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  • 【發(fā)布單位】80501
  • 【發(fā)布文號(hào)】九屆人大4次會(huì)議主席團(tuán)公告第1號(hào)
  • 【發(fā)布日期】2001-02-24
  • 【生效日期】2001-02-24
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議主席團(tuán)公告

內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議主席團(tuán)公告

(第一號(hào))

2001年2月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》,現(xiàn)予公布,,自公布之日起施行,。

2001年2月24日
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例
(2001年2月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表
大會(huì)第四次會(huì)議通過)

第一章 總則



第一條 為了規(guī)范自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的立法活動(dòng),完善立法程序,,提高立法質(zhì)量,,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《 中華人民共和國(guó)立法法》等有關(guān)法律的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,,制定本條例,。

第二條 自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改和廢止地方性法規(guī),,適用本條例,。
自治區(qū)人民代表大會(huì)制定自治條例和單行條例,,參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì))批準(zhǔn)呼和浩特市,、包頭市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)和鄂倫春自治旗,、鄂溫克族自治旗,、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗人民代表大會(huì)制定的自治條例,、單行條例,依照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第三條 自治區(qū)人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例,,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,。

第四條 自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以就下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī):
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定,,根據(jù)自治區(qū)的實(shí)際情況需要作出具體規(guī)定的事項(xiàng),;
(二)屬于自治區(qū)地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng),;
(三)國(guó)家專屬立法權(quán)以外,,尚未制定法律或者行政法規(guī)的事項(xiàng),根據(jù)自治區(qū)的具體情況和實(shí)際需要,,可以先制定地方性法規(guī)的事項(xiàng),。
在自治區(qū)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)自治區(qū)人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充或者修改,,但不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸,。

第五條 自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)遵循 憲法的基本原則,維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一,;
(二)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,,堅(jiān)持改革開放,;
(三)從實(shí)際出發(fā),突出地方特點(diǎn)和民族特點(diǎn),;
(四)充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,,堅(jiān)持群眾路線,體現(xiàn)各族人民意志,,保障各族人民通過多種途徑參與立法活動(dòng),;
(五)從自治區(qū)全局出發(fā),,科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)以及國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任,。

第二章 立法準(zhǔn)備



第一節(jié) 立法規(guī)劃和立法計(jì)劃



第六條 常務(wù)委員會(huì)每屆任期的最后一年由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出下一屆五年立法規(guī)劃建議草案,,由下一屆常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,。每年的第四季度由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議編制下一年度立法計(jì)劃,。
自治區(qū)五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。
常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的具體工作,。
呼和浩特市、包頭市和鄂倫春自治旗,、鄂溫克族自治旗,、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗制定的立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。

第七條 編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃時(shí),,必須進(jìn)行可行性研究,廣泛聽取各有關(guān)方面意見,;必要時(shí),,組織有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和專家進(jìn)行論證,。

第八條 凡擬由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的立法項(xiàng)目,,由自治區(qū)人民政府法制辦公室提出意見,經(jīng)自治區(qū)人民政府審定后提出,。

第九條 各有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門提出立法建議項(xiàng)目時(shí),,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出建議項(xiàng)目草案及其說明。

第十條 立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃,,按照立法項(xiàng)目的內(nèi)容,,分別由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議、自治區(qū)人民政府組織實(shí)施,。

第十一條 立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃在執(zhí)行中需要調(diào)整的,,由有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門提出報(bào)告,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,。

第二節(jié) 地方性法規(guī)草案的起草



第十二條 列入年度立法計(jì)劃的地方性法規(guī)項(xiàng)目,,按照下列規(guī)定組織起草:
(一)屬于規(guī)范地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)工作制度和程序的,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議委托常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)起草,;
(二)屬于規(guī)范行政管理事項(xiàng)的,,一般由自治區(qū)人民政府組織起草;
(三)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為需要由它提出的地方性法規(guī)案,,可以委托常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織起草,,或者委托有關(guān)部門,、團(tuán)體、專家起草,。
地方性法規(guī)起草工作由起草部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),。必要時(shí),可以成立起草領(lǐng)導(dǎo)小組,。

第十三條 起草地方性法規(guī)草案,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究,采取座談,、論證,、聽證等方式,廣泛聽取各方面的意見,。

第十四條 常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)起草的地方性法規(guī)草案,,涉及行政管理事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)征求自治區(qū)人民政府的意見,;涉及其他有關(guān)方面事項(xiàng)的,,應(yīng)當(dāng)征求自治區(qū)人民政府的意見。

第十五條 自治區(qū)人民政府向自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,,在提請(qǐng)審議前,,應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及地方性法規(guī)草案的不同意見協(xié)調(diào)一致。

第三章 立法程序



第一節(jié) 自治區(qū)人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)程序



第十六條 自治區(qū)人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向自治區(qū)人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案,,由自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議審議,。
自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、自治區(qū)人民政府,、自治區(qū)人民代表大會(huì)專門委員會(huì),,可以向自治區(qū)人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案,由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程,。
一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上的代表聯(lián)名,,可以向自治區(qū)人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,;或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議,,提出是否列入會(huì)議議程的意見,再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,。
專門委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí),,可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議,發(fā)表意見,。

第十七條 在自治區(qū)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,,向自治區(qū)人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī)案,可以先向常務(wù)委員會(huì)提出,,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)依據(jù)本條例的有關(guān)程序?qū)徸h后,,決定提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議審議,,由常務(wù)委員會(huì)或者提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明。

第十八條 常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案,,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前將地方性法規(guī)案印發(fā)代表,。

第十九條 列入自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,大會(huì)全體會(huì)議聽取提案人的說明后,,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議,。
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí),一般召開分組會(huì)議審議,,也可以召開全體會(huì)議審議,。
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí),,提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,,回答詢問。
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí),,根據(jù)代表團(tuán)的要求,,有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況,。

第二十條 列入自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見,對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿,;對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,經(jīng)主席團(tuán)審議通過后,,印發(fā)會(huì)議,。

第二十一條 主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,就地方性法規(guī)案中重大問題聽取各代表團(tuán)的審議意見,,進(jìn)行討論,,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)匯報(bào)。
主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中的重大的專門性問題,,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,,并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報(bào)告。

第二十二條 列入自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,,在交付表決前,,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,,經(jīng)主席團(tuán)同意,,并向大會(huì)報(bào)告,對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止,。

第二十三條 地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,,經(jīng)主席團(tuán)提出,,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,,作出決定,,并將情況向自治區(qū)人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,,提出修改方案,,提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定。

第二十四條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議,,由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改,,提出地方性法規(guī)草案表決稿,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決,,由全體代表的過半數(shù)通過,。

第二十五條 自治區(qū)人民代表大會(huì)通過的地方性法規(guī),由大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布,。
自治區(qū)人民代表大會(huì)通過的自治條例和單行條例,,報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布,。

第二節(jié) 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)程序



第二十六條 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,,由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。
自治區(qū)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,;自治區(qū)人民政府可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)提出審查報(bào)告,,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,。如果常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為地方性法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究,可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出,。
常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名,,可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,;或者先交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)提出是否列入會(huì)議議程的意見,,再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程;不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的,,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告并向提案人說明,。

第二十七條 向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前提出,。

第二十八條 常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方性法規(guī)案的必要性,、合法性、可行性進(jìn)行審查,向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出審查意見報(bào)告,,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。

第二十九條 常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將地方性法規(guī)草案及有關(guān)資料發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員,。
常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案之前,,應(yīng)當(dāng)對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行研究,準(zhǔn)備審議意見,。

第三十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。各方面意見一致的,,也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決,。
有的地方性法規(guī)案,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,,也可以經(jīng)過三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決,。

第三十一條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)草案,一般召開分組會(huì)議審議,。根據(jù)需要,,也可以召開聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議,對(duì)地方性法規(guī)草案中的主要問題進(jìn)行討論,。

第三十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議地方性法規(guī)案,在全體會(huì)議上聽取提案人的說明,,由分組會(huì)議進(jìn)行審議,。

第三十三條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,,回答詢問,;根據(jù)需要,有關(guān)機(jī)關(guān),、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況,。

第三十四條 地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議后,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員,、有關(guān)工作委員會(huì)和其他各方面提出的意見,,對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,提出審議結(jié)果的報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿,,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議。對(duì)地方性法規(guī)草案的重要意見不一致時(shí),,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議報(bào)告,。對(duì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)的重要意見沒有采納的,應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)反饋。

第三十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議地方性法規(guī)案,,在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告,,由分組會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議對(duì)地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后,,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見進(jìn)行修改,,提出地方性法規(guī)草案修改稿修改情況的報(bào)告和地方性法規(guī)草案表決稿。

第三十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議地方性法規(guī)案,,在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案修改稿修改情況的報(bào)告,由分組會(huì)議對(duì)地方性法規(guī)草案第二次修改稿進(jìn)行審議,。

第三十七條 法制委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí),,應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議審議。根據(jù)需要,,可以邀請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,,發(fā)表意見;也可以要求有關(guān)機(jī)關(guān),、組織負(fù)責(zé)人到會(huì)說明情況,。

第三十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,法制委員會(huì),、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見,。
常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案發(fā)送有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和專家征求意見,,將意見整理后送法制委員會(huì),,并根據(jù)需要,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。

第三十九條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,可以將地方性法規(guī)草案在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》上以蒙,、漢兩種文字公布,,廣泛征求各方面意見。

第四十條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,,常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)收集整理各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料,,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議和法制委員會(huì),并根據(jù)需要,,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。

第四十一條 地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次或者第三次審議后仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的,,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,,可以暫不付表決,交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議。

第四十二條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案,,在交付表決前,,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議同意,,并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止,。

第四十三條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案,,因?qū)υ摰胤叫苑ㄒ?guī)的有關(guān)重要問題存在較大意見分歧,擱置審議滿兩年的,,或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的,,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,該地方性法規(guī)案終止審議,,并通知提案人。

第四十四條 地方性法規(guī)草案表決稿和修改地方性法規(guī)決定草案,,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決。
常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上書面聯(lián)名對(duì)地方性法規(guī)草案表決稿提出修正案的,,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,,可以先就修正案進(jìn)行表決,。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決地方性法規(guī)草案表決稿及其修正案和修改地方性法規(guī)決定草案,,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。

第四十五條 常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布,。

第三節(jié) 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)地方性


法規(guī),、自治條例和單行條例程序

第四十六條 報(bào)請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),、自治條例和單行條例,報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審議通過一個(gè)月前,,書面征求自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)的意見,。

第四十七條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例時(shí),,報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提交報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)該地方性法規(guī),、自治條例和單行條例的書面報(bào)告,并附地方性法規(guī),、自治條例和單行條例文本及其說明和有關(guān)資料,。

第四十八條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)提出審查報(bào)告,,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,,提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查批準(zhǔn)。
常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)所作的審查報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議,。

第四十九條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),、自治條例和單行條例時(shí),,報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在全體會(huì)議上作說明,,由常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審查。

第五十條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審查報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),、自治條例和單行條例時(shí),,報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)聽取意見,回答詢問,。

第五十一條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),,應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性進(jìn)行審查,同憲法,、法律,、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)不抵觸的,應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)該地方性法規(guī)的書面報(bào)告之日起四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn),。
常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例和單行條例,,應(yīng)當(dāng)審查其是否違背法律或者行政法規(guī)的基本原則,是否違背 憲法,、 民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律,、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作出的規(guī)定。對(duì)不違背上述原則和規(guī)定的,,應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn),。

第五十二條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)同自治區(qū)人民政府規(guī)章之間相互抵觸的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況作出相應(yīng)的處理決定,。

第五十三條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)復(fù)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),、自治條例和單行條例,一般經(jīng)一次會(huì)議審查后交付表決,;必要時(shí),,也可以經(jīng)兩次會(huì)議審查后交付表決。

第五十四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),、自治條例和單行條例進(jìn)行審查后,,常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的審查意見,向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出審查情況的報(bào)告及有關(guān)決議草案,;有關(guān)決議草案由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決,;常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)所作的審查情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

第五十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決關(guān)于批準(zhǔn)地方性法規(guī),、自治條例和單行條例的決議草案,,由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。

第五十六條 報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),、自治條例和單行條例在列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程后,,交付表決前,報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)要求撤回的,,應(yīng)當(dāng)說明理由,,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議同意,對(duì)該地方性法規(guī)自治條例和單行條例的審議即行終止,。

第五十七條 常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)地方性法規(guī),、自治條例和單行條例的決議通過之日起七日內(nèi),書面通知報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān),。對(duì)未予批準(zhǔn)的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)。

第五十八條 常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)地方性法規(guī),、自治條例和單行條例的決議,,應(yīng)當(dāng)在《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》和《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》上以蒙、漢兩種文字公布,。

第五十九條 常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),、自治條例和單行條例,由報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)發(fā)布公告予以公布,。

第六十條 常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),、自治條例和單行條例需要修改或者廢止的,應(yīng)當(dāng)依照本市規(guī)定的批準(zhǔn)程序執(zhí)行,。

第四章 地方性法規(guī),、自治條例和單行條例的解釋



第六十一條 自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)和自治區(qū)人民代表大會(huì)制定的自治條例和單行條例的解釋權(quán)屬于常務(wù)委員會(huì)。

第六十二條 自治區(qū)人民政府,、自治區(qū)高級(jí)人民法院,、自治區(qū)人民檢察院、自治區(qū)人民代表大會(huì)專門委員會(huì),,可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)、自治條例和單行條例解釋要求,。

第六十三條 地方性法規(guī),、自治條例和單行條例的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義或者制定后出現(xiàn)新情況需要明確適用依據(jù)的,常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究擬訂地方性法規(guī),、自治條例和單行條例解釋草案,,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程,。

第六十四條 地方性法規(guī)、自治條例和單行條例解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議,,由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的意見進(jìn)行統(tǒng)一審議,,提出解釋草案表決稿。

第六十五條 地方性法規(guī),、自治條例和單行條例解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過,,由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

第六十六條 常務(wù)委員會(huì)作出的地方性法規(guī),、自治條例和單行條例解釋同地方性法規(guī),、自治條例和單行條例具有同等效力。

第五章 其他規(guī)定



第六十七條 提案人提出地方性法規(guī)案,,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出地方性法規(guī)草案文本及其說明,,并提供必要的資料。地方性法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定該地方性法規(guī)的目的,、依據(jù),、必要性和主要內(nèi)容以及對(duì)重大問題的協(xié)調(diào)情況。
自治區(qū)人民政府向自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的地方性法規(guī)案,,在提請(qǐng)審議前,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論通過,由自治區(qū)主席簽署,。

第六十八條 向自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的地方性法規(guī)案,,在列入會(huì)議議程前,提案人有權(quán)撤回,。

第六十九條 交付自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲通過的地方性法規(guī)案,,如果提案人認(rèn)為必須制定該地方性法規(guī)的,可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出,,由主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定是否列入以后的會(huì)議議程,。

第七十條 地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期。

第七十一條 公布地方性法規(guī)的自治區(qū)人民代表大會(huì)主席團(tuán)公告或者常務(wù)委員會(huì)公告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該地方性法規(guī)的制定機(jī)關(guān),、通過及施行日期,。
公布自治條例、單行條例的自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該自治條例,、單行條例的制定機(jī)關(guān),、通過日期和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)日期,。
地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)自通過之日起,、自治條例和單行條例應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起七日內(nèi),由自治區(qū)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告,,并在《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》和《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》上以蒙,、漢兩種文字刊登,。
在《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》上刊登的蒙、漢文地方性法規(guī),、自治條例和單行條例文本為標(biāo)準(zhǔn)文本,。

第七十二條 常務(wù)委員會(huì)各工作委員會(huì),應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)范圍分別對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)定期進(jìn)行清理,。發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)內(nèi)容與法律,、行政法規(guī)不一致,與實(shí)現(xiàn)情況不適應(yīng),,或者與相關(guān)地方性法規(guī)不協(xié)調(diào)的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出修改或者廢止的意見,向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議報(bào)告,。
自治區(qū)人民政府,、自治區(qū)高級(jí)人民法院和自治區(qū)人民檢察院可以根據(jù)地方性法規(guī)實(shí)施情況向自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出關(guān)于地方性法規(guī)的修改意見或者建議。

第七十三條 地方性法規(guī)的修改和廢止程序,,與制定程序相同,。
部分修改的地方性法規(guī)案,經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議后,,由法制委員會(huì)提出該地方性法規(guī)修正案審議結(jié)果的報(bào)告和修改該地方性法規(guī)決定草案,。
地方性法規(guī)部分條文修改或者廢止后,必須公布新的地方性法規(guī)文本,。

第七十四條 自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)和常務(wù)委員會(huì)對(duì)地方性法規(guī),、自治條例和單行條例的解釋以及常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例應(yīng)當(dāng)在公布后三十日內(nèi),,由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案,。

第七十五條 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的詢問予以答復(fù),,并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案,。

第六章 附則


第七十六條 本條例自公布之日起施行。
1989年7月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)的規(guī)定》,、1993年3月4日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)地方性法規(guī)和自治條例,、單行條例的規(guī)定》同時(shí)廢止。
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