• 【發(fā)布單位】83001
• 【發(fā)布文號(hào)】海南省人民代表大會(huì)公告第8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-02-16
• 【生效日期】2001-02-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

海南省人民代表大會(huì)公告

 海南省人民代表大會(huì)公告
 
（第8號(hào)）
 《海南省制定與批準(zhǔn)地方性法規(guī)條例》已由海南省第二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于2001年2月16日通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 海南省第二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議主席團(tuán)

 2001年2月16日



 海南省制定與批準(zhǔn)地方性法規(guī)條例

 （2001年2月16日海南省第二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范制定地方性法規(guī)活動(dòng),，提高地方性法規(guī)質(zhì)量,，根據(jù)
憲法、《
中華人民共和國(guó)立法法》等有關(guān)法律,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 海南省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定,、修改,、廢止地方性法規(guī)、海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)以及海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)地方性法規(guī),、自治條例和單行條例,，適用本條例。

 ?？谑腥嗣翊泶髸?huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī),，本省民族自治地方人民代表大會(huì)制定自治條例、單行條例的程序可以參照本條例,，由其人民代表大會(huì)規(guī)定,。



 第三條 制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序,，維護(hù)國(guó)家整體利益和法制統(tǒng)一，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,，從廣大人民群眾的根本利益和實(shí)際出發(fā)，科學(xué),、合理調(diào)整社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,，公正設(shè)定權(quán)利和義務(wù)，體現(xiàn)地方特色,。



 第四條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,，在與憲法、法律,、行政法規(guī)不相抵觸的前提下,，制定地方性法規(guī)。

 ?？谑腥嗣翊泶髸?huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市具體情況和實(shí)際需要,，在與憲法、法律,、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)不相抵觸的前提下制定地方性法規(guī),，報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省人大常委會(huì)）批準(zhǔn)后施行。

 本省民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),，制定自治條例和單行條例，報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后施行,。



 第五條 省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的授權(quán)決定,，遵循法律、行政法規(guī)的原則制定海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī),，在海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)實(shí)施,。海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)可以規(guī)定下列事項(xiàng)：

 （一）海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)體制改革需要制定法規(guī)的事項(xiàng)；

 （二）海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)對(duì)外開(kāi)放需要制定法規(guī)的事項(xiàng),；

 （三）法律規(guī)定應(yīng)由國(guó)家制定法律的事項(xiàng)以外國(guó)家尚未制定法律,、行政法規(guī)的事項(xiàng)；

 （四）海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)需要制定法規(guī)的其他事項(xiàng),。




 第二章 立法規(guī)劃,、計(jì)劃的編制與法規(guī)案的起草





 第六條 制定地方性法規(guī)、海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地方性法規(guī)）應(yīng)當(dāng)編制立法規(guī)劃和年度計(jì)劃,。

 有地方性法規(guī)議案權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在省人民代表大會(huì)換屆后及時(shí)提出立法規(guī)劃意見(jiàn),，并在每年第四季度提出下一年度立法計(jì)劃意見(jiàn)。

 其他國(guó)家機(jī)關(guān),、政黨,、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和公民可以向有地方性法規(guī)議案權(quán)的機(jī)關(guān)提出制定地方性法規(guī)的建議。

 省人大常委會(huì)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制地方立法規(guī)劃草案和年度立法計(jì)劃草案,。地方立法規(guī)劃草案由省人大常委會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主任會(huì)議）提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議同意后組織實(shí)施,；年度立法計(jì)劃草案經(jīng)主任會(huì)議審議批準(zhǔn)后實(shí)施。

 主任會(huì)議根據(jù)實(shí)際情況,，可以對(duì)立法規(guī)劃進(jìn)行部分調(diào)整和對(duì)年度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,。



 第七條 列入立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的地方性法規(guī)項(xiàng)目，可以由提出立法議案的機(jī)關(guān)組織起草,，也可以由主任會(huì)議指定省人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織起草,，或者委托有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)家學(xué)者起草,。省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)）或者省人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以根據(jù)職責(zé)和分工,，組織起草與本委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)職責(zé)有關(guān)的地方性法規(guī)草案,，也可以參與有關(guān)法規(guī)案的調(diào)查研究,、起草、論證,、協(xié)調(diào)工作,，并督促其聯(lián)系的有關(guān)部門(mén)落實(shí)立法計(jì)劃。

 其他國(guó)家機(jī)關(guān),、政黨,、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民可以向有地方性法規(guī)議案權(quán)的機(jī)關(guān),、人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出地方性法規(guī)草案建議稿,。



 第八條 起草地方性法規(guī)案應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),。對(duì)涉及較多數(shù)公民切身利益的地方性法規(guī)草案,，起草單位應(yīng)當(dāng)征詢(xún)有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公眾代表的意見(jiàn),；對(duì)涉及專(zhuān)門(mén)技術(shù)或者其他專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的地方性法規(guī)草案,，起草單位應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)。必要時(shí),，可以召開(kāi)論證會(huì)論證,。




 第三章 地方性法規(guī)制定程序




 第一節(jié) 省人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)程序





 第九條 省人民代表大會(huì)可以就下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī)：

 （一）本省行政區(qū)域或者海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)特別重大事項(xiàng)；

 （二）法律規(guī)定由省級(jí)人民代表大會(huì)規(guī)定的事項(xiàng),；

 （三）應(yīng)當(dāng)由省人民代表大會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng),。



 第十條 省人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)可以向省人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案,，由省人民代表大會(huì)會(huì)議審議,。

 省人大常委會(huì),、省人民政府、省人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以向省人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案,，由主席團(tuán)決定列入省人民代表大會(huì)會(huì)議議程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大會(huì)議程）,。



 第十一條 一個(gè)代表團(tuán)或者省人民代表大會(huì)代表10人以上聯(lián)名，可以向省人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案,，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程,，或者先交省人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，提出是否列入大會(huì)議程的意見(jiàn),，再由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。不列入議程的,，應(yīng)當(dāng)向提案人作說(shuō)明,。



 第十二條 應(yīng)由省人民代表大會(huì)審議的地方性法規(guī)案，可以在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,，先向省人大常委會(huì)提出,，經(jīng)省人大常委會(huì)會(huì)議依照本條例規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議,，由省人大常委會(huì)或者由提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明,。



 第十三條 一個(gè)代表團(tuán)或者省人民代表大會(huì)代表10名以上聯(lián)名提出的地方性法規(guī)案，經(jīng)主席團(tuán)決定列入大會(huì)議程的,，由代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者聯(lián)名的代表推薦一人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明,。



 第十四條 省人大常委會(huì)決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前將地方性法規(guī)草案印發(fā)給代表,。

 列入大會(huì)議程的地方性法規(guī)案,，提案人和省人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料。



 第十五條 列入大會(huì)議程的地方性法規(guī)案,，大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于地方性法規(guī)案的說(shuō)明后,，由各代表團(tuán)審議。

 各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí),，提案人,、有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表團(tuán)的要求派人介紹情況,，回答詢(xún)問(wèn),。

 省人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以對(duì)列入大會(huì)議程的地方性法規(guī)案進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見(jiàn),，印發(fā)會(huì)議,。



 第十六條 地方性法規(guī)草案統(tǒng)一審議的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)統(tǒng)一審議機(jī)構(gòu)）根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)，對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和草案修改稿,。主席團(tuán)會(huì)議審議通過(guò)后,，印發(fā)會(huì)議。



 第十七條 審議地方性法規(guī)案中對(duì)重大問(wèn)題有分歧意見(jiàn)的,，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,，聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，進(jìn)行討論,，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告,；對(duì)重大的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題有分歧意見(jiàn)的，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召集各代表團(tuán)推選的代表進(jìn)行討論,，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告,。



 第十八條 審議地方性法規(guī)案中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出,，由大會(huì)全體會(huì)議決定,，可以授權(quán)省人大常委會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，作出決定,，并將決定情況向省人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告,，或者提出修改方案，提請(qǐng)省人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議,。



 第十九條 列入大會(huì)議程的地方性法規(guī)案,，在交付表決前，提案人要求撤回的,，經(jīng)主席團(tuán)同意,，并向大會(huì)報(bào)告，對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止,。



 第二十條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,，由統(tǒng)一審議機(jī)構(gòu)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出草案表決稿,，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。




 第二節(jié) 省人大常委會(huì)制定地方性法規(guī)程序





 第二十一條 省人大常委會(huì)制定除應(yīng)當(dāng)由省人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)以外,，屬其職權(quán)范圍內(nèi)的地方性法規(guī),；在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以對(duì)省人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,，但不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸,。



 第二十二條 下列機(jī)關(guān)和人員可以向省人大常委會(huì)提出地方性法規(guī)案：

 （一）省人大常委會(huì)主任會(huì)議；

 （二）省人民政府,；

 （三）省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì),；

 （四）省人大常委會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名。



 第二十三條 提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)案,，屬于主任會(huì)議提出的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會(huì)議審議通過(guò),；屬于省人民政府提出的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),；屬于省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議通過(guò)；屬于省人大常委會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名提出的,，應(yīng)當(dāng)由其共同簽署,。

 提案人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交地方性法規(guī)案的說(shuō)明，起草該地方性法規(guī)的法律依據(jù)以及其他有關(guān)資料,。



 第二十四條 省人民政府各部門(mén)之間對(duì)地方性法規(guī)案有不同意見(jiàn)時(shí),，由省人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào)并作出決定。



 第二十五條 主任會(huì)議向省人大常委會(huì)提出的地方性法規(guī)案,，由省人大常委會(huì)會(huì)議審議,。

 省人民政府提出的地方性法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入省人大常委會(huì)會(huì)議議程,，或者先交省人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議或者省人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審查，提出報(bào)告,，再?zèng)Q定列入省人大常委會(huì)會(huì)議議程,。

 省人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出的地方性法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入省人大常委會(huì)會(huì)議議程,，或者先交省人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出意見(jiàn),，再?zèng)Q定列入省人大常委會(huì)會(huì)議議程。



 第二十六條 省人大常委會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名提出的地方性法規(guī)案,，由主任會(huì)議決定是否列入省人大常委會(huì)會(huì)議議程,，或者先交省人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議或者省人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審查、提出報(bào)告,，再?zèng)Q定是否列入省人大常委會(huì)會(huì)議議程,。不列入省人大常委會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向省人大常委會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明,。

 省人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議或者省人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)審查時(shí),，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn),。



 第二十七條 主任會(huì)議認(rèn)為地方性法規(guī)案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究修改的,，可以建議提案人修改完善后再向省人大常委會(huì)提出。



 第二十八條 列入省人大常委會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,，除特殊情況外,，常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的7日前將地方性法規(guī)草案發(fā)給常委會(huì)組成人員。

 常委會(huì)組成人員可以個(gè)人或者若干人聯(lián)合就地方性法規(guī)案中有關(guān)的重要問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究,、論證,。必要時(shí),，可以要求省人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。



 第二十九條 列入省人大常委會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,，一般經(jīng)兩次會(huì)議審議才交付表決,。但在審議中對(duì)該地方性法規(guī)案意見(jiàn)基本一致的，也可以一次會(huì)議審議交付表決,。

 地方性法規(guī)案經(jīng)省人大常委會(huì)兩次會(huì)議審議后,，仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議決定,，可以暫不交付表決,，交統(tǒng)一審議機(jī)構(gòu)進(jìn)一步審議修改后，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)下次省人大常委會(huì)會(huì)議審議,。

 地方性法規(guī)案由統(tǒng)一審議機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一審議,，提出審議結(jié)果報(bào)告和草案修改稿。



 第三十條 對(duì)列入省人大常委會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,，省人大常委會(huì)會(huì)議第一次審議地方性法規(guī)案時(shí),，提案人應(yīng)當(dāng)向全體會(huì)議作說(shuō)明，提案人為省人大常委會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名的,，推選一人作說(shuō)明,。省人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)起草地方性法規(guī)案的，該工作機(jī)構(gòu)受主任會(huì)議委托,，向全體會(huì)議作說(shuō)明,。



 第三十一條 省人大常委會(huì)會(huì)議第二次審議地方性法規(guī)案時(shí)，由統(tǒng)一審議機(jī)構(gòu)向全體會(huì)議作審議結(jié)果的報(bào)告,，提出地方性法規(guī)草案修改稿,。



 第三十二條 省人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、省人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)與其職責(zé)有關(guān)的地方性法規(guī)案進(jìn)行審議或者審查,，提出的審議,、審查意見(jiàn)，印發(fā)常委會(huì)會(huì)議,。



 第三十三條 省人大常委會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí),，可以分組審議，也可以根據(jù)需要召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議審議,。必要時(shí),，可以對(duì)地方性法規(guī)草案的主要問(wèn)題進(jìn)行辯論。

 省人大常委會(huì)會(huì)議分組審議地方性法規(guī)案時(shí),，提案人,、省人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者省人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)，根據(jù)小組的要求,，派人介紹情況,。



 第三十四條 統(tǒng)一審議機(jī)構(gòu)審議地方性法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)全體會(huì)議審議,，可以邀請(qǐng)省人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì),、省人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的成員或者有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn),。必要時(shí),，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織負(fù)責(zé)人到會(huì)說(shuō)明情況,。

 統(tǒng)一審議機(jī)構(gòu)沒(méi)有采納省人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者省人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的重要審議,、審查意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)向省人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者省人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)反饋,。

 統(tǒng)一審議機(jī)構(gòu)與省人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者省人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)地方性法規(guī)草案的重要問(wèn)題有分歧意見(jiàn)的,，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。



 第三十五條 統(tǒng)一審議機(jī)構(gòu),、省人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和省人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以采取印發(fā)地方性法規(guī)草案和召開(kāi)座談會(huì),、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等各種形式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn),。

 對(duì)列入省人大常委會(huì)會(huì)議議程的重要的地方性法規(guī)案,，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以將該地方性法規(guī)案公布,，征求意見(jiàn),。



 第三十六條 列入省人大常委會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,，在交付表決前,，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意,，并向省人大常委會(huì)報(bào)告,，對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止。



 第三十七條 地方性法規(guī)草案修改稿,，經(jīng)省人大常委會(huì)會(huì)議審議,，意見(jiàn)基本一致的，由統(tǒng)一審議機(jī)構(gòu)根據(jù)省人大常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,，提出地方性法規(guī)草案表決稿,，由主任會(huì)議提請(qǐng)省人大常委會(huì)全體會(huì)議表決；對(duì)審議時(shí)意見(jiàn)分歧較大的條款,，可以由主任會(huì)議決定先對(duì)該條款進(jìn)行表決后,，再對(duì)地方性法規(guī)案表決稿進(jìn)行表決。

 省人大常委會(huì)會(huì)議表決地方性法規(guī)案,，由省人大常委會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),。



 第三十八條 省人大常委會(huì)認(rèn)為審議的地方性法規(guī)案,，需要提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議的，應(yīng)當(dāng)決定提請(qǐng)省人民代表大會(huì)審議,。




 第四章 ?？谑械胤叫苑ㄒ?guī)和

 民族自治地方的自治條例、單行條例的批準(zhǔn)





 第三十九條 ?？谑腥嗣翊泶髸?huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)和本省民族自治地方人民代表大會(huì)制定的自治條例,、單行條例，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn),。



 第四十條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)和自治條例,、單行條例由主任會(huì)議決定列入省人大常委會(huì)會(huì)議議程。報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向省人大常委會(huì)全體會(huì)議報(bào)告該地方性法規(guī),、自治條例和單行條例的起草,、審議情況。

 省人大統(tǒng)一審議機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)和自治條例,、單行條例進(jìn)行審議,，提出報(bào)告。



 第四十一條 省人大常委會(huì)審查認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)同憲法,、法律,、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)不抵觸的，應(yīng)當(dāng)在四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn),；認(rèn)為與憲法,、法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)相抵觸的,，可以對(duì)抵觸的條文進(jìn)行修改,，也可以提出修改意見(jiàn)，由報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)修改后再報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn),。

 省人大常委會(huì)審查認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)同省人民政府的規(guī)章相抵觸的,，應(yīng)當(dāng)作出處理決定。



 第四十二條 省人大常委會(huì)審查認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例,、單行條例不違背法律或者行政法規(guī)的基本原則,，與
憲法和
民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專(zhuān)門(mén)就民族自治地方所作的規(guī)定不抵觸的,，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn),；認(rèn)為違背法律、行政法規(guī)的基本原則,，或者與
憲法和
民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)專(zhuān)門(mén)就民族自治地方所作的規(guī)定相抵觸的，可以對(duì)相關(guān)條文進(jìn)行修改，也可以提出修改意見(jiàn),，由報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)修改后再報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn),。




 第五章 地方性法規(guī)的公布和備案





 第四十三條 省人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)由省人民代表大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布。

 省人大常委會(huì)制定的地方性法規(guī)由省人大常委會(huì)發(fā)布公告予以公布,。

 省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)和自治條例,、單行條例由制定機(jī)關(guān)的人大常委會(huì)發(fā)布公告，予以公布施行,。

 省人民代表大會(huì)和省人大常委會(huì)制定的地方性法規(guī)及批準(zhǔn)的自治條例,、單行條例，在《海南日?qǐng)?bào)》和《海南省人大常委會(huì)會(huì)刊》上全文刊登,。

 在《海南省人大常委會(huì)會(huì)刊》上刊登的地方性法規(guī),、自治條例和單行條例文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。



 第四十四條 省人民代表大會(huì)和省人大常委會(huì)制定,、批準(zhǔn)的地方性法規(guī),、自治條例、單行條例,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。




 第六章 地方性法規(guī)的解釋,、修改和廢止





 第四十五條 地方性法規(guī)和民族自治地方的自治條例,、單行條例的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的，或者施行后出現(xiàn)新的情況需要明確適用依據(jù)的,，由制定該地方性法規(guī)和自治條例,、單行條例的人大常委會(huì)解釋。地方性法規(guī)具體應(yīng)用的問(wèn)題,，由制定機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府解釋?zhuān)摰胤叫苑ㄒ?guī)有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

 省人民政府,、省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院和省人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)以及市,、縣,、自治縣人大常委會(huì)可以向省人大常委會(huì)提出本省地方性法規(guī)解釋要求。

 省人大常委會(huì)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)研究擬訂地方性法規(guī)解釋草案,，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議,。地方性法規(guī)解釋草案經(jīng)省人大常委會(huì)會(huì)議審議，由統(tǒng)一審議機(jī)構(gòu)根據(jù)省人大常委會(huì)組成人員的意見(jiàn)進(jìn)行審議,、修改,，提出地方性法規(guī)解釋草案表決稿。

 地方性法規(guī)解釋草案的表決和公布依照地方性法規(guī)草案表決、公布的有關(guān)規(guī)定辦理,。

 地方性法規(guī)和自治條例,、單行條例的解釋?zhuān)勒諊?guó)家和本省的規(guī)定報(bào)送備案。



 第四十六條 省人民代表大會(huì)和省人大常委會(huì)制定的地方性法規(guī)需要修改或者廢止的,，依照本條例第三章規(guī)定的有關(guān)程序,，由省人民代表大會(huì)或者省人大常委會(huì)作出修改、廢止的決定,，并予以公布,；部分條文修改、廢止的,，必須公布新的地方性法規(guī)文本,。

 省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)和自治條例、單行條例需要修改的,，由制定機(jī)關(guān)或其常委會(huì)報(bào)請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn),；需要廢止的，由原制定機(jī)關(guān)作出決定,，并報(bào)省人大常委會(huì)備案,。




 第七章 附則



 第四十七條 本條例自公布之日起施行。1998年9月24日海南省第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定批準(zhǔn)地方性法規(guī)條例》同時(shí)廢止,。