• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀政辦[2001]4號
• 【發(fā)布日期】2001-02-16
• 【生效日期】2001-02-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府辦公廳轉發(fā)省政府開放辦關于 進一步增強招商引資針對性和實效性指導意見的通知

河北省人民政府辦公廳轉發(fā)省政府開放辦關于
 進一步增強招商引資針對性和實效性指導意見的通知
 
（冀政辦〔2001〕4號2001年2月16日）
各設區(qū)市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

 省政府開放辦《關于進一步增強招商引資針對性和實效性的指導意見》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，請結合本地、本部門實際,，認真貫徹落實,。



 關于進一步增強招商引資針對性和實效性的指導意見



 針對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和加入ＷＴＯ面臨的新形勢,，我省對外開放、招商引資工作必須研究新思路,，采取新舉措,，根據(jù)不同國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況，實施有針對性的招商對策,，提高招商引資的實效性,。進一步增強招商引資針對性和實效性的基本指導思想是：堅持招商引資與我省經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級相結合，與國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組相結合,，與主要資本輸出國的資本優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結合，與大型跨國公司的投資意向相結合,。在鞏固香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)以及東南亞各國等傳統(tǒng)引資區(qū)域的同時，加大對歐美日等發(fā)達國家和地區(qū)的招商力度,，努力擴大利用外資規(guī)模,，提高對外開放水平，加快我省經(jīng)濟國際化進程,，促進全省經(jīng)濟持續(xù)快速健康增長,。



 一、重點招商區(qū)域的基本情況和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

 （一）北美是世界上經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū),。美國,、加拿大是我省重點招商引資國家。美國有184家公司進入世界500強,。美國的信息產(chǎn)業(yè),、生物工程、航空,、通訊,、電子、汽車制造,、化工,、冶金、機械,、金融等行業(yè)居世界領先地位,。對外投資集中在制造業(yè)、金融,、保險,、石油等領域?？鐕臼菍ν馔顿Y的主體,，跨國并購與風險基金投資占資本輸出的比例逐年增高,。我省可在化工（醫(yī)藥）,、冶金,、機械（汽車）、電子,、通訊,、信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)保,、生物工程,、金融、保險,、商貿(mào)流通領域積極尋求與其合作,。加拿大有12家公司進入世界500強。機械制造業(yè),、采礦業(yè),、電子和電氣設備等高技術產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達，林業(yè),、畜牧及蔬菜無土栽培技術居世界先進水平,。對外合作的重點區(qū)域是亞太地區(qū)和南美，政府對企業(yè)的經(jīng)營有較大影響,，加拿大將對華直接投資作為促進出口的途徑,。我省可在機械、電子,、通訊,、化工、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、食品、金融,、保險等領域與加拿大進行合作,。

 （二）歐洲是世界上發(fā)達國家最集中的地區(qū)。英國,、德國,、法國、意大利,、荷蘭,、比利時、西班牙是我省重點招商引資國家,。英國有26家企業(yè)進入世界500強,。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為石油,、化工、電子,、航空,、電信、鋼鐵,、制藥,。農(nóng)業(yè)以畜牧業(yè)為主，機械化程度高,。金融業(yè),、服務業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高達71．1％。德國經(jīng)濟的主要支柱是工業(yè),，有37家企業(yè)進入世界500強,，多集中于巴伐利亞州?；?、汽車、機械制造,、食品,、電工電子是德國的五大工業(yè)支柱。塑料加工,、有色金屬,、電訊、航天航空業(yè)近年來高速增長,，旅游業(yè)發(fā)達,。法國是世界第四大經(jīng)濟強國，有27家企業(yè)進入世界500強,。鋼鐵,、汽車、建筑是其工業(yè)的三大支柱,。農(nóng)業(yè)發(fā)達,，是世界第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國。電信,、旅游,、交通運輸?shù)确諛I(yè)發(fā)展迅猛。商業(yè)發(fā)達,，超級市場和連鎖經(jīng)營最具活力,。意大利有11家企業(yè)進入500強。對外投資以中小企業(yè)為主，投資額呈上升趨勢,。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為汽車制造,、皮革、服裝,、紡織,、建材及建材機械、食品加工,、釀酒,、機械、陶瓷,、旅游等。荷蘭工農(nóng)業(yè)均比較發(fā)達,，有8家企業(yè)進入世界500強,。荷蘭為歐盟重要的農(nóng)業(yè)國，集約化程度高,，是世界主要農(nóng)產(chǎn)品出口國之一,。80年代以來，服務業(yè)發(fā)展迅速,，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的70％左右,。比利時工業(yè)發(fā)達，工業(yè)產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的30％,，有3家企業(yè)進入世界500強,。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)及畜牧業(yè)、鋼鐵,、紡織,、農(nóng)產(chǎn)品加工。比利時作為歐盟總部所在地,，有許多國際機構在此設立辦事處,，被譽為“歐洲之都”。西班牙是中等發(fā)達的資本主義國家,，工業(yè)產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的35％,，有4家企業(yè)進入世界500強。近年來,，金融,、保險、觀光旅游發(fā)展較快,。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè),、食品加工、紡織、服裝,、皮革,、機械制造等。

 （三）亞洲,、大洋洲是經(jīng)濟發(fā)展具有活力的地區(qū),。日本、韓國,、新加坡,、澳大利亞為我省重點招商引資國家。日本是世界第二大經(jīng)濟強國,，有109家公司進入世界500強,。日本工業(yè)高度發(fā)達，汽車制造是其主要產(chǎn)業(yè),，電子技術,、生物技術、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)和化工,、冶金制造業(yè)等居世界前列,。我省應在化工（醫(yī)藥）、機械,、建材,、輕工、紡織,、電子等行業(yè)積極尋求與日本的合資合作,。韓國有11家公司進入世界500強。其汽車,、電子,、鋼鐵、化工和紡織業(yè)技術水平很高?，F(xiàn)已逐步擺脫金融危機的影響,，其重組后的大集團、大公司如ＳＫ,、ＬＧ,、三星、大宇等又顯現(xiàn)對外投資意愿,。我省可在農(nóng)業(yè),、化工、機械,、建材,、輕工、食品、紡織,、電子等行業(yè)積極開展與韓國的合作,。印度的軟件業(yè)排在世界前列，具有廣闊的合作前景,。新加坡是一個城市國家,，是世界金融中心之一，服務業(yè)是其經(jīng)濟發(fā)展的中心,，有2家公司進入世界500強,。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是半導體、石化,、商業(yè),、金融。在對外投資中政府行為較多,，中小企業(yè)投資較多,，參股是其主要投資方式。澳大利亞是世界上工業(yè)化程度較高的國家之一,，有7家企業(yè)進入世界500強。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè),、旅游業(yè),、能源工業(yè)、采礦業(yè)和制造業(yè),。

 （四）香港特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)是我省傳統(tǒng)引資地區(qū),。香港是內(nèi)地最大的外資來源地，香港目前擁有跨國公司總部或地區(qū)辦事處2300多家,，多數(shù)跨國公司擔負著對中國內(nèi)地的投資管理業(yè)務,。金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),、旅游業(yè),、制造業(yè)是其支柱產(chǎn)業(yè)，30多個國家的500多家銀行及金融機構在香港營業(yè),，其中78家位于全球100家最大銀行之列,。目前，香港正大力發(fā)展高新科技和中醫(yī)藥等高附加值產(chǎn)業(yè),。我省應在金融,、商貿(mào)服務、旅游服務,、通訊,、中醫(yī)藥等領域?qū)で笈c之合作，積極推進我省高科技企業(yè)在香港二板市場上市。臺灣地區(qū)有2家企業(yè)進入世界500強,。高新技術發(fā)展迅速,，電子、信息產(chǎn)業(yè)名列世界前茅,，半導體芯片已成為全球的主要生產(chǎn)基地和供應商,。臺灣新竹科技工業(yè)園區(qū)在聯(lián)合國認定的全世界28個科技園中名列第一。在汽車零配件,、化工和食品工業(yè)等方面也有一定優(yōu)勢,。我省可在汽車、電子,、通訊,、半導體芯片、食品,、化工等領域與臺灣尋求合作,。



 二、與重點招商引資國家和地區(qū)實施有效對接

 （一）農(nóng)業(yè),。利用外資的重點是農(nóng)業(yè)基礎設施建設,、農(nóng)牧漁良種引進、中低產(chǎn)田改造,、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運等,。在農(nóng)業(yè)技術、設備,、農(nóng)作物品種方面加強與美國,、加拿大合作，引進加拿大控釋肥技術,。在蔬菜,、種子方面加強與法國、荷蘭的合作,，引進法國,、瑞士的種子加工機械，開展對波蘭,、荷蘭等國家和地區(qū)的外貿(mào)制種工作,，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)匯水平。在生物肥料和土壤改良方面加強與日本的合作,，引進以色列噴滴灌節(jié)水設備和韓國建設日光溫室大棚先進經(jīng)驗和設備,。積極利用國際金融組織和外國政府的優(yōu)惠貸款以及無償援助，爭取中德合作“中國華北地區(qū)集約化農(nóng)業(yè)的環(huán)境戰(zhàn)略”項目和利用亞行貸款的旱作農(nóng)業(yè)項目落戶河北,，抓好日本政府無償援助糧食增產(chǎn)項目和韓國政府無償援助中韓示范農(nóng)場項目建設,。向亞洲輸出我省的產(chǎn)品和技術,，在非洲、南美創(chuàng)辦境外投資企業(yè),，在肯尼亞,、幾內(nèi)亞糧食短缺國家建設農(nóng)場。

 （二）畜牧業(yè),。在肉牛良種繁育體系和胚胎引進以及防沙治沙方面,，加強與加拿大和美國的合作，推進廊坊肉羊,、生豬屠宰加工項目,，衡水京安肉類加工項目，保定9萬頭瘦肉型豬項目,，河北防沙治沙草地建設項目,，牧草種子基地項目。在種雞引進,、乳品加工,、熟食加工方面加強與歐洲的合作，推進邯鄲乳品加工項目,、張家口奶源基地建設及液態(tài)乳品加工項目,、石家莊高產(chǎn)奶牛示范區(qū)項目、唐縣富華豬肉加工項目,。在種羊引進,、奶牛種牛、胚胎,、凍精引進、牛羊的屠宰加工等方面加強與大洋洲的合作,，推進滄州,、張家口、承德的肉羊,、肉牛繁殖加工項目,，石家莊、寧晉的奶?；亟ㄔO項目,。在飼料加工、肉雞加工方面加強與日本和東南亞的合作,，推進滄州市的優(yōu)質(zhì)牧草綜合開發(fā)項目,、河北省畜禽獸藥飼料批發(fā)市場項目、任丘肉仔雞屠宰加工項目,。

 （三）林業(yè),。利用外資的重點領域是：以荒山綠化,、防沙治沙、退耕還林（草）為主的生態(tài)環(huán)境治理和以林果產(chǎn)品深加工為主的林產(chǎn)工業(yè),。利用外資的主要方向是世界銀行,、亞洲銀行等國際金融機構貸款及外國政府貸款和無償援款等，同時積極引進防沙治沙,、抗旱,、抗寒、耐鹽堿,、耐瘠薄的造林綠化樹種,、速生豐產(chǎn)林樹種、經(jīng)濟林樹種和先進的造林,、營林技術等,。果品商品化處理主要面向日本、韓國等國家,，重點是包裝,、分級、打蠟等生產(chǎn)線技術及氣調(diào)庫建設的合資與合作,；果品深加工主要面向法國,、意大利等國家，重點是濃縮果汁,、果漿,、果酒、葡萄酒等方面的技術開發(fā)與合資,、合作項目,。木材綜合利用和速生產(chǎn)豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林基地建設主要面向歐美（芬蘭,、法國,、意大利、加拿大）,、東南亞（印尼,、菲律賓）等國家的企業(yè)集團。名優(yōu)果品,、花卉基地建設,，主要面向荷蘭、奧地利,、日本,、韓國等國家，重點引進名,、特,、稀,、優(yōu)新品種及其栽培技術和設施設備。

 （四）漁業(yè),。我省漁業(yè)的發(fā)展方針是“穩(wěn)蝦增貝,，突出名貴”，利用外資涉及魚,、蝦,、貝類養(yǎng)殖生產(chǎn)及水產(chǎn)品加工貿(mào)易、飼料生產(chǎn)等各方面,。利用外資的重點是從美國引進優(yōu)良品種,，加強與美國ＬＤ水產(chǎn)開發(fā)公司的合作；引進德國先進技術,、設備,，大力發(fā)展工廠化養(yǎng)殖，搞節(jié)水漁業(yè),；利用外國政府貸款,，積極發(fā)展遠洋漁業(yè)；引進泰國養(yǎng)蝦模式,，穩(wěn)步發(fā)展對蝦養(yǎng)殖業(yè),。

 （五）機械（汽車）。積極推動宣工與美國卡特彼勒公司合資生產(chǎn)大馬力推土機項目,；田野汽車集團與福特公司合資項目,；推動我省汽車零配件生產(chǎn)企業(yè)與德國和日本的中小型汽車零配件企業(yè)進行專項合作，提高如剎車片,、輪轂,、蓄電池、燈罩,、擋風玻璃等的質(zhì)量和生產(chǎn)規(guī)模,，成為國內(nèi)主要汽車生產(chǎn)廠家的主要供應商，并逐步出口給世界著名汽車生產(chǎn)商配套,；石家莊天同集團在農(nóng)用拖拉機方面、承德輸送機有限責任公司在輸送機構方面,、河北電機股份有限公司在電機制造方面可與德國的機械制造業(yè)開展合作,；日本的豐田公司、本田公司和五十鈴公司先后進入中國舉辦了合資企業(yè),，要充分利用我省汽車零配件為這些合資廠供貨的有利條件（特別是豐田夏利公司）,，采取多種方式尋求合作，提高產(chǎn)品檔次,。

 （六）冶金,。積極開展項目融資,，抓好美國麥克唐納投資公司為唐山熱軋薄板項目的融資工作；英國的鋼鐵工業(yè)也很發(fā)達,，主要分布在蘇格蘭和英格蘭的北部,，主要代表是英國鋼鐵公司，產(chǎn)品在高強度鋼,、不銹鋼和平板鋼方面處于世界領先水平,，我省冶金行業(yè)可在這些方面與英國合作；日本的鋼鐵工業(yè)發(fā)達,，其冷軋薄板,、不銹鋼板、高強度鋼板等產(chǎn)品質(zhì)量世界一流,，要結合我省冶金行業(yè)產(chǎn)品結構調(diào)整,，引導我省冶金企業(yè)與其合作，大力發(fā)展進口替代產(chǎn)品,；韓國浦項制鐵是世界上第二大鋼鐵聯(lián)合企業(yè),，我省五大鋼鐵集團可與之進行合作。

 （七）化工（醫(yī)藥）,。在化工方面,，積極推動唐山三友集團與美國通用化學公司“年產(chǎn)10萬噸氯化鈣項目”、滄州大化與美國ＡＴ公司“新增年產(chǎn)10萬噸ＴＤＩ項目”,；石家莊煉油股份有限公司,、滄州煉油廠可與英國最大、世界三大石化公司之一的ＢＰＡｍｏｃｏ在石油化工方面進行合作,；唐山三友,、保定天鵝、滄州大化,、滄州化工可在化工領域與德國三大化工企業(yè)－－赫斯特,、巴斯夫和拜爾公司合作；抓好滄州化工實業(yè)集團與加拿大海德能公司日處理苦咸水18000噸的項目,。在醫(yī)藥方面,，加大我省醫(yī)藥企業(yè)從美國的生物工程基地新澤西州和加州硅谷生物工程實驗室引進生物工程制藥的力度。在抓好石家莊制藥集團與美國尤尼金實驗室公司“降鈣素項目”的同時,，華北制藥集團,、石家莊制藥集團、張家口市制藥股份有限公司要與這兩個地方建立聯(lián)系,，積極跟蹤生物技術的最新進展,，吸引他們以專利技術和成果入股合作，并積極利用我方資金,、實驗條件,、市場優(yōu)勢與他們的人才優(yōu)勢相結合建立研究中心,，提高我省醫(yī)藥企業(yè)生物制藥的研發(fā)能力。英國的3家世界500強醫(yī)藥企業(yè)（ＧＬａｘｏ Ｗｅｌｌｃｏｍｅ,， Ａｓｔ ｒａ－

Ｚｅｎｎｅｃａ和ＳｍｉｔｈＫｌｉｎｅ Ｂｅｅｃｈａｍ）在開發(fā)治療神經(jīng)系統(tǒng),、心臟、腸胃,、艾滋病的藥品及麻醉藥方面處于世界領先地位,，其生物制藥技術也是世界上最先進的，華北制藥集團,、石家莊制藥集團,、張家口市制藥股份有限公司在產(chǎn)品開發(fā)、專利技術轉讓上尋求與其合作,，同時可進一步探討依托國內(nèi)市場,、營銷網(wǎng)絡與他們建立研發(fā)中心，共同在生物制藥領域開發(fā)新產(chǎn)品,。華北制藥集團與德國赫斯特公司在現(xiàn)有合作的基礎上,，要積極尋求更廣泛、更高層次的合作,。石家莊制藥集團,、張家口市制藥股份有限公司要積極與德國拜爾公司接觸，探討合作的可能性,。抓住香港建中藥港的有利時機,，充分發(fā)揮我省中藥大省的優(yōu)勢，以石家莊神威藥業(yè),、河北安國藥業(yè),、河北藥都藥業(yè)等企業(yè)為依托，引進資金和技術,，加速我省中藥現(xiàn)代化和開發(fā)中藥新產(chǎn)品的步伐,。借鑒石家莊制藥集團在香港上市的成功經(jīng)驗，爭取華北制藥集團等制藥企業(yè)在境外上市,。

 （八）食品,。根據(jù)日本市場的新需要，加大開發(fā)綠色食品,、保健食品,、功能食品的力度，并在此基礎上積極探討與日本公司的合作,。長城葡萄酒公司要積極尋求與法國著名葡萄酒公司合作的可能性。抓好河北旭日集團與韓國第一制糖株式會社的旭日升系列飲品合資項目和永年縣金達綠色食品有限公司與臺灣大洪實業(yè)有限公司的蔬菜速凍保鮮項目,，探討與澳大利亞食品加工業(yè)進行合作的可能性,。

 （九）紡織（服裝）業(yè),。葆祥河北進出口集團公司、石家莊常山紡織集團等可在引進法國服裝設計人才,、高檔服裝面料和印染后整理方面與法國紡織,、服裝業(yè)有針對性地進行合作。意大利的紡織,、服裝,、制鞋制革業(yè)較發(fā)達，且大多數(shù)為中小企業(yè),，我省應加快實施與其對接,。紡織業(yè)要借鑒承德帝賢的成功經(jīng)驗，在貿(mào)易的基礎上,，引進資金,、技術，不斷開發(fā)適合國際市場的新產(chǎn)品,。日本八大商社中只有以紡織為主的東棉公司沒有在我省投資,，常山紡織集團、邯鄲發(fā)達紡織集團等要積極與其接觸,。

 （十）環(huán)保,。利用外資的重點是城市環(huán)境基礎設施、環(huán)保產(chǎn)業(yè)及環(huán)?？萍己献髋c交流,。可與日本一些大公司,、商社開展大氣脫硫,、污水處理、汽車尾氣治理,、農(nóng)村生物質(zhì)的熱解技術,、秸稈綜合利用技術、可降解廢物的生物處理及生態(tài)建設和有機食品等方面的合作,；與德國及西歐國家開展火電廠脫硫、污水處理等方面的合作,；與法國蘇伊士里昂水務公司在搞好與保定地表水廠合資建設地表水廠項目后,，可繼續(xù)促其擴大與我省其他市的合作,；與澳大利亞在污水處理,、環(huán)保科技開發(fā)和咨詢服務等方面開展合作,；與美國在固體廢棄物、垃圾處理等方面開展合作,。

 （十一）信息產(chǎn)業(yè),。加強與美國硅谷的聯(lián)系，注重高層人員的往來,，學習美國硅谷ＩＴ人員的創(chuàng)業(yè)方式和經(jīng)驗,，吸引留美華人,、專家,、博士來我省投資創(chuàng)業(yè),、講學,、指導；加強與國外大網(wǎng)站的合作,，吸收它們的經(jīng)營經(jīng)驗，開展遠程教育服務,，以信息、市場換資金的方式,，吸引外資投入我省信息化的基礎設施建設,；引進印度的軟件人才,，學習他們的經(jīng)驗，推動我省軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三河燕郊信息產(chǎn)業(yè)園,、河北軟件產(chǎn)業(yè)園、秦皇島軟件產(chǎn)業(yè)園要盡快吸引國外風險投資,，加強與臺灣地區(qū)各著名高新技術園區(qū)的合作。石家莊寶石電子集團要加強與日本電氣硝子株式會社,、日商巖井株式會社的合作，使寶石集團成為大屏幕彩殼和純平彩殼的生產(chǎn)基地,。唐山冀東化工廠加強與德國德瑪斯公司等歐洲公司的交流合作，使多晶硅項目盡快建成,。電子信息產(chǎn)業(yè)要加強與美國的技術交流與合作，重點學習美國互聯(lián)網(wǎng)技術,、電子商務、電子醫(yī)療,、遠程教育，引進資金,、人才、管理模式,，重點發(fā)展軟件及網(wǎng)絡產(chǎn)品。現(xiàn)代通信重點與美歐的大公司,，如摩托羅拉、西門子,、愛立信,、諾基亞等建立聯(lián)系，逐步從成立研究中心發(fā)展到建立大型的生產(chǎn)基地,，在通信軟件與專用集成電路設計、交換機,、移動通信基站、無線中繼環(huán),、寬帶無線接入系統(tǒng),、ＩＰ網(wǎng)絡設備等方面加強合作,。光電顯示要利用日本光電子工業(yè)發(fā)達,、產(chǎn)品完整的特點，結合13所光電器件的研發(fā)優(yōu)勢,，引進日本技術和設備，重點發(fā)展超高亮度發(fā)光二極管外延材料及芯片。河北液晶顯示集團重點發(fā)展冀雅電子有限公司的液晶顯示器,，利用與摩托羅拉、美國三伍公司的貿(mào)易關系,，積極尋求合作伙伴引進ＳＴＮ的生產(chǎn)技術,，以及液晶顯示器配套材料的生產(chǎn)技術，建立偏光片等生產(chǎn)廠家,。

 （十二）旅游。秦,、唐,、滄環(huán)渤海地區(qū)重點策劃高水平的以濱海特色為主的度假,、生態(tài),、體育、休閑,、餐飲娛樂等項目，重點向東南亞,、澳大利亞、法國,、西班牙等國家和地區(qū)推介,。白洋淀,、遵化,、赤城、平山等溫泉資源較多地區(qū),，要大力開發(fā)溫泉度假旅游，重點向日本,、韓國,、北歐地區(qū)推介,。張家口,、承德的壩上地區(qū)及燕山、太行山區(qū)重點策劃以森林,、草原,、冰雪為主的生態(tài)旅游項目。承德,、邯鄲,、邢臺、滄州以及正定,、清東陵,、清西陵、長城沿線等要充分發(fā)揮文化優(yōu)勢,，策劃特色各異的文化旅游項目,。廊坊、涿州要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,，策劃參與娛樂性強的主題公園和體育休閑項目,。生態(tài)旅游項目重點針對澳大利亞、加拿大,、美國及歐洲發(fā)達國家,，冰雪項目重點向北歐國家及法國,、奧地利、日本等國家推出,，文化旅游項目的開發(fā)面向東南亞及日本,、韓國,，主題公園重點推向美國,、香港等國家和地區(qū),。對來我省客源比較集中的東南亞,、日本及歐美國家，要采取積極措施,，爭取建立合資旅行社,，并吸引其投資其它旅游項目建設。

 （十三）金融,、保險,、商貿(mào)服務業(yè),。積極擴大對外宣傳，為引入外資金融機構打好基礎,。石家莊市應在近期內(nèi)重點爭取德國德意志銀行、加拿大蒙特利爾銀行,、香港恒生銀行等金融機構在省會設分支機構或辦事處,。商業(yè)貿(mào)易服務業(yè)利用外資要進一步加大力度,。保險業(yè)可首先吸引外商獨資設網(wǎng)點，并逐步擴展。

 （十四）開發(fā)區(qū),。全省25個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和石家莊,、保定國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已初步形成以機械,、電子、信息建材,、食品,、生物制藥等為主體的產(chǎn)業(yè)格局,。

 今后我省重點開發(fā)區(qū)要優(yōu)先發(fā)展電子、信息,、新型材料,、生物工程、機電一體化等產(chǎn)業(yè),。其中：秦皇島開發(fā)區(qū)重點發(fā)展機械,、電子；石家莊高新區(qū)重點發(fā)展生物制藥,、電子信息,；保定高新區(qū)重點發(fā)展新型材料、電子電氣,、食品,；廊坊開發(fā)區(qū)重點發(fā)展機械、新型材料,、食品,；燕郊開發(fā)區(qū)重點發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、生物制藥,；石家莊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)重點發(fā)展生物制藥,、環(huán)保、機械,；唐山開發(fā)區(qū)重點發(fā)展機電一體化,、新興材料、環(huán)保,；山海關開發(fā)區(qū)重點發(fā)展食品、機械,、旅游,。重點招商區(qū)域為香港特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)和日本,、韓國,、新加坡及歐美國家。各開發(fā)區(qū)要根據(jù)自身特點確定優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和重點招商引資國家及地區(qū),。到“十五”末累計引進500強投資項目力爭達到50項,。

 （十五）友城。圍繞對口友好城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，堅持友好與合作并重的原則,，有目的地開展經(jīng)濟交往。我省已與17個國家建立了47對友好關系,，其中,，友好省州關系11對,，分別是美國的衣阿華州和密蘇里州、日本的長野縣和鳥取縣,、意大利的威尼托大區(qū),、比利時的東佛蘭德省、俄羅斯的列寧格勒州,、阿根廷的布宜諾斯艾利斯,、韓國的忠清南道、法國的上塞納省,、巴西戈亞斯州,。市級友好城市關系36對。對衣阿華州要在農(nóng)業(yè),、養(yǎng)殖,、食品加工、電子等領域進行合作,；對密蘇里州要在制造業(yè),、啤酒、基因技術等領域進行合作,；對長野縣要在果樹蔬菜栽培,、精密儀器、電子光學等領域進行合作,；對鳥取縣要在農(nóng)業(yè),、果樹、防沙治沙等領域進行合作,；對威尼托大區(qū)要在紡織,、服裝、家具,、機械,、精密儀器等領域進行合作；對東佛蘭德省要在養(yǎng)殖,、花卉種植,、紡織、服裝,、環(huán)保技術等領域進行合作,；對列寧格勒州要在畜牧、電力,、化工,、森林工業(yè)等領域進行合作；對上塞納省要在汽車、電力,、電子,、化工等領域進行合作；對布誼諾斯艾利斯省和戈亞斯州要在農(nóng)業(yè),、畜牧業(yè),、食品加工等領域進行合作。



 三,、落實措施

 （一）各市,、各涉外部門和行業(yè)主管部門要高度重視本行業(yè)、本地企業(yè)與境外對口行業(yè),、企業(yè)的招商對接工作,，強化責任制。從省,、市到企業(yè),，建立實施對接的目標責任體系，切實明確責任,，分層管理,、分級負責。省著重抓好省級和省級以上利用外資重點項目的招商對接和洽談,。凡確定為省級重點項目的,，要明確牽頭部門，并由牽頭部門會同招商部門,、有關市和企業(yè)組成工作班子,，從對外招商洽談到項目立項、項目建設,，實行全過程負責制,，一抓到底。各市也要對本市的重點利用外資項目建立責任制,，把責任分解落實到部門和企業(yè),。

 （二）各市、各涉外部門和行業(yè)主管部門,，要進一步加強政策和對策研究,，增強工作的預見性,、科學性,。要研究國際資本流動趨勢和各主要招商國家發(fā)展狀況、投資政策,，以及本行業(yè)世界范圍新技術的研究開發(fā)情況,，并結合我國入世后的新形勢和我省經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題，及時研究制訂適應國際資本流動趨向并符合我省經(jīng)濟結構調(diào)整要求的新的工作對策，促進我省利用外資規(guī)模的擴大和水平的不斷提高,，更好地為全省經(jīng)濟結構調(diào)整服務,。

 （三）加強項目謀劃，打好項目基礎,。省計委,、經(jīng)貿(mào)委及環(huán)保、旅游,、科技,、農(nóng)業(yè)等各行業(yè)部門要結合全省經(jīng)濟結構調(diào)整、本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和外商投資需求,，主動謀劃一批省級重點項目,，特別是謀劃一批對全省經(jīng)濟發(fā)展具有明顯帶動作用的大項目、高科技項目,，尋求與世界500強公司對接,。企業(yè)要發(fā)揮招商引資主體作用，主動謀劃促進產(chǎn)品升級換代,、擴大市場份額的好項目,。落實外資項目的中方配套資金，提高項目成功率,。

 （四）把引進先進技術,、培育高新技術產(chǎn)業(yè)作為招商引資的重中之重。建立多元化投資機制,，大力引進高科技專業(yè)人才,。

 （五）著力推進與世界500強跨國公司合作，提升對外合作層次,。有關部門要集中力量對世界500強公司進行分類分析,，了解他們的發(fā)展趨勢對外投資戰(zhàn)略，有針對性地謀劃,、包裝省內(nèi)合作項目,，采取多種方式與跨國公司洽談，力爭“十五”末在我省投資的500強跨國公司投資項目由目前的43項增加到80項,。

 （六）各市和有關部門在推進與世界500強跨國公司合作的同時,，也不能忽視與國外中小企業(yè)的合作。要充分利用國外中小企業(yè)投資領域廣泛,、投資方式靈活,、技術含量較高的特點，結合我省的經(jīng)濟發(fā)展水平及我省的經(jīng)濟結構調(diào)整,，謀劃一批適合國外中小企業(yè)投資的“短,、平,、快”項目。各涉外部門要加強與國外中小企業(yè)協(xié)會,、商會的聯(lián)系,，及時了解中小企業(yè)的投資意向，介紹我省的投資環(huán)境,，推介重點項目,。

 （七）大膽采用國際通行的引資方式，開辟利用外資新的增長點,。在繼續(xù)吸引外商創(chuàng)辦三資企業(yè)的同時,，積極推動外商購并現(xiàn)有企業(yè)特別是國有企業(yè)。省經(jīng)貿(mào)委負責每年推出一批國有企業(yè),，允許外資以購并,、控股方式進入。省經(jīng)貿(mào)委,、計委等要積極推進我省企業(yè)境外上市融資,，在基礎設施項目上積極爭取ＢＯＴ融資,、項目融資等,。加快電信、金融,、保險,、商業(yè)、法律,、醫(yī)療,、教育、旅游,、會計,、中介服務等領域的開放步伐，擴大外商投資領域,。積極爭取跨國公司在我省設立研發(fā)中心,。

 （八）進一步改善投資環(huán)境，辦好現(xiàn)有外商投資企業(yè),。清理調(diào)整不利于吸引外資的政策規(guī)定,，用足用好國家政策，充分發(fā)揮政策效應,，結合實際制定我省完善配套政策和落實措施,，為外商投資企業(yè)經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境，推動企業(yè)擴大增資,。