• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-08-01
• 【生效日期】2003-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人大常委會關于修改《遼寧省信訪條例》的決定

遼寧省人大常委會關于修改《遼寧省信訪條例》的決定





 2003年8月1日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第三次會議決定對《遼寧省信訪條例》作如下修改:



 一、第一條修改為：“為保持國家機關同人民群眾的密切聯系,，保護信訪人的合法權益,，維護信訪秩序，根據《中華人民共和國憲法》和國務院《信訪條例》等有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結合我省的實際情況，制定本條例?！?


 二,、第二條修改為：“本條例所稱信訪,是指公民、法人和其他組織通過書信,、走訪,、電話、電子郵件等形式,，向國家機關反映情況,，提出意見、建議,、要求和提出申訴,、控告、檢舉,，依法應當由國家機關處理的活動,。”



 三,、第三條改為第六條：“本條例所稱信訪人,，是指進行信訪的公民、法人和其他組織,?！彼摹⒌谒臈l改為第二條的第二款：“本條例所稱國家機關是指本省各級國家權力機關,、行政機關,、審判機關和檢察機關?！?


 五,、第六條修改為：“信訪工作應當堅持分級負責、歸口辦理,，誰主管,、誰負責，及時,、就地依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則,。”



 六,、第七條改為第十條：“各民族公民都有使用本民族語言文字進行信訪的權利,。”



 七,、第八條改為第三條：“信訪人依法進行的信訪活動,，受法律保護。任何單位和個人不得壓制,、打擊報復,、迫害信訪人?！卑?、第二章修改為“信訪人”。



 九,、第九條修改為：“信訪人可以向國家機關提出下列信訪事項：



 （一）向國家機關反映情況,；



 （二）對國家機關及其工作人員提出意見、批評和建議,；



 （三）對國家機關及其工作人員的違法失職行為提出申訴,、控告或檢舉；



 （四）在自身,、他人,、公共的合法權益受到侵害時，提出申訴,、控告,；



 （五）要求受理機關處理、答復和復查信訪事項,；



 （六）其他依法可以提出的信訪事項,。”



 十,、第十條修改為：“信訪人在信訪活動中應當遵守下列規(guī)定：



 （一）遵守憲法,、法律和法規(guī)；



 （二）如實反映情況,，不得捏造,、歪曲事實，不得誣陷他人,；



 （三）接受國家機關作出的符合法律,、法規(guī)和政策的處理；



 （四）信訪人采取走訪形式的,，應當到有關國家機關設立或指定的接待場所提出,；



 （五）不得影響國家機關工作秩序，不得損害接待場所的公私財物,，不得糾纏,、侮辱、毆打,、威脅工作人員,，不得攜帶危險品、爆炸品以及管制器械進入接待場所，不得圍堵,、沖擊國家機關,，不得攔截車輛、堵塞交通,?！?


 十一、第十一條修改為：“多人反映共同意見,、建議和要求的,，一般應當采用書信、電話等形式提出,；需要采用走訪形式的,，應當推選代表提出，代表人數不超過5人,?！?


 十二、第十二條修改為：“國家機關應當按照有利于工作,，方便信訪人的原則,，確定負責信訪工作的機構或者人員，具體處理信訪事項,。信訪工作人員應當政治堅定,、作風正派、廉潔奉公,，具有相應的法律知識,、政策水平和協調能力?！?


 增加一款,，作為第二款：“國家機關應當為信訪工作機構提供必要的工作條件，設立或者指定信訪接待場所,，保證必需的信訪工作經費,。”



 十三,、增加一條,，作為第十三條：“國家機關應當建立必要的信訪工作聯系制度，通報情況,，協調重大信訪事項的處理,。”



 十四,、第二十三條修改為：“對信訪人反映的問題,，屬于本機關職責范圍內的,，應當及時查清事實，認真處理,，在30日內辦理完畢,，并將辦理結果答復信訪人；情況復雜的,，時限可以適當延長,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，按法律、法規(guī)執(zhí)行,。



 對于不屬于本機關職責范圍內的信訪事項,，凡采用書信形式提出的，應當自收到之日起10日內轉給有關國家機關處理,，并根據情況書面告知信訪人,；凡是采用走訪形式提出的，應當告知信訪人向依法有處理權的國家機關提出,?！?


 十五、第二十七條修改為：“上級國家機關可以向下級國家機關,，本級地方國家權力機關可以向本級其他有關國家機關交辦信訪案件,。



 國家機關對上級國家機關和本級地方國家權力機關交辦的信訪案件，除法律,、法規(guī)有明確規(guī)定的以外,，要在90日內辦結，并將經主管領導簽發(fā)的案件處理結果,，上報交辦機關,。逾期不能辦結的，應當向交辦機關報告辦理情況,，并說明原因,。”



 十六,、第三十條修改為：“精神病人有實際問題要求解決,，應當由其監(jiān)護人或親屬代為反映。



 信訪工作機構發(fā)現精神病人來訪時,，應當通知其所在地區(qū),、單位或監(jiān)護人。精神病人所在地區(qū),、單位或監(jiān)護人應當及時將其接回,?！?


 十七、增加一條,，作為第三十一條：“重大疑難信訪事項,，信訪工作機構認為必要的，并征得信訪人同意,，可以組織信訪聽證會,，促進信訪事項的辦理?！?


 十八,、增加一條，作為第三十二條：“國家機關可以邀請律師參與信訪工作,，為國家機關,、信訪工作機構和信訪人提供法律服務?！笔?、第三十二條修改為：“國家機關工作人員，在工作中有下列情形之一的,，視情節(jié)輕重,，分別給予批評教育或者行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 （一）在信訪工作中不履行職責,，推諉、敷衍,、拖延的,；



 （二）對上級國家機關、本級國家權力機關交辦的信訪案件頂著不辦或弄虛作假,、謊報處理情況的,；



 （三）泄露信訪機密或將控告、檢舉信件的內容透露給被控告,、被檢舉人的,；



 （四）丟失、隱匿或者私自銷毀人民群眾信訪材料的,；



 （五）利用職權敲詐勒索,、收受賄賂的；



 （六）其他違法或者違反信訪工作紀律的行為,?！?


 二十、第三十三條修改為：“信訪人妨礙信訪秩序的,，信訪工作機構應當給予批評教育,，也可以建議其所在單位給予批評教育或者依法給予行政處分,；有下列情形之一，違反治安管理規(guī)定的,，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰,；構成犯罪的，依法追究刑事責任：



 （一）利用來信來訪蓄意反對和破壞社會主義制度,，危害國家安全和公共安全,，破壞民族團結的；



 （二）攜帶危險品,、爆炸品以及管制器械進入接待場所的,；



 （三）糾纏、侮辱,、毆打,、威脅接待人員的,；（四）損壞接待場所的公私財物的,；



 （五）圍堵、沖擊國家機關,、攔截車輛,、堵塞交通的；



 （六）歪曲,、捏造事實,，誣告陷害他人的；



 （七）以上訪為名行騙,，聚眾鬧事的,；



 （八）擾亂正常工作秩序、生產秩序和教學秩序行為的,；



 （九）無理取鬧,、屢教不改或串聯、煽動他人無理上訪的,?！?


 二十一、增加一條,，作為第三十六條：“對信訪人進行壓制,、打擊報復、迫害的,，由其所在單位或上級機關責令改正或者給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,?！?


 二十二,、第三十四條修改為：“本省行政區(qū)域內的社會團體、企業(yè),、事業(yè)單位的信訪工作,，參照本條例執(zhí)行。



 外國人,、港澳臺居民及華僑的來信來訪,，適用本條例?！?


 二十三,、第三十五條修改為：“向地方各級人民代表大會常務委員會提出的有關司法方面的申訴控告，按照《遼寧省各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督司法工作條例》的規(guī)定辦理,?！?


 本決定自公布之日起施行。



 《遼寧省信訪條例》根據本決定作相應的修改并對條款順序作相應調整,，重新公布,。