• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】省委辦發(fā)[1991]111號
• 【發(fā)布日期】1991-12-14
• 【生效日期】1991-12-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省黨政機關(guān)各部門歸口處理人民來信來訪辦法

甘肅省黨政機關(guān)各部門歸口處理人民來信來訪辦法
 
（1991年12月14日省委辦發(fā)〔1991〕111號）
 近幾年來，我省黨政機關(guān)的機構(gòu)作了較大調(diào)整,，業(yè)務(wù)范圍也有些變化，根據(jù)中共中央辦公廳,、全國人大常委會辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《中央各部門歸口分工接待群眾來訪辦法》（廳發(fā)〔1991〕19號）的精神，現(xiàn)對省委辦發(fā)〔1980〕38號《關(guān)于省級各部門歸口處理人民來信來訪暫行辦法》作出相應(yīng)的修改,。

 凡人民群眾的來信來訪,，應(yīng)按信訪人反映問題的性質(zhì)和所屬系統(tǒng)，根據(jù)“分級負(fù)責(zé),、歸口辦理”的原則,，分別由黨政機關(guān)所屬各部門承擔(dān)；各部門都要認(rèn)真接待來訪群眾,，處理群眾來信,，對其中涉及其它部門的問題，應(yīng)主動與有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)商處理,。具體辦法如下：



 一、中共中央,、全國人大常委會,、國務(wù)院及其領(lǐng)導(dǎo)人批轉(zhuǎn)給中共甘肅省委、省人大常委會,、省人民政府處理的人民來信來訪,，以及人民群眾直接給省委,、省人大常委會、省人民政府的來信來訪,，分別由省委,、省人大常委會、省人民政府信訪室按“分級負(fù)責(zé),，歸口辦理”的原則進行處理,，三個信訪室之間，要加強聯(lián)系、通報情況,。



 二,、省,、地、縣黨政機關(guān)信訪部門對群眾的來信來訪,，根據(jù)“歸口辦理”的原則,，按反映問題的性質(zhì)或所屬系統(tǒng)分別轉(zhuǎn)到省、地,、縣各有關(guān)部門處理,；信訪部門只負(fù)責(zé)處理無口可歸的案件；協(xié)調(diào)處理跨地域,、跨部門的重大疑難案件,；對歸口各部門案件的處理情況進行督促檢查,；并向黨政領(lǐng)導(dǎo)報告群眾來信來訪反映的重要問題或動態(tài),。

 人民群眾來信來訪對各級人大及其常委會制定、通過的法律,、決議提出意見或建議,，對于反映各級人大及其常委會職權(quán)范圍內(nèi)的其他問題,，對于反映各級人大及其人大代表違反憲法和法律的問題,，對于不服人民法院、人民檢察院處理的案件,，由各級人大常委會信訪部門協(xié)調(diào)處理。



 三,、對黨員或黨組織違反黨的章程和黨規(guī),、黨紀(jì)的問題,；違反黨的路線,、方針、政策和決議,；對利用職權(quán)謀取私利和其他敗壞黨風(fēng)的行為的檢舉,、控告；黨員對所受黨紀(jì)處分不服的申訴,，均由各級紀(jì)律檢查委員會受理,。凡屬黨員黨籍、黨齡的審查處理,，各級黨委管理干部的使用及黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整等方面的問題，由各級組織部門受理,。



 四,、不服已發(fā)生法律效力的判決、裁定或調(diào)解處理的刑事,、民事,、經(jīng)濟、行政案件的申訴,，依法應(yīng)由法院受理的有關(guān)告訴的來信來訪,，以及法院干警違紀(jì)問題由各級人民法院處理。

 對已撤銷原判宣告無罪和免予刑事處分人員的善后處理問題,，判決前是國家職工的,，按來信來訪人員原工作單位所屬系統(tǒng)，由歸口部門處理,，判決前不是國家職工的以及無家可歸人員,，由各級人民法院會同當(dāng)?shù)卣幚怼?


 五、對不服人民法院的判決或裁定,，對不服逮捕,、公訴或免予起訴，對檢舉,、控告貪污受賄,、侵犯公民民主權(quán)利、瀆職等屬于檢察機關(guān)管轄的犯罪案件,，對反映檢察機關(guān)和干警違紀(jì)的問題，均由各級人民檢察院處理,。



 六,、對檢舉,、揭發(fā)反革命活動,、刑事犯罪和治安問題，反映交通事故,、戶口管理,、因私出入境問題，不服拘留,、收容審查,、勞動教養(yǎng),、治安管理處罰，以及公安干警違紀(jì)問題,，均由各級公安機關(guān)受理,。



 七、控告司法行政系統(tǒng)干部,、職工的違法亂紀(jì)問題,，反映人民調(diào)解委員會的成員在調(diào)解民間糾紛中違法亂紀(jì)問題，有關(guān)勞改,、勞教人員因工致傷、致殘的處理,，勞改人員刑滿釋放和勞教人員期滿解教后要求留場（廠）就業(yè),，轉(zhuǎn)工或安置去向的聯(lián)系問題，寬釋的原國民黨縣團以上人員要求退休,、回原籍問題和原國民黨縣團以下人員寬釋后安置等問題,，以及有關(guān)律師業(yè)務(wù)和公證業(yè)務(wù)方面的問題，由各級司法行政部門處理,。



 八,、檢舉、控告國家行政機關(guān)及其工作人員和由國家行政機關(guān)任命的國營企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部貪污,、受賄,、以權(quán)謀私等違反國家政策規(guī)定,、違反政紀(jì)行為的問題,，由各級監(jiān)察部門處理,。



 九,、有關(guān)烈軍屬、殘廢軍人,、軍隊退休干部、復(fù)員退伍軍人的優(yōu)撫安置,、補發(fā)證件,；殘疾人員的生活安置，城鄉(xiāng)救災(zāi),、社會救濟和已經(jīng)安置的退職,、精簡下放職工要求解決生活困難；城鎮(zhèn)中無家可歸,、無依無靠、無生活來源的孤老殘幼的收養(yǎng)；行政區(qū)劃糾紛,、邊界糾紛等問題，由各級民政部門處理,。



 十,、不服各種行政處分的申訴,、以及政紀(jì)處分改變后的善后問題，按業(yè)務(wù)系統(tǒng)分別由歸口部門處理,，處理有困難時,，屬企業(yè)單位的,，由各級勞動部門協(xié)助處理，屬國家行政機關(guān),、事業(yè)單位的,，由各級人事部門或監(jiān)察部門協(xié)助處理；屬于各級黨委管理的干部和黨委系統(tǒng)的,，由各級組織部門處理,。



 十一、職工要求解決工作調(diào)動,、工資待遇,、工齡計算、退職,、退休,、離休問題，按業(yè)務(wù)系統(tǒng)分別由主管部門處理,，處理有困難時,，屬企業(yè)單位的，由各級勞動部門和工會協(xié)助處理,，屬各級國家行政機關(guān)和事業(yè)單位的，由各級人事部門協(xié)助處理,，屬各級黨委系統(tǒng)的,，由各級組織部門處理。



 十二,、有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟政策,，農(nóng),、牧、漁,、副業(yè)生產(chǎn)等方面的問題,，有關(guān)村民與村集體之間，村民與村民之間的承包地,、水面和農(nóng)村承包合同糾紛等問題,，由各級農(nóng)業(yè)部門處理。

 有關(guān)水利糾紛,、水庫移民安置等問題,，由各級水利部門處理。

 有關(guān)林業(yè)政策,、林業(yè)糾紛方面的問題,，由各級林業(yè)部門處理。

 城鎮(zhèn)街道企業(yè)方面的問題,，由主管部門處理,，有關(guān)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)方面的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局處理,。



 十三,、有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)房屋的管理,，房屋政策,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工礦區(qū)住宅的規(guī)劃,、私房改造遺留問題等,，由各級城建,、房產(chǎn)部門處理,。屬于企事業(yè)、機關(guān),、學(xué)校占用私人房屋問題，由占房單位所屬系統(tǒng)的主管部門處理,，處理有困難時，由各級城建,、房產(chǎn)部門協(xié)助處理,。



 十四、有關(guān)城鄉(xiāng)環(huán)境保護,、環(huán)境污染,，以及由此產(chǎn)生的有關(guān)糾紛等問題,，由各級環(huán)境保護局處理。



 十五,、有關(guān)國家的土地法律,、法規(guī)和政策,，土地的征用和劃撥、土地利用總體規(guī)劃,、土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,、違法占地、以及土地有償轉(zhuǎn)讓等問題,，由各級土地管理部門處理,。



 十六、有關(guān)揭發(fā)檢舉違反國家財經(jīng)紀(jì)律,，截留國家稅收,，反映單位虧損、浪費等問題,，由主管部門處理,。重大問題由各級審計部門處理。



 十七,、有關(guān)違反海關(guān)法規(guī)方面的問題，走私和違章案件的控告,、申訴,，由蘭州海關(guān)處理,。



 十八,、有關(guān)涉外經(jīng)濟貿(mào)易糾紛，由省外經(jīng)委處理,。



 十九,、有關(guān)國內(nèi)法人之間及城鄉(xiāng)個體經(jīng)營戶、農(nóng)民同法人之間經(jīng)濟合同的糾紛仲裁等方面的問題,，城鄉(xiāng)市場的監(jiān)督,、管理、查處違法經(jīng)營,，個體工商業(yè)戶的管理和打擊投機倒把活動問題,，由各級工商行政管理部門處理。



 二十,、個體工商業(yè),、城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的稅收和違反稅收法規(guī)的處罰等方面的問題，由各級稅務(wù)部門處理,。



 二十一,、有關(guān)四化建設(shè)方面的建議、發(fā)明創(chuàng)造,、技術(shù)革新等問題,，按問題性質(zhì)，分別由主管部門處理,。



 二十二,、有關(guān)科技發(fā)展的方針政策,、科技法規(guī),、科技規(guī)劃、科技成果的利用和管理,，科技成果的獎勵,、糾紛等方面的問題，由各級科委處理,?？萍几刹空?，科技人才的培訓(xùn),、職稱評定、高級專家的管理,、出國留學(xué)生的派遣和回國分配等問題,，分別由各主管部門處理，處理有困難時,，由上級人事部門協(xié)助處理,；有關(guān)科普方面的問題，由各級科協(xié)處理,。



 二十三、有關(guān)公辦,、民辦教師,，業(yè)余教育,、學(xué)籍、學(xué)歷,、大中專畢業(yè)生的分配,，申請自費留學(xué)以及招生工作等方面的問題，由各級教委或人事部門處理,。



 二十四,、有關(guān)僑務(wù)政策，歸國華僑,、僑眷和港澳同胞要求安置或要求為國內(nèi)親屬落實政策等問題,，由各級人民政府僑務(wù)辦公室或與有關(guān)主管部門協(xié)商處理。外僑,、外國人和中國人結(jié)婚,，由各級民政部門處理。外國人要求在中國定居,，由各級公安部門處理,。



 二十五、有關(guān)少數(shù)民族政策和民族工作方面的問題,，由各級民委處理,；有關(guān)宗教方面的問題，由各級宗教事務(wù)管理部門處理,；有關(guān)原工商業(yè)者,、民主黨派人士、起義投誠人員,、愛國人士,、臺屬、臺胞落實政策,，臺胞要求定居,，右派復(fù)查和改正后的有關(guān)遺留問題，特赦人員的問題,，由各級統(tǒng)戰(zhàn)部門處理,。



 二十六、有關(guān)醫(yī)療事故的鑒定,，醫(yī)療糾紛,，麻風(fēng)病、傳染病的防治,，職業(yè)病的診斷標(biāo)準(zhǔn)和防治工作,，農(nóng)村衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)管理等問題和個體開業(yè)行醫(yī)，群眾要求就診等問題,，由各級衛(wèi)生部門處理,。



 二十七,、臨時工、合同工,、民工因工致殘,、死亡和要求治療、撫恤等問題,，由主管部門處理,，主管部門處理有困難時，由各級勞動部門協(xié)助處理,。

 有關(guān)工傷鑒定,，由主管部門處理。處理有困難時,，衛(wèi)生,、勞動、工會等有關(guān)部門予以協(xié)助,。



 二十八,、有關(guān)計劃生育方面的問題，由各級計劃生育委員會處理,。



 二十九,、有關(guān)交通肇事問題，由各級公安部門處理,。農(nóng)機肇事由各級農(nóng)機監(jiān)理部門處理,。



 三十、在城鎮(zhèn)的盲流人員,、精神病患者,，由民政部門處理；狂暴型精神病患者由公安部門處理,；麻風(fēng)病等傳染病患者,，由各級衛(wèi)生部門處理；對投親不遇或遭受意外損失,，要求救濟或資助返回原住地的,，由各級民政部門處理。

 有關(guān)宣傳,、廣播,、出版、體育等方面的問題,，由宣傳部門處理,，有關(guān)戲劇、電影、文藝,、文物古跡保護等方面的問題,，由各級文化部門處理,。有關(guān)大,、中、小學(xué)校的問題,，由各級教育部門處理,。有關(guān)反映軍隊（武警）系統(tǒng)的問題，轉(zhuǎn)軍隊（武警）機關(guān)處理,。

 本辦法未列入的問題,，均按來信來訪人員反映問題的性質(zhì)或所屬系統(tǒng)分別歸口有關(guān)部門處理。