 二,、拓展巾幗社區(qū)服務(wù)工程的新領(lǐng)域

 社區(qū)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)挕⑷萘看?、用工靈活,、就業(yè)便捷，可創(chuàng)造許多新的就業(yè)機(jī)會,。各地要根據(jù)城市發(fā)展和居民生活需要,，以及家庭生活小型化、人口老齡化,、消費(fèi)多元化的發(fā)展趨勢,，積極開拓社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大再就業(yè)渠道,，鼓勵和引導(dǎo)下崗女工從事與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)工作,，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展。

 逐步建立婦女家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。以現(xiàn)有的各級婦女再就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心為龍頭,，組建“好阿姨家政服務(wù)中心”,，與區(qū)、街,、居委的巾幗社區(qū)服務(wù)部,、站、點(diǎn)等聯(lián)成一體,，逐步形成上下貫通,、左右相聯(lián)的具有婦聯(lián)特色和品牌效應(yīng)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)手段信息化,、服務(wù)內(nèi)容多元化,、服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)體化、服務(wù)管理規(guī)范化,。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè),。組織下崗女工開展便民利民的一系列家政服務(wù)，如嬰幼兒托管,、小學(xué)生和兒童接送,、小飯桌、餐飲,、老年人生活照料,、送貨上門、保潔,、維修等各類服務(wù),。有條件的下崗女工返可以參與區(qū)街物業(yè)管理、房屋置換,、法律服務(wù),、衛(wèi)生保健、文化體育等工作,。積極組織各種勞動聯(lián)合,，促進(jìn)社區(qū)組織和有條件的企業(yè)聯(lián)合興辦服務(wù)實(shí)體，支持扶助下崗女工從事個體經(jīng)營或開辦私營企業(yè),，發(fā)揮個體私營經(jīng)濟(jì)在社區(qū)服務(wù)業(yè)中的作用,。



 三、營造巾幗社區(qū)服務(wù)工程的良好氛圍

 各地,、各有關(guān)部門要認(rèn)真開展“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”,，積極支持下崗女工參與社區(qū)服務(wù)工作，創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體,，并按國家和有關(guān)規(guī)定給予政策引導(dǎo)和扶持,。

 （一）失業(yè)和下崗職工組成的從事社區(qū)服務(wù)的生產(chǎn)自救性勞動組織，及社會服務(wù)等非正規(guī)就業(yè)性的勞動組織,，凡安置失業(yè),、下崗職工人數(shù)從業(yè)人員總數(shù)60％以上的,，經(jīng)同級勞動部門認(rèn)定，三年內(nèi)免征行政性收費(fèi),；其取得的勞務(wù)收入,，可持失業(yè)、下崗職工《就業(yè)登記證》和失業(yè),、下崗職工名冊及《稅務(wù)登記證》,，向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請，經(jīng)有權(quán)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,，自成立之日起三年內(nèi),，免征該勞動組織的營業(yè)稅和失業(yè)、下崗職工個人所得稅,。

 （二）各類社區(qū)服務(wù)實(shí)體,，凡招用失業(yè)人員和非本企業(yè)下崗職工并與之簽訂兩年以上勞動合同或協(xié)議，達(dá)到職工總數(shù)10％的,，以及失業(yè)人員,、下崗職工成立的生產(chǎn)自救性勞動組織或自謀職業(yè)的，可按省有關(guān)文件規(guī)定,，向同級勞動部門,、稅務(wù)主管機(jī)關(guān)申請所得稅減免。

 （三）各有關(guān)單位要根據(jù)各自的職能,，對“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”給予大力支持：

 －－民政部門要把“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”納入創(chuàng)建社區(qū)服務(wù)示范區(qū)和興建社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)活動,，積極主動做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作；

 －－工商,、稅務(wù)等部門要對下崗女工開辦的社區(qū)服務(wù)實(shí)體和項(xiàng)目,，簡化登記審批手續(xù)，并減免有關(guān)費(fèi)用；

 －－勞動保障部門要積極幫助,、促進(jìn)下崗女工實(shí)現(xiàn)社區(qū)就業(yè),，提供職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù),，并會同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策,；

 －－有關(guān)專業(yè)銀行要對從事社區(qū)服務(wù)的生產(chǎn)自救性勞動組織和自謀職業(yè)的下崗女工提供小額信貸服務(wù)。



 四,、積極推進(jìn)巾幗社區(qū)服務(wù)工程的實(shí)施

 巾幗社區(qū)服務(wù)工程應(yīng)納入政府社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃,，做到政府主管,、婦聯(lián)牽頭,、條線支持,、市縣實(shí)施。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),；婦聯(lián)在宣傳發(fā)動,、教育培訓(xùn)、協(xié)調(diào)服務(wù),、總結(jié)提高等方面多做工作；市縣在拓寬領(lǐng)域,、建立實(shí)體,、規(guī)范運(yùn)作等方面多做工作,；市縣在拓寬領(lǐng)域、建立實(shí)體,、規(guī)范運(yùn)作等方面抓好落實(shí)；各有關(guān)部門在規(guī)劃引導(dǎo),、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、政策扶持,、輿論宣傳等方面給予大力支持，通力協(xié)作,，共同推進(jìn)“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”,。

 廣泛做好宣傳發(fā)動工作，大力宣傳改革開放和就業(yè)新形勢,，宣傳社區(qū)服務(wù)的發(fā)展前景，宣傳正確的擇業(yè)觀和巾幗創(chuàng)新業(yè)先進(jìn)典型,，教育下崗女工理解、支持,、參與改革，發(fā)揚(yáng)自尊,、自信,、自立、自強(qiáng)的“四自”精神,。

 在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,，認(rèn)真抓好“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”試點(diǎn),。社區(qū)服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá)的城市，重點(diǎn)是推動科學(xué)規(guī)范管理,，促進(jìn)連鎖經(jīng)營,，探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路；社區(qū)服務(wù)業(yè)欠發(fā)達(dá)的城市,，重點(diǎn)向多領(lǐng)域,、多內(nèi)容、多層次的服務(wù)方向推進(jìn),；社區(qū)服務(wù)業(yè)起步較晚的小城鎮(zhèn),，重點(diǎn)開展便民利民服務(wù)。各地在實(shí)踐工要重視社區(qū)兩個文明建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,，把實(shí)施“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”與文明社區(qū)結(jié)合起來,，與創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū),、文明村鎮(zhèn),、文明行業(yè)活動結(jié)合起來，與爭創(chuàng)“巾幗文明示范崗”,、“五好文明家庭”活動結(jié)合起來,。圍繞社區(qū)服務(wù)，開展示范社區(qū),、示范崗,、優(yōu)秀服務(wù)員等各項(xiàng)社區(qū)競賽活動，激發(fā)婦女參與社區(qū)服務(wù)的熱情,，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)質(zhì)量的提高和社區(qū)文明風(fēng)氣的形成,。省將適時開展“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的評選表彰工作,，推動全省社區(qū)服務(wù)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和下崗女工再就業(yè)工作,。