• 【發(fā)布單位】80103
• 【發(fā)布文號】京國土房管住字[2001]1005號
• 【發(fā)布日期】2001-10-11
• 【生效日期】2001-10-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市國土資源和房屋管理局,、北京市財政局、 北京市民政局關(guān)于印發(fā)《北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理 試行辦法實施意見》的通知

 北京市國土資源和房屋管理局,、北京市財政局,、
 北京市民政局關(guān)于印發(fā)《北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理
 試行辦法實施意見》的通知
 
（京國土房管住字〔2001〕1005號）
各區(qū)縣房地局,、財政局,、民政局：

 為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟條件下具有社會保障性質(zhì)的住房供給和分配體制，改善本市最低收入家庭的住房條件,，根據(jù)《北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》,，北京市國土資源和房屋管理局、北京市財政局,、北京市民政局制訂了《北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法實施意見》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照行,。



 二00一年十月十一日

 北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法實施意見



 根據(jù)《北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》（京政辦發(fā)〔2001〕62號）精神,，現(xiàn)就本市城近郊八區(qū)廉租住房管理工作提出如下實施意見：



 一、申請登記

 （一）申請條件

 本市東城區(qū)、西城區(qū),、崇文區(qū)、宣武區(qū),、朝陽區(qū),、海淀區(qū)、豐臺區(qū),、石景山區(qū)向廉租住房管理部門申請廉租住房配租的家庭必須同時符合以下條件：

 1,、具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口的最低收入家庭和其他需保障的特殊家庭。

 最低收入家庭指家庭月人均收入低于本市當(dāng)年城市居民最低生活保障（以下簡稱城市低保）標(biāo)準(zhǔn),，并且經(jīng)本市民政部門批準(zhǔn),、連續(xù)享受本市城市低保待遇一年以上的城市低保家庭；其他需保障的特殊家庭指具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口,、持有本市民政部門認(rèn)定的優(yōu)撫對象身份證明的家庭,；

 2、家庭人均住房使用面積7．5（含）平方米以下,。

 （注：本《實施意見》以下面積標(biāo)準(zhǔn)均為使用面積）

 家庭人均住房使用面積（按《租賃合同》標(biāo)明的使用面積或《房屋所有權(quán)證》標(biāo)明的建筑面積除1．33系數(shù)折算）的計算為：

 申請人戶口所在地現(xiàn)居住住房面積÷其所在住房同一《租賃合同》或《房屋所有權(quán)證》下的戶籍且長期共居人口（共居人口在它處有住房除外）＋以申請家庭成員名義承租或擁有產(chǎn)權(quán)（標(biāo)準(zhǔn)租私房除外）的它處住房面積÷申請家庭人口

 （二）申請審核程序

 1,、申請家庭由一名具有完全民事行為能力的家庭成員（特殊情況可委托代理人）持下列證件之一向戶口所在地的街道辦事處提出申請。凡人戶分離的家庭,，必須將戶口遷入現(xiàn)居住地,，方可申請廉租住房（特殊情況除外）。街道辦事處對民政部門認(rèn)定的符合申請條件的家庭發(fā)放《北京市城鎮(zhèn)廉租住房申請登記表》（以下簡稱《登記表》）,，由申請家庭按要求如實填寫后,，在“申請家庭資格證明”一欄中填寫審核意見并蓋章。

 所持證件包括：《北京市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或享受北京市優(yōu)撫待遇的相關(guān)證明：《革命烈士證明書》,、《革命軍人因公犧牲證明書》,、《
革命軍人病故證明書》、《革命傷殘軍人證》,、《定期撫恤領(lǐng)取證》,、《定期補助領(lǐng)取證》及區(qū)縣以上民政部門出具的相關(guān)證明。申請實物配租的家庭需同時提供烈屬,、孤老,、重殘等特殊情況證明。

 2,、核查,、公告

 申請家庭持以下證明及復(fù)印件到戶口所在區(qū)房地局的廉租住房管理部門進行住房等有關(guān)情況的核查。

 （1）已按要求填寫并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的《登記表》,；

 （2）民政部門核發(fā)的低保和優(yōu)撫證明（申請實物配租的家庭需同時提供烈屬,、孤老,、重殘等特殊情況證明）；

 （3）居住地住房情況證明（租賃合同,、房屋所有權(quán)證,、房屋產(chǎn)權(quán)單位的證明或其它住房證明）；

 （4）戶口本及同戶籍家庭成員身份證,。

 經(jīng)核查,，對基本符合申請條件的家庭，區(qū)廉租住房管理部門會同街道辦事處,、居委會將申請家庭的基本情況在其戶口所在地范圍內(nèi)進行為期10日的公告,。經(jīng)公告提出異議的，由區(qū)廉租住房管理部門負(fù)責(zé)核查,，對不符合條件的申請家庭書面通知并告之原因,；無異議的，區(qū)廉租住房管理部門提出核查意見后報市廉租住房管理部門,。

 區(qū)廉租住房管理部門應(yīng)在受理申請家庭提交的材料后20個工作日內(nèi)完成相關(guān)情況的核查,。因特殊情況不能完成的，應(yīng)告之當(dāng)事人,，并明確延長時限,。

 3、登記

 市廉租住房管理部門在接到區(qū)廉租住房管理部門上報的材料后,，在7個工作日內(nèi)進行復(fù)審并完成登記,。

 4、通知

 廉租住房管理部門自受理之日起30個工作日內(nèi)向符合廉租住房申請條件的家庭下發(fā)《北京市城鎮(zhèn)廉租住房申請家庭登記通知書》,。



 二,、配租面積標(biāo)準(zhǔn)

 本市城近郊八區(qū)廉租住房配租面積標(biāo)準(zhǔn)為人均使用面積10平方米（包括原住房面積）。其中,，優(yōu)撫對象家庭的配租面積標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)情況可適當(dāng)放寬。

 廉租住房配租家庭原則是一個核心家庭,。城市低保家庭配租人口以《北京市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》標(biāo)明的保障人口為準(zhǔn),；優(yōu)撫對象家庭配租人口以持證人與配偶,、未成年子女組成的核心家庭人口為準(zhǔn)。



 三,、配租方式

 （一）租金補貼

 指廉租住房管理部門按配租標(biāo)準(zhǔn)給予每月每平方米25元的租金補貼,，由申請家庭自行到市場租賃房屋,，市、區(qū)廉租住房管理部門也可提供部分合適的房源供其選擇租賃,。申請家庭所租房屋實納租金超過廉租住房管理部門核定數(shù)額的,，超出部分由廉租對象家庭自行承擔(dān)；低于核定數(shù)額的,，按實際發(fā)生額發(fā)給補貼租金,。

 （二）實物配租

 指由廉租住房管理部門按配租標(biāo)準(zhǔn)和家庭人口，向符合條件的申請家庭提供面積相當(dāng)?shù)钠胀ㄗ》俊?
 實物配租主要針對烈屬,、孤老,、重殘等特殊情況的申請家庭，這些特殊對象家庭也可選擇租金配租,。

 實物配租家庭補差面積超過10平方米的,，可由市廉租住房管理部門提供面積相當(dāng)?shù)钠胀ㄗ》浚谎a差面積不足10平方米的,，原則上實行租金補貼,。

 實物配租住房月租金按配租家庭月收入的5%收取。

 經(jīng)廉租住房管理部門同意,，廉租住房配租家庭可將原住房騰退給市廉租住房管理部門管理,，由廉租住房管理部門按廉租住房配租家庭的配租方式、人口和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放相應(yīng)的租金補貼或提供實物住房,；租金補貼家庭也可將原住房到廉租住房管理部門備案后,，按市場價出租，用所得租金加上廉租住房管理部門發(fā)放的租金補貼到市場租賃住房,。



 四,、輪候配租

 （一）市廉租住房管理部門根據(jù)每年的資金情況和籌集房源數(shù)量決定城八區(qū)租金補貼和實物配租的家庭戶數(shù)，對已登記備案的廉租對象家庭采取搖號的方式,，按《登記表》登記的不同配租方式和不同房屋面積進行配租,。

 （二）搖號配租由市廉租住房管理部門組織，原則上一年兩次,。搖號前經(jīng)新聞媒體向社會公布本次配租的數(shù)量,、申請家庭登記的截止日期和搖號配租活動的日期。搖號配租活動通過北京電視臺實況轉(zhuǎn)播,，并由公證機構(gòu)現(xiàn)場公證,。

 （三）參加搖號的家庭按民政部門核發(fā)低保和優(yōu)撫相關(guān)證件的發(fā)證日期確定先后順序，按不低于1：4中選比例確定具有搖號資格的家庭,，分別按已登記的配租方式參加租金補貼,、實物配租家庭的搖號。參與搖號家庭號碼的確定,，以《北京市城鎮(zhèn)廉租住房申請登記表》的“登記編號”為準(zhǔn),。

 （四）租金補貼的中選家庭在具有本次搖號資格的家庭中一次搖號產(chǎn)生,；

 實物配租中選家庭的產(chǎn)生，根據(jù)配租住房面積（戶型）分成不同組別,，將具有參加搖號資格的申請家庭對應(yīng)不同組別內(nèi)分別搖號產(chǎn)生實物配租家庭,。

 廉租住房管理部門根據(jù)搖號結(jié)果為產(chǎn)生的配租家庭發(fā)放《北京市廉租住房實物配租通知單》或《北京市廉租住房租金補貼通知單》。

 配租家庭拒絕接受配租方案的,，應(yīng)重新輪候,。無特殊理由兩次拒絕配租方案的，須重新申請登記,。

 （五）在輪候期間,，申請家庭收入、人口,、住房等基本情況發(fā)生變化的,，有關(guān)部門和申請人應(yīng)當(dāng)及時告知區(qū)廉租住房管理部門，經(jīng)核實后,，區(qū)廉租住房管理部門根據(jù)變化情況提出變更意見上報市廉租住房管理部門,，進行變更登記。



 五,、配租實施

 已確定為實物配租的家庭必須到所配租房屋所在地的廉租住房管理部門簽定《北京市城鎮(zhèn)廉租住房租賃合同》后,，方可入住廉租住房。

 已確定為租金補貼的家庭應(yīng)在3個月內(nèi)落實租賃房屋,，并與房屋出租人簽定《北京市城鎮(zhèn)廉租住房租賃合同》,，雙方當(dāng)事人將合同報廉租住房申請人戶口所在區(qū)的廉租住房管理部門備案后，領(lǐng)取《北京市城鎮(zhèn)廉租住房租金補貼發(fā)放通知書》,，由房屋出租人持《北京市城鎮(zhèn)廉租住房租金補貼發(fā)放通知書》和身份證件到市廉租住房管理部門指定的地點按月領(lǐng)取補貼租金,。



 六、配租的管理

 （一）對廉租住房配租家庭實行定期審核制度

 區(qū)廉租住房管理部門定期會同民政,、公安以及街道等相關(guān)部門對廉租住房配租家庭的收入,、人口及住房狀況等基本情況進行復(fù)核，并根據(jù)配租家庭變化情況提出處理意見報市廉租住房管理部門批準(zhǔn)執(zhí)行,。

 1,、已配租家庭虛報、瞞報有關(guān)情況或偽造有關(guān)證明的,，經(jīng)查實,，由房屋所在地的廉租住房管理部門責(zé)令其退房或停發(fā)補貼租金，并按所在地區(qū)市場租金標(biāo)準(zhǔn)補足承租期間的房租或收回已發(fā)放的補貼租金,。

 2,、已配租家庭人均收入超過當(dāng)年北京市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，由廉租住房管理部門書面通知配租家庭,，限期6個月騰退廉租住房或停發(fā)補貼租金,。

 3,、申請家庭在承租廉租住房期間,，因家庭人數(shù)減少的,，對實行租金補貼的家庭相應(yīng)減少租金補貼；對實物配租家庭調(diào)整相應(yīng)面積的住房,。

 因家庭人口增加需增加面積或補貼的家庭,，需重新申請輪候。

 （二）承租廉租住房的家庭（包括實行租金補貼的家庭）,，應(yīng)按合同約定按時交納租金,，合理使用房屋，并不得將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)租,、上市交易和改變房屋用途。違反本規(guī)定的,，按《北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》第十三條規(guī)定執(zhí)行,。



 七、其它

 （一）廉租住房的資金籌措貫徹多渠道,、多途徑的方針

 廉租住房資金由財政部門根據(jù)廉租住房行政管理部門的資金使用計劃將資金劃入北京市住房資金管理中心設(shè)定的專戶進行存儲,、專項管理、定向使用,。各區(qū),、縣自行籌措的資金，由本區(qū),、縣廉租住房管理部門在北京市住房資金管理中心設(shè)定的專戶進行存儲,、專項管理，用于本區(qū),、縣廉租住房制度的實施,。市、區(qū)縣財政,、審計部門對廉租住房資金的籌集,、使用和管理進行監(jiān)督，定期審計,。廉租住房資金的具體管理辦法另行制定,。

 （二）建立組織機構(gòu)

 市、區(qū),、街道的相關(guān)部門要按相應(yīng)職責(zé)進行廉租住房的管理,，由房屋行政管理部門主管，設(shè)立專門部門具體實施管理,，財政,、民政,、公安等部門及街道辦事處各負(fù)其責(zé)、協(xié)同實施,。

 同級房管,、民政、財政部門及街道辦事處應(yīng)建立定期的聯(lián)系會議制度,。

 （三）遠(yuǎn)郊十區(qū)（縣）工作的開展

 遠(yuǎn)郊十區(qū)（縣）根據(jù)《北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》,，并參照本意見，結(jié)合本地區(qū)實際,，制定本轄區(qū)廉租住房的實施意見,，并具體組織實施、管理,。