• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號(hào)】江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第95號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-03-29
• 【生效日期】2007-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省安全生產(chǎn)條例

江西省安全生產(chǎn)條例
 
（2007年3月29日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò) 2007年3月29日江西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第95號(hào)公布 自2007年5月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》）和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),。有關(guān)法律,、法規(guī)對(duì)消防安全,、道路交通安全,、鐵路交通安全、水上交通安全,、民用航空安全另有規(guī)定的,，適用其規(guī)定。




第三條 安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理的方針。



 安全生產(chǎn)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面負(fù)責(zé),、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)支持的管理體制,。




第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法建立,、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,，改善安全生產(chǎn)條件,，強(qiáng)化從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保安全生產(chǎn),。




第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。




第六條 各級(jí)工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,，提出保障安全生產(chǎn)的建議,，督促整改事故隱患，參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,。




第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，支持,、督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào),、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題,。



 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，安排必要的資金,，并加強(qiáng)監(jiān)督管理,，確保專款專用,。




第八條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,，指導(dǎo)和督促其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。



 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。




第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,，了解掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況,，及時(shí)報(bào)告和協(xié)助處理生產(chǎn)安全事故，并辦理縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托的事項(xiàng),。



 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依法委托具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)組織,，開展有關(guān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動(dòng),。




第十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門以及報(bào)刊、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育,。




第十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件,、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù),、報(bào)告重大事故隱患,、舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為等方面做出顯著成績(jī)或者安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人，給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障




第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：



 （一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的要求；



 （二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程健全,；



 （三）保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,；



 （四）具有本條例第十六條規(guī)定的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者配備,、委托安全生產(chǎn)管理人員,；



 （五）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；



 （六）從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,，特種作業(yè)人員依法經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),，并取得特種作業(yè)操作資格證書；



 （七）為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,；



 （八）為從業(yè)人員提供符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查,；



 （九）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備前款規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第十三條 礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、民用爆炸物品的生產(chǎn)單位進(jìn)行生產(chǎn)前,，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,；未取得安全生產(chǎn)許可證的,，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。




第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,，接受工會(huì)、從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督,。主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。




第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度：



 （一）全員崗位安全責(zé)任制度,；



 （二）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；



 （三）安全生產(chǎn)檢查制度,；



 （四）具有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度；



 （五）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度,；



 （六）職業(yè)安全衛(wèi)生制度,；



 （七）勞動(dòng)防護(hù)用品使用和管理制度；



 （八）生產(chǎn)安全事故隱患報(bào)告和整改制度,；



 （九）生產(chǎn)安全事故緊急處置規(guī)程,；



 （十）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度；



 （十一）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度,；



 （十二）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,。




第十六條 礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者按照不低于從業(yè)人員1％的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,。煤礦企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)配備5名安全生產(chǎn)管理人員,。



 前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)300人的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者按照不低于從業(yè)人員5‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù),。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé),。




第十七條 礦山,、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,，經(jīng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照職權(quán)考核合格，發(fā)給安全資格證書后方可任職,?？己瞬坏檬杖≠M(fèi)用。



 其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)管理人員,，應(yīng)當(dāng)參加安全培訓(xùn)，具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,。




第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列從業(yè)人員進(jìn)行上崗前的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)：



 （一）新進(jìn)從業(yè)人員,；



 （二）離崗1年以上的或者換崗的從業(yè)人員；



 （三）采用新工藝,、新技術(shù),、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在崗的從業(yè)人員定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),。



 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,，不得上崗作業(yè)。




第十九條 具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)以本單位培訓(xùn)為主,，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。



 不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),。




第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目）,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理,。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。



 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,、使用危險(xiǎn)化學(xué)品等高危險(xiǎn)行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目,，以及具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，在按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門審查安全設(shè)施設(shè)計(jì)時(shí),，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項(xiàng)目的安全條件論證和安全評(píng)價(jià)報(bào)告,。審查部門及其審查人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。未通過(guò)設(shè)計(jì)審查的建設(shè)項(xiàng)目,，有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù),，企業(yè)不得開工建設(shè)。



 前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,，應(yīng)當(dāng)按照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用,。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé),。




第二十一條 下列安全設(shè)施,、設(shè)備以及場(chǎng)所,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，進(jìn)行檢測(cè),、檢驗(yàn)：



 （一）地下礦井提升、運(yùn)輸,、通風(fēng),、排水、供配電,、煤礦瓦斯檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),；



 （二）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所,；



 （三）露天礦山邊坡、尾礦庫(kù)壩,；



 （四）特種設(shè)備,；



 （五）其他具有較大危險(xiǎn)性或者危害性，依法需要進(jìn)行檢測(cè),、檢驗(yàn)的安全設(shè)施,、設(shè)備以及場(chǎng)所。



 依照前款規(guī)定進(jìn)行的檢測(cè),、檢驗(yàn)結(jié)果,，應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案；屬煤礦企業(yè)的,，報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤礦安全監(jiān)管部門備案,。




第二十二條 礦山開采、建筑施工,、交通運(yùn)輸,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、民用爆炸物品的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全費(fèi)用提取制度,，以保障安全生產(chǎn)資金投入。安全費(fèi)用提取與使用管理的具體辦法由省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、財(cái)政部門制訂,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn),，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門的監(jiān)督檢查,。




第二十三條 礦山、建筑施工,、交通運(yùn)輸,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、民用爆炸物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,。



 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金用于本單位事故搶險(xiǎn)和善后處理,；因關(guān)閉、破產(chǎn)等原因終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為前款規(guī)定以外行業(yè)的,，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金應(yīng)當(dāng)予以退還,。




第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源采取下列監(jiān)控措施：



 （一）建立運(yùn)行管理檔案；



 （二）定期進(jìn)行檢測(cè),、檢驗(yàn),；



 （三）定期進(jìn)行安全評(píng)估；



 （四）定期檢查安全狀況,；



 （五）制定應(yīng)急預(yù)案,，定期組織應(yīng)急演練。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告一次重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況,。




第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患等安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即處理,；不能處理的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出處理意見，報(bào)本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人,，并跟蹤整改情況,，記錄在案。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患等安全問(wèn)題制定整改計(jì)劃,，落實(shí)整改措施,，并明確專人負(fù)責(zé)；對(duì)不能立即整改消除的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,。




第二十六條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排未成年人從事接觸有毒、有害、易燃,、易爆等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)以及其他危險(xiǎn)性勞動(dòng),。



 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用學(xué)校、幼兒園的房屋,、場(chǎng)地,，從事有毒、有害,、易燃,、易爆等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存活動(dòng),；禁止將教學(xué)場(chǎng)地作為機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng),。



 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將有毒,、有害、易燃,、易爆等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所設(shè)置在居民區(qū),、學(xué)校,、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所的安全距離內(nèi),。




第二十七條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）管理單位和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游安全管理,，完善旅游安全防護(hù)設(shè)施，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,，做好旅游預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和游人疏導(dǎo)工作,。




第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)，按時(shí)足額為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi),。



 提倡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為高空,、井下、高溫,、有毒,、有害、易燃,、易爆等危險(xiǎn)作業(yè)崗位的從業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)或者雇主責(zé)任保險(xiǎn),。法律、行政法規(guī)對(duì)煤礦,、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從事危險(xiǎn)作業(yè)崗位的從業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)另有規(guī)定的,，適用其規(guī)定。




第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理




第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。



 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域,、本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。




第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)會(huì)議,，分析,、部署、督促和組織檢查本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作,。




第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,，對(duì)安全生產(chǎn)情況實(shí)行定量控制和年度考核。各市,、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況,，由其上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、公告,、簡(jiǎn)報(bào)等形式,，每季度公布一次。



 市,、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門超過(guò)年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的,，當(dāng)年不得被評(píng)為安全生產(chǎn)或者綜合性先進(jìn)單位。




第三十二條 縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取措施，組織或者協(xié)助有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)依法查處非法開采煤礦,、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹等活動(dòng),。




第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的檢查，指導(dǎo),、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。



 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中,，除確需分別進(jìn)行檢查的外,，應(yīng)當(dāng)互相配合，采用聯(lián)合檢查的方式,。



 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時(shí),，必須出示有效的行政執(zhí)法證件，將檢查情況和處理結(jié)果記錄在案,。




第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上報(bào)的事故隱患,，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時(shí)登記，下發(fā)整改通知書,，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改排除,；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用有關(guān)設(shè)施,、設(shè)備,；重大事故隱患整改排除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者使用,。




第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險(xiǎn)源登記備案制度,，審查重大危險(xiǎn)源的安全評(píng)估情況，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作,。




第三十六條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià),、認(rèn)證、檢測(cè),、檢驗(yàn)等服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,，在資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng),，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證,、檢測(cè),、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé),。



 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在服務(wù)過(guò)程中,，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即書面告知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,；其中重大事故隱患還應(yīng)當(dāng)同時(shí)書面報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,。




第三十七條 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得有下列行為：



 （一）將承接的服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包給其他單位或者個(gè)人,；



 （二）承擔(dān)對(duì)同一建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作,；



 （三）對(duì)本機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；



 （四）出具虛假報(bào)告或者虛假證明,；



 （五）法律,、法規(guī)禁止的其他行為。




第三十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)的監(jiān)督管理,。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位指定安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu),。




第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為登錄制度，在安全生產(chǎn)網(wǎng)頁(yè)上記載生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人,、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的有關(guān)違法行為及處理情況,。任何單位和個(gè)人都有權(quán)查詢。




第四十條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào),。




第四章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理




第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善本行政區(qū)域內(nèi)重大、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,，組織有關(guān)部門和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立單位自救,、區(qū)域互救、政府救援的應(yīng)急救援體系,，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力,。



 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。




第四十二條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,，建立應(yīng)急救援組織,，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備、器材,，每年至少組織一次演練,；因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和安全風(fēng)險(xiǎn)較小，不建立應(yīng)急救援組織的,，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議,。




第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)積極組織搶救,，防止事故擴(kuò)大,，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào),、謊報(bào)或者延報(bào),。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合事故調(diào)查和處理,。不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),、毀滅有關(guān)證據(jù)；需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和書面記錄,，妥善保管有關(guān)證物。




第四十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況,，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者延報(bào),。



 縣級(jí)以上人民政府以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救,。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮,、調(diào)度,。




第四十五條 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理,。




第四十六條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故,，造成人員死亡的，除依照法律,、行政法規(guī)規(guī)定支付有關(guān)費(fèi)用外,，生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)向死亡者家屬一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。



 生產(chǎn)安全事故死亡賠償金的數(shù)額,，按照不低于本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算,。




第四十七條 省人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向市、縣（區(qū)）人民政府和有關(guān)部門通報(bào)生產(chǎn)安全事故情況,，對(duì)發(fā)生的特大生產(chǎn)安全事故,，以及社會(huì)影響大、性質(zhì)嚴(yán)重的典型重大事故及時(shí)予以通報(bào),。



 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,，并向社會(huì)公布。




第五章 法律責(zé)任




第四十八條 各級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員,，有下列行為之一的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的,；



 （二）對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的,；



 （三）發(fā)生重大,、特大生產(chǎn)安全事故后，未按規(guī)定及時(shí)有效地組織事故搶救的,；



 （四）阻礙或者干涉對(duì)生產(chǎn)安全事故依法進(jìn)行的調(diào)查處理或者責(zé)任追究的；



 （五）違反規(guī)定亂收費(fèi),、亂罰款的,；



 （六）要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接受指定的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)的；



 （七）有其他玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊行為的。




第四十九條 違反本條例規(guī)定,，對(duì)非法開采煤礦,、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹等活動(dòng)查處失職、瀆職的,，由上級(jí)人民政府給予縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定,，未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并可處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。




第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定,，未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的,，責(zé)令限期改正；逾期未改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,，并可處以1000元以上2萬(wàn)元以下罰款。




第五十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定,，安排未成年人從事接觸有毒,、有害、易燃,、易爆等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)以及其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)的,，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得,，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定,，使用學(xué)校、幼兒園的房屋,、場(chǎng)地,，從事有毒、有害,、易燃,、易爆等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存活動(dòng)的,，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得,，并處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第五十三條 安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告或者虛假證明,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的,，沒(méi)收違法所得,，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下罰款,，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,，單處或者并處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,；給他人造成損害的,，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。



 對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu),，撤銷其相應(yīng)資格,。




第五十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不符合本條例第十二條規(guī)定的條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,，予以關(guān)閉,；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí),，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,，或者對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào),、延報(bào)的,，給予降職、撤職的處分,，對(duì)逃匿的處15日以下拘留,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十五條 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十條,、第八十一條的規(guī)定處以罰款的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：



 （一）發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的,，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；



 （二）發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的,，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,；



 （三）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款,。




第五十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或者予以關(guān)閉期間繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,，可以對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施,、設(shè)備、器材予以查封,、扣押,，沒(méi)收違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的,，處以違法所得1倍以上5倍以下罰款,；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第五十七條 本條例規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定,；有關(guān)法律,、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定,。




第六章 附則




第五十八條 本省行政區(qū)域內(nèi)非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及安全生產(chǎn)活動(dòng)的,，參照本條例執(zhí)行。




第五十九條 本條例自2007年5月1日起施行,。