• 【發(fā)布單位】81002
• 【發(fā)布文號(hào)】蘇政辦發(fā)[2000]52號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-05-31
• 【生效日期】2000-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省婦聯(lián)等關(guān)于 實(shí)施巾幗社區(qū)服務(wù)工程推動(dòng)社區(qū)建設(shè)和下崗 女工再就業(yè)工作的意見的通知

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省婦聯(lián)等關(guān)于
 實(shí)施巾幗社區(qū)服務(wù)工程推動(dòng)社區(qū)建設(shè)和下崗
 女工再就業(yè)工作的意見的通知
 
（蘇政辦發(fā)〔2000〕52號(hào)2000年5月31日）
各市,、縣人民政府，省各委,、辦,、廳、局,，省各直屬單位：

 省婦聯(lián),、總工會(huì)、民政廳,、勞動(dòng)廳,、工商局、地稅局《關(guān)于實(shí)施“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”推動(dòng)社區(qū)建設(shè)和下崗女工再就業(yè)工作的意見》,，已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于實(shí)施巾幗社區(qū)服務(wù)工程

 推動(dòng)社區(qū)建設(shè)和下崗女工再就業(yè)工作的意見

 （省婦聯(lián) 省總工會(huì) 省民政廳 省勞動(dòng)廳 省地稅局 省工商局）



 為貫徹落實(shí)黨的十五屆四中全會(huì)精神，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下城市建設(shè)和提高人民生活水平的需要,，加快建立社會(huì)化服務(wù)體系,，推動(dòng)下崗女工再就業(yè)，經(jīng)省城鎮(zhèn)婦女“巾幗建功”領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,，在全省實(shí)施以安置下崗女工,、滿足社區(qū)居民物質(zhì)和精神生活需要為主要內(nèi)容的“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：



 一,、巾幗社區(qū)服務(wù)工程的總體目標(biāo)及要求

 實(shí)施“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”就是要適應(yīng)社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員女性化趨勢,，發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織的優(yōu)勢，在社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中提高婦女群體的社區(qū)參與性,，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和下崗女工再就業(yè),，為婦女兒童的生存和發(fā)展創(chuàng)造更有利的社會(huì)環(huán)境。

 “巾幗社區(qū)服務(wù)工程”的總體目標(biāo)及要求是：以推進(jìn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化和社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),，以安置下崗女工特別是中年下崗女工再就業(yè)和為市民提供家政服務(wù)為重點(diǎn),，在省、市及有條件的縣（市）,，建立一個(gè)具有婦聯(lián)特色和品牌效應(yīng)的家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，發(fā)展一批具有較高服務(wù)質(zhì)量的家政服務(wù)機(jī)構(gòu),，樹立一批巾幗社區(qū)創(chuàng)新業(yè)的先進(jìn)典型，扶持一批以婦女為主體的社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍,，逐步形成我省家政服務(wù)特色化,、系列化格局。



 二,、拓展巾幗社區(qū)服務(wù)工程的新領(lǐng)域

 社區(qū)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)?、容量大、用工靈活,、就業(yè)便捷,，可創(chuàng)造許多新的就業(yè)機(jī)會(huì)。各地要根據(jù)城市發(fā)展和居民生活需要,，以及家庭生活小型化,、人口老齡化、消費(fèi)多元化的發(fā)展趨勢,，積極開拓社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,，擴(kuò)大再就業(yè)渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)下崗女工從事與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)服務(wù)工作,，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展,。

 逐步建立婦女家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以現(xiàn)有的各級(jí)婦女再就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心為龍頭,，組建“好阿姨家政服務(wù)中心”,，與區(qū)、街,、居委的巾幗社區(qū)服務(wù)部,、站、點(diǎn)等聯(lián)成一體,，逐步形成上下貫通,、左右相聯(lián)的具有婦聯(lián)特色和品牌效應(yīng)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)手段信息化,、服務(wù)內(nèi)容多元化,、服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)體化、服務(wù)管理規(guī)范化,。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè),。組織下崗女工開展便民利民的一系列家政服務(wù)，如嬰幼兒托管,、小學(xué)生和兒童接送,、小飯桌、餐飲,、老年人生活照料,、送貨上門,、保潔、維修等各類服務(wù),。有條件的下崗女工返可以參與區(qū)街物業(yè)管理,、房屋置換、法律服務(wù),、衛(wèi)生保健,、文化體育等工作。積極組織各種勞動(dòng)聯(lián)合,，促進(jìn)社區(qū)組織和有條件的企業(yè)聯(lián)合興辦服務(wù)實(shí)體,，支持扶助下崗女工從事個(gè)體經(jīng)營或開辦私營企業(yè)，發(fā)揮個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在社區(qū)服務(wù)業(yè)中的作用,。



 三,、營造巾幗社區(qū)服務(wù)工程的良好氛圍

 各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真開展“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”,，積極支持下崗女工參與社區(qū)服務(wù)工作,，創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體，并按國家和有關(guān)規(guī)定給予政策引導(dǎo)和扶持,。

 （一）失業(yè)和下崗職工組成的從事社區(qū)服務(wù)的生產(chǎn)自救性勞動(dòng)組織,，及社會(huì)服務(wù)等非正規(guī)就業(yè)性的勞動(dòng)組織，凡安置失業(yè),、下崗職工人數(shù)從業(yè)人員總數(shù)60％以上的,，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)部門認(rèn)定，三年內(nèi)免征行政性收費(fèi),；其取得的勞務(wù)收入,，可持失業(yè)、下崗職工《就業(yè)登記證》和失業(yè),、下崗職工名冊(cè)及《稅務(wù)登記證》，向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng),，經(jīng)有權(quán)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,，自成立之日起三年內(nèi)，免征該勞動(dòng)組織的營業(yè)稅和失業(yè),、下崗職工個(gè)人所得稅,。

 （二）各類社區(qū)服務(wù)實(shí)體，凡招用失業(yè)人員和非本企業(yè)下崗職工并與之簽訂兩年以上勞動(dòng)合同或協(xié)議,，達(dá)到職工總數(shù)10％的,，以及失業(yè)人員、下崗職工成立的生產(chǎn)自救性勞動(dòng)組織或自謀職業(yè)的,，可按省有關(guān)文件規(guī)定,，向同級(jí)勞動(dòng)部門,、稅務(wù)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)所得稅減免。

 （三）各有關(guān)單位要根據(jù)各自的職能,，對(duì)“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”給予大力支持：

 －－民政部門要把“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”納入創(chuàng)建社區(qū)服務(wù)示范區(qū)和興建社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)活動(dòng),，積極主動(dòng)做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作；

 －－工商,、稅務(wù)等部門要對(duì)下崗女工開辦的社區(qū)服務(wù)實(shí)體和項(xiàng)目,，簡化登記審批手續(xù)，并減免有關(guān)費(fèi)用,；

 －－勞動(dòng)保障部門要積極幫助,、促進(jìn)下崗女工實(shí)現(xiàn)社區(qū)就業(yè)，提供職業(yè)介紹,、就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù),，并會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策；

 －－有關(guān)專業(yè)銀行要對(duì)從事社區(qū)服務(wù)的生產(chǎn)自救性勞動(dòng)組織和自謀職業(yè)的下崗女工提供小額信貸服務(wù),。



 四,、積極推進(jìn)巾幗社區(qū)服務(wù)工程的實(shí)施

 巾幗社區(qū)服務(wù)工程應(yīng)納入政府社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，做到政府主管,、婦聯(lián)牽頭,、條線支持、市縣實(shí)施,。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),；婦聯(lián)在宣傳發(fā)動(dòng)、教育培訓(xùn),、協(xié)調(diào)服務(wù),、總結(jié)提高等方面多做工作；市縣在拓寬領(lǐng)域,、建立實(shí)體,、規(guī)范運(yùn)作等方面多做工作；市縣在拓寬領(lǐng)域,、建立實(shí)體,、規(guī)范運(yùn)作等方面抓好落實(shí)；各有關(guān)部門在規(guī)劃引導(dǎo),、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、政策扶持、輿論宣傳等方面給予大力支持,，通力協(xié)作,，共同推進(jìn)“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”。

 廣泛做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，大力宣傳改革開放和就業(yè)新形勢,，宣傳社區(qū)服務(wù)的發(fā)展前景,，宣傳正確的擇業(yè)觀和巾幗創(chuàng)新業(yè)先進(jìn)典型，教育下崗女工理解,、支持,、參與改革，發(fā)揚(yáng)自尊,、自信,、自立、自強(qiáng)的“四自”精神,。

 在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,，認(rèn)真抓好“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”試點(diǎn)。社區(qū)服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá)的城市,，重點(diǎn)是推動(dòng)科學(xué)規(guī)范管理,，促進(jìn)連鎖經(jīng)營，探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,；社區(qū)服務(wù)業(yè)欠發(fā)達(dá)的城市,，重點(diǎn)向多領(lǐng)域、多內(nèi)容,、多層次的服務(wù)方向推進(jìn),；社區(qū)服務(wù)業(yè)起步較晚的小城鎮(zhèn)，重點(diǎn)開展便民利民服務(wù),。各地在實(shí)踐工要重視社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,，把實(shí)施“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”與文明社區(qū)結(jié)合起來，與創(chuàng)建文明城市,、文明社區(qū),、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)活動(dòng)結(jié)合起來,，與爭創(chuàng)“巾幗文明示范崗”,、“五好文明家庭”活動(dòng)結(jié)合起來。圍繞社區(qū)服務(wù),，開展示范社區(qū),、示范崗、優(yōu)秀服務(wù)員等各項(xiàng)社區(qū)競賽活動(dòng),，激發(fā)婦女參與社區(qū)服務(wù)的熱情,，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)質(zhì)量的提高和社區(qū)文明風(fēng)氣的形成,。省將適時(shí)開展“巾幗社區(qū)服務(wù)工程”先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰工作,，推動(dòng)全省社區(qū)服務(wù)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和下崗女工再就業(yè)工作。