• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】桂政辦發(fā)[2000]179號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-10-16
• 【生效日期】2000-10-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā) 自治區(qū)工商局等部門關(guān)于在全區(qū)范圍內(nèi)開展打擊傳銷 和變相傳銷等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)意見的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)
 自治區(qū)工商局等部門關(guān)于在全區(qū)范圍內(nèi)開展打擊傳銷
 和變相傳銷等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)意見的通知
 
（桂政辦發(fā)［2000］179號(hào)）
各地區(qū)行署，各市,、縣,、自治縣人民政府，柳鐵,，區(qū)直各委,、辦、廳,、局：

 自治區(qū)工商局、公安廳,、中國(guó)人民銀行南寧中心支行《關(guān)于在全區(qū)范圍內(nèi)開展打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的意見》,，已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。對(duì)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工商局等部門關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)［2000］55號(hào)）和我區(qū)下發(fā)的本《意見》,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是關(guān)系到我區(qū)改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的大事,，各級(jí)人民政府一定要本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，從講政治的高度,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，組織工商行政管理、公安,、銀行等有關(guān)部門采取切實(shí)有效措施,，依法嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,。

 為加強(qiáng)對(duì)打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)人民政府決定成立自治區(qū)打擊傳銷和變相傳銷活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長(zhǎng)由分管工商行政管理工作的自治區(qū)副主席擔(dān)任,，成員由自治區(qū)工商局、公安廳,、人民銀行南寧中心支行等部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在自治區(qū)工商局,。各地也要加強(qiáng)對(duì)打擊傳銷及變相傳銷活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo),，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

 二000年十月十六日



 關(guān)于在全區(qū)范圍內(nèi)開展打擊傳銷和變相

 傳銷等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的意見

 （自治區(qū)工商局,、公安廳,、中國(guó)人民銀行南寧中心支行

 二000年九月二十六日）



 根據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》（國(guó)發(fā)［1998］10號(hào)）精神，我區(qū)各級(jí)工商行政管理,、公安,、銀行等部門采取有力措施，嚴(yán)厲打擊和取締了各種傳銷活動(dòng),，猖獗一時(shí)的傳銷和變相傳銷活動(dòng)得到有效遏制,。但是，從1999年3月起,，社會(huì)上一些不法分子利用人們急于“致富”的心理,，暗中進(jìn)行傳銷活動(dòng)，引誘部分群眾參與傳銷,，使一度銷聲匿跡的傳銷活動(dòng)又死灰復(fù)燃,，擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序,，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的合法權(quán)益。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)工商局等部門關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)［2000］55號(hào)）,，進(jìn)一步打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)的實(shí)際,，提出如下意見：



 一,、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想,，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào),，采取切實(shí)有效措施，依法查禁傳銷活動(dòng)

 傳銷的本質(zhì)就是欺詐,，是一種嚴(yán)重的侵權(quán)行為,。傳銷具有組織上的封閉性、交易上的隱蔽性和傳銷人員的分散性的特點(diǎn),。目前傳銷又表現(xiàn)為家庭化,、人員趨向于年青化、參與傳銷的人員有逐步增加的趨勢(shì),，任其發(fā)展必將引發(fā)一系列社會(huì)問題和刑事犯罪,，影響正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

 在開展打擊傳銷和變相傳銷活動(dòng)的工作中,，各級(jí)工商行政管理,、公安、銀行等部門要積極按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府的要求,，堅(jiān)持在地方黨委,、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職,，各負(fù)其責(zé),，密切配合，形成合力,，嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷活動(dòng),。

 （一）各級(jí)工商行政管理部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查和日常監(jiān)管,，常抓不懈,，依法嚴(yán)厲打擊傳銷和假借“代理”、“專賣”,、“消費(fèi)聯(lián)盟”,、“網(wǎng)絡(luò)倍增”、“加盟連鎖”,、“動(dòng)力營(yíng)銷”,、“滾動(dòng)促銷”等名義進(jìn)行變相傳銷的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，從重從快處理。加強(qiáng)對(duì)傳銷活動(dòng)的重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)檢查和市場(chǎng)巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)此類活動(dòng),，必須嚴(yán)厲查處,，依法取締；構(gòu)成犯罪的要移送公安機(jī)關(guān),。

 （二）各級(jí)公安部門要嚴(yán)格按照《公安部關(guān)于嚴(yán)厲打擊以傳銷和變相傳銷形式進(jìn)行犯罪活動(dòng)的通知》（公通字〔2000〕54號(hào)）精神,，依法嚴(yán)厲打擊以傳銷、變相傳銷形式進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng),、集資詐騙,，非法吸收公眾存款等違法犯罪活動(dòng)。同時(shí),，要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口,、暫住人口及出租房屋的治安管理，從源頭上堵住非法傳銷活動(dòng)的蔓延,。

 （三）各級(jí)工商行政管理,、公安部門要向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話，充分利用現(xiàn)有的投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),，積極鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào),，擴(kuò)大案源，全面掌握傳銷活動(dòng)的情況,，爭(zhēng)取工作的主動(dòng),。工商行政管理部門和公安部門要加強(qiáng)信息交流、密切協(xié)同,，通力合作,，做到快、準(zhǔn),、狠地打擊傳銷和變相傳銷活動(dòng),，堅(jiān)持鏟除傳銷和變相傳銷活動(dòng)。

 （四）各商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社要堅(jiān)決支持工商行政管理部門和公安部門打擊非法傳銷活動(dòng),，對(duì)涉嫌從事傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和組織者的銀行帳戶和資金往來(lái),，商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社應(yīng)配合有關(guān)部門依法暫停辦理結(jié)算業(yè)務(wù)或凍結(jié)帳戶。



 二,、加強(qiáng)宣傳教育工作,，提高人民群眾抵制傳銷和變相傳銷活動(dòng)的自覺性

 加強(qiáng)宣傳教育工作，是預(yù)防和抵制傳銷和變相傳銷活動(dòng)的有效措施,。各級(jí)工商行政管理部門,、公安部門在強(qiáng)化查處傳銷和變相傳銷活動(dòng)力度的同時(shí),，要積極利用廣播、電視,、報(bào)紙等新聞媒體,，廣泛宣傳國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和關(guān)于查禁傳銷的文件，揭露傳銷和變相傳銷的欺騙性及危害性,，提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí),，自覺抵制傳銷行為。各有關(guān)部門要在年內(nèi)適當(dāng)?shù)臅r(shí)候在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次聲勢(shì)浩大的“打擊傳銷和變相傳銷行為”的宣傳活動(dòng),，在達(dá)到教育群眾,，震懾違法分子的目的；對(duì)查處的大案要案,，要在新聞媒體曝光,。此外，各地在查處傳銷及變相傳銷活動(dòng)工作中,，要嚴(yán)格掌握政策界限,，對(duì)傳銷的組織者要從嚴(yán)查處，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)處理,；對(duì)被騙參與傳銷的人員,，主要是教育、疏導(dǎo),，并在此基礎(chǔ)上,，及時(shí)、穩(wěn)妥地做好疏散,、遣返工作,，以維護(hù)我區(qū)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。