• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號】閩人大常[1993]22號
• 【發(fā)布日期】1993-09-24
• 【生效日期】1993-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn) 《福州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》的決定

福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)
 《福州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》的決定
 
（閩人大常［1993］22號）
 （1993年9月24日福建省第八屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）
 福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議,，根據(jù)福州市人民代表大會常務(wù)委員會的提請，經(jīng)審議,，決定批準(zhǔn)《福州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》,。

 《福州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》由福州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

 福州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例




 第一章 總則





 第一條 為了發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)合作,，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，加快現(xiàn)代化建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，制定本條例,。



 第二條 經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn),，在福州市馬尾設(shè)立福州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡稱開發(fā)區(qū)）。開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)臺商投資區(qū),、科技園區(qū)和保稅區(qū),，享受國家優(yōu)惠政策。



 第三條 福州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會（簡稱開發(fā)區(qū)管委會）,，代表福州市人民政府對開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理,。



 第四條 開發(fā)區(qū)實(shí)行外引內(nèi)聯(lián)，以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理知識,，興辦技術(shù)密集型,、資金密集型、出口創(chuàng)匯型的工業(yè)項(xiàng)目為主,，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),。開發(fā)區(qū)可設(shè)立對外貿(mào)易企業(yè)，按國家規(guī)定,，自主經(jīng)營進(jìn)出口貿(mào)易,。



 第五條 國內(nèi)外投資者可在開發(fā)區(qū)投資興辦和經(jīng)營以下實(shí)業(yè)和業(yè)務(wù)：

 （一）先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；

 （二）生產(chǎn)性外向型和出口創(chuàng)匯型企業(yè),；

 （三）科技,、咨詢、信息,、環(huán)保企事業(yè),；

 （四）交通,、能源以及其他公用基礎(chǔ)設(shè)施；

 （五）商業(yè),、旅游,、服務(wù)業(yè)；

 （六）房地產(chǎn)開發(fā)業(yè),；

 （七）銀行,、保險和其他金融機(jī)構(gòu)；

 （八）法律,、法規(guī)允許的其他投資項(xiàng)目。



 第六條 在開發(fā)區(qū)投資,，可采取以下方式：

 （一）中外合資經(jīng)營,；

 （二）中外合作經(jīng)營；

 （三）外商獨(dú)資經(jīng)營,；

 （四）國內(nèi)獨(dú)資經(jīng)營或聯(lián)合經(jīng)營,；

 （五）興辦股份制企業(yè)；

 （六）對外加工裝配,、補(bǔ)償貿(mào)易,；

 （七）租賃或受讓開發(fā)區(qū)企業(yè)；

 （八）購買開發(fā)區(qū)企業(yè)的債券或股票,；

 （九）購置房產(chǎn),；

 （十）受讓土地使用權(quán)，開發(fā)經(jīng)營,；

 （十一）外國政府貸款,、商業(yè)貸款；

 （十二）法律,、法規(guī)允許的其他投資方式,。



 第七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地屬國家所有，實(shí)行有償使用制度,，土地使用權(quán)可以按國家有關(guān)規(guī)定出讓,、轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押,，但地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施除外,。



 第八條 國內(nèi)外投資者在開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)自主權(quán),、資產(chǎn)、應(yīng)得利潤和其他合法權(quán)益,，受中華人民共和國法律,、法規(guī)和本條例的保護(hù),。



 第九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)任何單位和個人，必須遵守中華人民共和國法律,、法規(guī)和本條例,。




 第二章 開發(fā)區(qū)管委會職權(quán)





 第十條 開發(fā)區(qū)管委會在轄區(qū)內(nèi)行使以下職權(quán)：

 （一）制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃,，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,；

 （二）制定行政管理規(guī)定并組織實(shí)施；

 （三）審批（或報批）和管理國內(nèi)外投資者的投資項(xiàng)目,、基建項(xiàng)目和更新改造項(xiàng)目,；

 （四）負(fù)責(zé)土地、基建工程和房地產(chǎn)業(yè)的管理,；

 （五）管理財政,、稅收、工商行政和物價,；

 （六）管理進(jìn)出口業(yè)務(wù),，處理涉外經(jīng)濟(jì)事務(wù)；

 （七）為國內(nèi)外投資者,、企業(yè)事業(yè)提供咨詢和服務(wù),；

 （八）對用工單位實(shí)行勞動管理，保護(hù)職工的合法權(quán)益,；

 （九）管理環(huán)境保護(hù)工作,，防治污染；

 （十）興辦,、管理公益事業(yè)和公用基礎(chǔ)設(shè)施,；

 （十一）管理社會治安和消防工作；

 （十二）檢查,、監(jiān)督設(shè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)市屬分支機(jī)構(gòu)的有關(guān)工作,；

 （十三）協(xié)調(diào)設(shè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)非市屬分支機(jī)構(gòu)（含中央、省屬單位）的有關(guān)工作,；

 （十四）省,、市人民政府授予的其他職權(quán)。




 第三章 優(yōu)惠待遇





 第十一條 生產(chǎn)性的外商投資企業(yè)從事生產(chǎn),、經(jīng)營所得和其他所得,，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。其中,，經(jīng)營期在十年以上的,，經(jīng)企業(yè)申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從開始獲利的年度起,，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

 外商投資企業(yè)減免企業(yè)所得稅期滿后,，仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的,，可延長三年減半征收企業(yè)所得稅；產(chǎn)品出口企業(yè),，凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的,，減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。

 企業(yè)于年度中間開業(yè),，當(dāng)年獲得利潤而實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營期不足六個月的,，可以選擇從下一年度起計算免征、減征企業(yè)所得稅的期限,；但企業(yè)當(dāng)年所獲得的利潤應(yīng)當(dāng)依照15％的稅率繳納所得稅,。



 第十二條 從事港口、碼頭建設(shè)的中外合資經(jīng)營企業(yè),，經(jīng)營期在十五年以上，經(jīng)企業(yè)申請,，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，從開始獲利的年度起，第一年至第五年免征企業(yè)所得稅,，第六年至第十年減半征收企業(yè)所得稅,。



 第十三條 外商投資企業(yè)免征地方所得稅。



 第十四條 外商在中國境內(nèi)沒有設(shè)立機(jī)構(gòu),，而有來源于開發(fā)區(qū)的利潤,、利息、租金,、特許權(quán)使用費(fèi)和其他所得,，除依法免征所得稅的以外，均減按10％的稅率征收所得稅,。其中,，提供資金、設(shè)備的條件優(yōu)惠或者轉(zhuǎn)讓的技術(shù)先進(jìn),，經(jīng)福州市人民政府批準(zhǔn),，可以減征、免征所得稅,。



 第十五條 外國投資者將從企業(yè)所得的利潤,，直接再投資該企業(yè)，增大注冊資本，或者在開發(fā)區(qū)內(nèi)興辦其他外商投資企業(yè),，經(jīng)營期不少于五年的,，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請，退還其再投資部分已繳納所得稅款的40％,，其中興辦,、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，為期五年以上的,，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請,，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅款。



 第十六條 國內(nèi)外投資者將其從企業(yè)分得的利潤,，用于捐贈開發(fā)區(qū)內(nèi)公益事業(yè),，退還捐贈部分已繳納的企業(yè)所得稅款。



 第十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)聯(lián)生產(chǎn)性企業(yè),，由企業(yè)申請,，經(jīng)開發(fā)區(qū)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可減按15％的稅率繳納企業(yè)所得稅,。



 第十八條 外商投資企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中因匯率變動所產(chǎn)生的匯兌損益,，可以列為各所屬期間的損益。



 第十九條 外商投資企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要,，逐年按年末應(yīng)收帳款,、應(yīng)收票據(jù)款等應(yīng)收款項(xiàng)的余額（不包括關(guān)聯(lián)公司應(yīng)收款）計提不超過3％的壞帳準(zhǔn)備金，在成本中列支,。

 外商投資企業(yè)實(shí)際發(fā)生的并經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)審核認(rèn)可的壞帳損失,，超過上年度計提的壞帳準(zhǔn)備部分，可列為當(dāng)期的損失,，少于上年所計提的壞帳準(zhǔn)備部分,，應(yīng)計入本年度的應(yīng)納稅所得額。



 第二十條 外商投資企業(yè)的固定資產(chǎn)由于震動,、腐蝕等特殊原因需要縮短折舊年限的,，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可縮短折舊年限。

 開發(fā)區(qū)企業(yè)用于新技術(shù)開發(fā)的儀器,、設(shè)備,，可申請報稅務(wù)機(jī)關(guān)加速折舊。



 第二十一條 外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損,，可以用下一納稅年度的所得彌補(bǔ),；下一納稅年度的所得額不足彌補(bǔ)的，可以逐步延續(xù)彌補(bǔ),，但最長不得超過五年,。



 第二十二條 開發(fā)區(qū)內(nèi)管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)口自用的建筑材料,、生產(chǎn)設(shè)備、原材料,、零配件,、元器件、交通工具,、辦公用品,，免征進(jìn)口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅（或者產(chǎn)品稅、增值稅）,。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)用免稅進(jìn)口的原材料,、零配件、元器件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的,，對其所用的進(jìn)口料,、件，照章補(bǔ)稅,。



 第二十三條 在外商投資企業(yè)中工作或者在開發(fā)區(qū)內(nèi)居住的外商人員,，攜帶進(jìn)口自用的安家物品和交通工具，憑開發(fā)區(qū)管委會的證明文件,，在合理數(shù)量內(nèi)免征進(jìn)口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅,。



 第二十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)出口開發(fā)區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品，免征出口關(guān)稅,；使用內(nèi)地料件或半成品,，在開發(fā)區(qū)內(nèi)加工增值的，視同開發(fā)區(qū)產(chǎn)品免征出口關(guān)稅,；上述產(chǎn)品，除國家規(guī)定需征稅的產(chǎn)品外,，免征工商統(tǒng)一稅（產(chǎn)品稅,、增值稅）。



 第二十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)聯(lián)企業(yè)產(chǎn)品出口所創(chuàng)外匯實(shí)行單獨(dú)核算,，從創(chuàng)匯年度起,，五年內(nèi)開發(fā)區(qū)管委會不分成，內(nèi)地企業(yè)可將分得的外匯原幣劃轉(zhuǎn)內(nèi)地,，也可以委托福州在境外設(shè)立的機(jī)構(gòu)代理有關(guān)經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù),。內(nèi)聯(lián)企業(yè)內(nèi)地方的凈利潤可自由匯回內(nèi)地。



 第二十六條 土地使用者按有關(guān)規(guī)定,，繳納土地使用權(quán)出讓金或場地開發(fā)費(fèi),，取得土地使用權(quán)，并繳納土地使用稅（費(fèi)）,。對于外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè),、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)免收土地使用費(fèi),。



 第二十七條 華僑、港澳同胞和臺灣同胞在開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)或公益事業(yè),，可以按規(guī)定安排其農(nóng)村的親屬在所投資的企業(yè)事業(yè)單位中就業(yè),，戶口遷入開發(fā)區(qū)。



 第二十八條 開發(fā)區(qū)企業(yè)除享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠外,，還可以享受法律,、法規(guī)和省、市人民政府規(guī)定的其他有關(guān)優(yōu)惠待遇,。




 第四章 注冊和經(jīng)營





 第二十九條 國內(nèi)外投資者興辦各項(xiàng)企業(yè),，可直接向開發(fā)區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理登記注冊，并向海關(guān),、商檢,、銀行、稅務(wù)等有關(guān)機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù),。



 第三十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)按有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定到開發(fā)區(qū)內(nèi)銀行開立人民幣帳戶，銀行可以對其提供各項(xiàng)金融服務(wù),。

 經(jīng)國家外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位，可在開發(fā)區(qū)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的銀行開立外匯帳戶,、辦理外匯事宜,，可通過外匯調(diào)劑中心調(diào)劑外匯余缺；經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的銀行可以對開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)開辦現(xiàn)匯抵押,、人民幣貸款業(yè)務(wù),。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位的各項(xiàng)保險，應(yīng)向中國境內(nèi)的保險公司或其他保險機(jī)構(gòu)投保,。



 第三十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)歇業(yè)或停業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定清理稅款,、債務(wù)并向有關(guān)登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。清理完畢后,，企業(yè)的剩余財產(chǎn)可以依法出賣或轉(zhuǎn)讓,，外商分得的外匯資金可以按規(guī)定匯出境外。



 第三十二條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)而破產(chǎn)的,，按照國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處理。



 第三十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn),，可向社會發(fā)行債券和股票,。




 第五章 勞動管理





 第三十四條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，由企業(yè)自行確定,。



 第三十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)所需職工,，可自行招收,、聘用，也可以委托開發(fā)區(qū)勞動人事部門代為招收,、聘用,。



 第三十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)職工，實(shí)行勞動合同制（專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員實(shí)行聘任制）,，企業(yè)必須與職工簽訂書面勞動合同,。工會有權(quán)代表職工與企業(yè)簽訂集體勞動合同，或協(xié)助職工與企業(yè)簽訂個人勞動合同,，并監(jiān)督合同的執(zhí)行,。

 勞動合同必須符合中國有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章,。

 勞動合同訂立后，或經(jīng)雙方協(xié)商同意變更之后,，應(yīng)當(dāng)報開發(fā)區(qū)勞動人事部門備案,。



 第三十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)職工的工資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式和獎勵,、津貼制度,，由企業(yè)自行確定。外商投資企業(yè)工資水平按不低于本地同行業(yè)條件相近的國有企業(yè)平均工資的120％的原則加以確定,。企業(yè)按國家規(guī)定支付或提取中方職工的社會保險,、福利費(fèi)用和住房補(bǔ)助基金。



 第三十八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)禁止使用童工,。



 第三十九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)必須執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護(hù)的法律,、法規(guī)和規(guī)章制度，采取各項(xiàng)有效的勞動保護(hù)措施,，接受勞動管理部門的監(jiān)督檢查,，改善勞動條件，保證職工在安全,、衛(wèi)生的條件下作業(yè),。



 第四十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位的職工有權(quán)依法建立工會組織,，開展工會活動,，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)依法為工會開展活動提供必要的條件,。




 第六章 附則



 第四十一條 福州保稅區(qū)條例另行制定,。



 第四十二條 本條例自公布之日起施行。1986年12月12日省人大常委會批準(zhǔn)的《福州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》同時廢止,。



 第四十三條 本條例的應(yīng)用解釋權(quán)屬福州市人民政府,。