• 【發(fā)布單位】81020
• 【發(fā)布文號】無錫市人民政府令第45號
• 【發(fā)布日期】1999-07-27
• 【生效日期】1999-07-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

無錫市人民政府令

無錫市人民政府令
 
（第45號）
 《無錫市城市道路管理辦法》已經(jīng)市人民政府1999年7月23日第24次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,。



 市長 吳新雄

 一九九九年七月二十七日

 無錫市城市道路管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市道路管理,，保障城市道路完好、暢通,，充分發(fā)揮城市道路功能,，根據(jù)《
城市道路管理?xiàng)l例》等國家法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)城市道路的養(yǎng)護(hù),、維修和路政管理,。

 本辦法所稱城市道路是指城市范圍內(nèi)供車輛,、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路,、橋梁及其附屬設(shè)施,，包括車行道、人行道,、高架路,、廣場、各類橋梁,、涵洞,、隧道及其附屬設(shè)施。

 交通部門管養(yǎng)的公路及其附屬設(shè)施和單位內(nèi)部的專用道路,、橋梁,，不適用本辦法。



 第三條 無錫市市政公用事業(yè)局是本市城市道路的行政主管部門（以下簡稱市政主管部門）,，負(fù)責(zé)城市道路的養(yǎng)護(hù),、維修和路政管理工作。

 市,、區(qū)市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱市政管理機(jī)構(gòu)）按照規(guī)定的范圍和分工負(fù)責(zé)具體管理工作,。

 建設(shè)、環(huán)管,、規(guī)劃,、公安、工商行政,、園林,、交通等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好城市道路的管理工作,。



 第四條 城市道路應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,，實(shí)行建設(shè)、養(yǎng)護(hù),、管理并重的原則,。



 第五條 政府投資建設(shè)的城市道路工程竣工后，必須按照有關(guān)的規(guī)定經(jīng)驗(yàn)收合格后,，移交市政管理機(jī)構(gòu)管理養(yǎng)護(hù),。

 與城市道路連接的自建道路，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修,，接受市政管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,。達(dá)到城市道路標(biāo)準(zhǔn)的，可以移交市政管理機(jī)構(gòu)管理養(yǎng)護(hù),。




 第二章 維護(hù)管理





 第六條 市政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市道路的維護(hù)管理,，建立,、健全管理、養(yǎng)護(hù)和維修制度,，按照國家和省有關(guān)城市道路養(yǎng)護(hù)操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常維護(hù),，定期組織檢測和普查，確保城市道路處于完好狀態(tài),。



 第七條 城市道路出現(xiàn)損壞影響交通和安全時(shí),，市政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織養(yǎng)護(hù)、維修,，發(fā)現(xiàn)道路附屬設(shè)施缺損時(shí),，應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)缺或者采取安全措施。



 第八條 在城市道路管理范圍內(nèi),，禁止下列行為：

 （一）燒,、砸、軋,、泡或者污染,、腐蝕道路；

 （二）車輛裝載物拖刮,、撞擊路面和人行道,；

 （三）直接在路面攪拌水泥砂漿、混凝土或者其他拌合物,；

 （四）擅自修筑出入通道口或者改變城市道路使用性質(zhì),；

 （五）偷盜、挪動,、毀損城市道路附屬設(shè)施,；

 （六）在橋面上停放機(jī)動車或者在橋下停靠船只,；

 （七）利用橋梁設(shè)施進(jìn)行牽拉,、吊裝等施工作業(yè)；

 （八）機(jī)動車在非指定的城市道路上試剎車,；

 （九）沖撞橋體,、傷害橋身；

 （十）其他損壞城市道路的行為,。



 第九條 城市橋梁紅線以外60米以內(nèi)為橋梁安全保護(hù)區(qū)域,。在安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止修建影響橋梁功能與安全的建筑物和構(gòu)筑物,；從事挖掘取土、建筑打樁,、地下管道頂進(jìn)等作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)制定橋梁保護(hù)安全措施,，并經(jīng)市政主管部門同意后，方可施工,。



 第十條 人行道上不得停放或者行駛汽車,。



 第十一條 履帶車、鐵輪車,，超重車等有損城市道路路面的車輛禁止在城市道路上行駛,。確需行駛的，須經(jīng)市政主管部門同意,，經(jīng)公安交通管理部門領(lǐng)取通行證后,，采取有效的安全保護(hù)措施，方可按指定的時(shí)間和路線通行,。



 第十二條 各類建設(shè)工程可能損壞城市道路的,，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在開工前與市政管理機(jī)構(gòu)簽定保護(hù)和賠償協(xié)議,。



 第十三條 依附與城市道路建設(shè)各種管線,、桿線等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政主管部門批準(zhǔn),，方可進(jìn)行,。




 第三章 占用管理





 第十四條 禁止擅自占用城市道路，因特殊情況需要占用城市道路的,，須經(jīng)市政主管部門和公安效能管理部門批準(zhǔn),，方可按照規(guī)定占用。

 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的,，應(yīng)當(dāng)按照省規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)用,，并不得損壞道路。



 第十五條 占用城市道路設(shè)置或者遷移交通標(biāo)桿,、郵筒,、廢物箱、電話亭等社會公益設(shè)施,，利用城市道路設(shè)置廣告牌,、招貼牌的，必須按規(guī)定征得市政主管部門的同意,，對道路交通有影響的,，須征得公安交通管理部門同意。



 第十六條 下列范圍禁止占用：

 （一）橋面以及有礙行車安全的路段,；

 （二）公交車站,；

 （三）地下管線的閘閥、檢查井,、雨水井,、窨井使用和操作范圍,。



 第十七條 市政主管部門和公安效能管理部門對占用城市道路的申請，應(yīng)當(dāng)分別在接到申請之日起7日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者是不批準(zhǔn)的決定,。



 第十八條 臨時(shí)占用城市道路的單位和個(gè)人,，不得擅自改變占用性質(zhì)或者將占用范圍轉(zhuǎn)讓。



 第十九條 嚴(yán)格控制占用人行道,，經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用人行道不得超過人行道寬度的二分之一,，因特殊原因確需多占的，應(yīng)當(dāng)保留不少于1米寬度的路面,，確保行人通行安全,。



 第二十條 占用城市道路臨時(shí)基建施工、搭建亭棚的,，必須在醒目處懸掛占用城市道路許可證,，并設(shè)置圍檔或者隔墻，保持占用現(xiàn)場整潔,。占用范圍內(nèi)不得制作水泥制品,、拌和砂漿和沖洗砂石。



 第二十一條 臨時(shí)占用城市道路期限不得超過6個(gè)月,，特殊情況確需延長占用期限的,，須在期滿前20日內(nèi)向原批準(zhǔn)部門按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。



 第二十二條 占用城市道路期滿后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場,，恢復(fù)道路原狀，損壞的,，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者賠償,；建筑性占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告市政主管部門和公安交通管理部門組織驗(yàn)收,。

 占用期內(nèi)因城市建設(shè)需要,，占用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除占用城市道路上的各種建筑和設(shè)施。




 第四章 挖掘管理





 第二十三條 禁止擅自挖掘城市道路,。因工程建設(shè)確需挖掘城市道路的,，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證和設(shè)計(jì)圖紙，經(jīng)市政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn),，領(lǐng)取城市道路挖掘許可證,，并按照挖掘道路的性質(zhì)和面積繳納挖掘修復(fù)費(fèi)用后，方可按批準(zhǔn)的要求進(jìn)行挖掘,。

 對交通影響較大的挖掘工程須報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。



 第二十四條 在接到挖掘城市道路申請之日起，市政主管部門應(yīng)在7日內(nèi)、公安交通管理部門應(yīng)在5日內(nèi)分別作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,。

 除市政主管部門和公安交通管理部門外,，其他任何部門都不得越權(quán)批準(zhǔn)挖掘城市道路,。



 第二十五條 電信,、電力、廣播,、煤氣,、自來水、排水等地下管線埋設(shè)工程的建設(shè)單位,，應(yīng)當(dāng)在每年3月底前將當(dāng)年管線埋設(shè)施工計(jì)劃報(bào)市政主管部門和公安交通管理部門綜合平衡,，統(tǒng)一安排，避免重復(fù)挖掘,。



 第二十六條 挖掘城市道路的施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 （一）施工地段設(shè)置防護(hù)圍欄和必要的導(dǎo)向標(biāo)志以及指路牌,，夜間設(shè)置照明和警示設(shè)施；

 （二）在道路的醒目處設(shè)置標(biāo)明施工單位,、批準(zhǔn)挖掘時(shí)間和范圍,、挖掘道路許可證編號等內(nèi)容的示意標(biāo)牌；

 （三）開挖工程分段實(shí)施,，晝夜施工,，主要道路口和橫穿道路的盡可能在夜間施工，白天采取措施恢復(fù)交通,；

 （四）不得移動,、拆除城市道路設(shè)施和交通安全設(shè)施；

 （五）施工結(jié)束后按規(guī)定回土夯實(shí),，及時(shí)清理施工現(xiàn)場,；

 （六）對挖掘時(shí)損壞的城市道路設(shè)施或者地下管線，進(jìn)行修復(fù)或者賠償,。



 第二十七條 市政主管部門應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后次日起,，按照橫向掘路3日內(nèi)，縱向掘路（200平方米內(nèi)）10日內(nèi)完成初修,。



 第二十八條 因突發(fā)事件而緊急搶修等原因挖掘路面的,，施工單位在采取必要的安全防范措施后，可先行施工,，但必須報(bào)市政主管部門和公安交通管理部門,，并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦挖掘?qū)徟掷m(xù)。



 第二十九條 同一城市道路的同一地段,，1年內(nèi)不得再次挖掘,；新建、改建、擴(kuò)建的城市道路,，5年內(nèi)不得挖掘,，大修后的城市道路3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的,，必須經(jīng)市政主管部門和公安交通管理部門審查同意,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。



 第三十條 在法定節(jié)假日和全市性重大活動前15日內(nèi),，禁止挖掘城市道路,，特殊情況需要挖掘的，加倍繳納路面修復(fù)費(fèi),。




 第五章 處罰





 第三十一條 違反本辦法第八條,、第九條、第十三條,、第二十六條第（一）,、（六）項(xiàng)規(guī)定的，除責(zé)令改正外,，并可處以20000元以下的罰款,。



 第三十二條 違反本辦法第十條規(guī)定的，除責(zé)令改正外,，并可處以1000元以下罰款造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第三十三條 違反本辦法第十一條,、第十四條,、第十五條、第二十三條規(guī)定,、未按規(guī)定辦理手續(xù)的,，除責(zé)令改正外，并可處以1000元以下罰款,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



 第三十四條 違反本辦法第十八條規(guī)定的,，除責(zé)令限期改正外,，并可處以1000元以下罰款；擅自將占用范圍出租,、轉(zhuǎn)讓的,，處以10000元以下罰款。



 第三十五條 違反本辦法第二十條規(guī)定的,，除責(zé)令限期改正外,，并可處以1000元以下的罰款,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 第三十六條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,，由建設(shè)、環(huán)管,、公安,、規(guī)劃、工商行政,、園林,、交通等部門根據(jù)各自的職責(zé)予以處罰,。



 第三十七條 侮辱,、毆打、阻撓行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,。



 第三十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第三十九條 市政主管部門的工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),，對玩忽職守、弄虛作假或者濫用職權(quán)的,，給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。


 第六章 附則



 第四十條 江陰,、錫山和宜興市參照本辦法執(zhí)行。



 第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。市人民政府1982年頒布的《無錫市市政設(shè)施管理辦法》同時(shí)廢止,。