• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-08-01
• 【生效日期】2003-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人大常委會(huì)關(guān)于修改《遼寧省信訪條例》的決定

遼寧省人大常委會(huì)關(guān)于修改《遼寧省信訪條例》的決定





 2003年8月1日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議決定對(duì)《遼寧省信訪條例》作如下修改:



 一,、第一條修改為：“為保持國家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,，維護(hù)信訪秩序,，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國務(wù)院《信訪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合我省的實(shí)際情況,，制定本條例?！?


 二,、第二條修改為：“本條例所稱信訪,是指公民、法人和其他組織通過書信,、走訪,、電話、電子郵件等形式,，向國家機(jī)關(guān)反映情況,，提出意見、建議,、要求和提出申訴,、控告、檢舉,，依法應(yīng)當(dāng)由國家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng),。”



 三、第三條改為第六條：“本條例所稱信訪人,，是指進(jìn)行信訪的公民,、法人和其他組織?！彼?、第四條改為第二條的第二款：“本條例所稱國家機(jī)關(guān)是指本省各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān),。”



 五,、第六條修改為：“信訪工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),、歸口辦理，誰主管,、誰負(fù)責(zé),，及時(shí)、就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,?！?


 六、第七條改為第十條：“各民族公民都有使用本民族語言文字進(jìn)行信訪的權(quán)利,?！?


 七、第八條改為第三條：“信訪人依法進(jìn)行的信訪活動(dòng),，受法律保護(hù),。任何單位和個(gè)人不得壓制、打擊報(bào)復(fù),、迫害信訪人,。”八,、第二章修改為“信訪人”,。



 九、第九條修改為：“信訪人可以向國家機(jī)關(guān)提出下列信訪事項(xiàng)：



 （一）向國家機(jī)關(guān)反映情況,；



 （二）對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員提出意見,、批評(píng)和建議,；



 （三）對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法失職行為提出申訴,、控告或檢舉；



 （四）在自身,、他人,、公共的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，提出申訴、控告,；



 （五）要求受理機(jī)關(guān)處理,、答復(fù)和復(fù)查信訪事項(xiàng)；



 （六）其他依法可以提出的信訪事項(xiàng),?！?


 十、第十條修改為：“信訪人在信訪活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）遵守憲法,、法律和法規(guī),；



 （二）如實(shí)反映情況，不得捏造,、歪曲事實(shí),，不得誣陷他人；



 （三）接受國家機(jī)關(guān)作出的符合法律,、法規(guī)和政策的處理,；



 （四）信訪人采取走訪形式的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)國家機(jī)關(guān)設(shè)立或指定的接待場所提出,；



 （五）不得影響國家機(jī)關(guān)工作秩序,，不得損害接待場所的公私財(cái)物，不得糾纏,、侮辱,、毆打、威脅工作人員,，不得攜帶危險(xiǎn)品,、爆炸品以及管制器械進(jìn)入接待場所，不得圍堵,、沖擊國家機(jī)關(guān),，不得攔截車輛、堵塞交通,?！?


 十一、第十一條修改為：“多人反映共同意見,、建議和要求的,，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出,；需要采用走訪形式的,，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不超過5人,?！?


 十二,、第十二條修改為：“國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有利于工作，方便信訪人的原則,，確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員,，具體處理信訪事項(xiàng)。信訪工作人員應(yīng)當(dāng)政治堅(jiān)定,、作風(fēng)正派,、廉潔奉公，具有相應(yīng)的法律知識(shí),、政策水平和協(xié)調(diào)能力,。”



 增加一款,，作為第二款：“國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機(jī)構(gòu)提供必要的工作條件,，設(shè)立或者指定信訪接待場所，保證必需的信訪工作經(jīng)費(fèi),?！?


 十三、增加一條,，作為第十三條：“國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立必要的信訪工作聯(lián)系制度,，通報(bào)情況，協(xié)調(diào)重大信訪事項(xiàng)的處理,?！?


 十四、第二十三條修改為：“對(duì)信訪人反映的問題,，屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，認(rèn)真處理,，在30日內(nèi)辦理完畢,，并將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人；情況復(fù)雜的,，時(shí)限可以適當(dāng)延長,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，按法律,、法規(guī)執(zhí)行。



 對(duì)于不屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),，凡采用書信形式提出的,，應(yīng)當(dāng)自收到之日起10日內(nèi)轉(zhuǎn)給有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理，并根據(jù)情況書面告知信訪人,；凡是采用走訪形式提出的,，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向依法有處理權(quán)的國家機(jī)關(guān)提出,?！?


 十五,、第二十七條修改為：“上級(jí)國家機(jī)關(guān)可以向下級(jí)國家機(jī)關(guān)，本級(jí)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)可以向本級(jí)其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)交辦信訪案件,。



 國家機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)國家機(jī)關(guān)和本級(jí)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)交辦的信訪案件,，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定的以外,，要在90日內(nèi)辦結(jié),，并將經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的案件處理結(jié)果，上報(bào)交辦機(jī)關(guān),。逾期不能辦結(jié)的,，應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)報(bào)告辦理情況，并說明原因,?！?


 十六、第三十條修改為：“精神病人有實(shí)際問題要求解決,，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人或親屬代為反映,。



 信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)精神病人來訪時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知其所在地區(qū),、單位或監(jiān)護(hù)人,。精神病人所在地區(qū)、單位或監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其接回,?！?


 十七、增加一條,，作為第三十一條：“重大疑難信訪事項(xiàng),，信訪工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的，并征得信訪人同意,，可以組織信訪聽證會(huì),，促進(jìn)信訪事項(xiàng)的辦理?！?


 十八,、增加一條，作為第三十二條：“國家機(jī)關(guān)可以邀請(qǐng)律師參與信訪工作,，為國家機(jī)關(guān),、信訪工作機(jī)構(gòu)和信訪人提供法律服務(wù)?！笔?、第三十二條修改為：“國家機(jī)關(guān)工作人員,，在工作中有下列情形之一的，視情節(jié)輕重,，分別給予批評(píng)教育或者行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）在信訪工作中不履行職責(zé),，推諉,、敷衍、拖延的,；



 （二）對(duì)上級(jí)國家機(jī)關(guān),、本級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)交辦的信訪案件頂著不辦或弄虛作假、謊報(bào)處理情況的,；



 （三）泄露信訪機(jī)密或?qū)⒖馗?、檢舉信件的內(nèi)容透露給被控告、被檢舉人的,；



 （四）丟失,、隱匿或者私自銷毀人民群眾信訪材料的；



 （五）利用職權(quán)敲詐勒索,、收受賄賂的,；



 （六）其他違法或者違反信訪工作紀(jì)律的行為?！?


 二十,、第三十三條修改為：“信訪人妨礙信訪秩序的，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育,，也可以建議其所在單位給予批評(píng)教育或者依法給予行政處分,；有下列情形之一，違反治安管理規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）利用來信來訪蓄意反對(duì)和破壞社會(huì)主義制度,，危害國家安全和公共安全,，破壞民族團(tuán)結(jié)的；



 （二）攜帶危險(xiǎn)品,、爆炸品以及管制器械進(jìn)入接待場所的,；



 （三）糾纏、侮辱,、毆打,、威脅接待人員的；（四）損壞接待場所的公私財(cái)物的,；



 （五）圍堵,、沖擊國家機(jī)關(guān),、攔截車輛、堵塞交通的,；



 （六）歪曲,、捏造事實(shí)，誣告陷害他人的,；



 （七）以上訪為名行騙,，聚眾鬧事的,；



 （八）擾亂正常工作秩序,、生產(chǎn)秩序和教學(xué)秩序行為的；



 （九）無理取鬧,、屢教不改或串聯(lián),、煽動(dòng)他人無理上訪的?！?


 二十一,、增加一條，作為第三十六條：“對(duì)信訪人進(jìn)行壓制,、打擊報(bào)復(fù),、迫害的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任?！?


 二十二,、第三十四條修改為：“本省行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位的信訪工作,，參照本條例執(zhí)行。



 外國人,、港澳臺(tái)居民及華僑的來信來訪,，適用本條例?！?


 二十三,、第三十五條修改為：“向地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的有關(guān)司法方面的申訴控告，按照《遼寧省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督司法工作條例》的規(guī)定辦理,?！?


 本決定自公布之日起施行。



 《遼寧省信訪條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改并對(duì)條款順序作相應(yīng)調(diào)整,，重新公布,。