• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】市政府令第56號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-01-28
• 【生效日期】2002-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府令

天津市人民政府令
 
（第56號(hào)）
 《天津市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理規(guī)定》已于2002年1月14日經(jīng)市人民政府第48次會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布，自2002年3月1日起施行,。



 市長(zhǎng) 李盛霖

 二00二年一月二十八日



 天津市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理規(guī)定





 第一條 為了發(fā)展新型墻體材料,，推廣建筑節(jié)能，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)墻體生產(chǎn)、使用,，建筑節(jié)能的規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工,、監(jiān)理和工程質(zhì)量監(jiān)督,，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

 農(nóng)村村民自建住房不適用本規(guī)定,。



 第三條 本規(guī)定所稱新型墻體材料,，是指除采用粘土燒結(jié)而成的實(shí)心和空心粘土磚以外的墻體材料。

 本規(guī)定所稱建筑節(jié)能,，是指在建筑活動(dòng)中采用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,，使建筑物達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。



 第四條 市建設(shè)行政主管部門(mén)是本市墻體材料革新和建筑節(jié)能的行政主管部門(mén),。市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室負(fù)責(zé)本市墻體材料革新和建筑節(jié)能的日常管理工作,。

 區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的墻體材料革新和建筑節(jié)能管理工作,。



 第五條 對(duì)在墻體材料革新和建筑節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)和顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由建設(shè)行政主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第六條 禁止新建,、擴(kuò)建、改建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)線,。

 自2003年7月1日起,，在本市外環(huán)線以內(nèi)地區(qū)和溏沽區(qū)、漢沽區(qū),、大港區(qū)內(nèi)的建成區(qū),，以及天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū),、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的新建住宅工程,，全面禁止使用實(shí)心粘土磚。

 自2003年1月1日起,，建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)在前款所列地區(qū)范圍內(nèi)使用實(shí)心粘土磚的住宅項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)和住宅施工圖設(shè)計(jì)文件,，不再予以批準(zhǔn)。



 第七條 本市推廣發(fā)展現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架（輕型）結(jié)構(gòu),、承重混凝土空心砌塊結(jié)構(gòu),、鋼結(jié)構(gòu)、承重復(fù)合墻體結(jié)構(gòu)等新型建筑結(jié)構(gòu)體系,。



 第八條 本市推廣發(fā)展下列新型墻體材料：

 （一）承重混凝土空心磚塊和輕集料混凝土空心砌塊,；

 （二）加氣混凝土砌塊和條板；

 （三）多功能,、輕質(zhì)（復(fù)合）墻體,；

 （四）高摻量的利廢制品；

 （五）國(guó)家和本市鼓勵(lì)發(fā)展的其他墻體材料；



 第九條 新型墻體材料的產(chǎn)品量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),；無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)符合市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)制定的地方標(biāo)準(zhǔn),；無(wú)地方標(biāo)準(zhǔn)的，由新型墻體材料的生產(chǎn)企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，并報(bào)市建設(shè)行政主管部門(mén)和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)備案,。

 無(wú)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料，不得生產(chǎn),、銷售,。



 第十條 利用固體廢物生產(chǎn)的墻體材料，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,，防止對(duì)人體造成危害和污染環(huán)境,。



 第十一條 利用廢渣、廢灰等生產(chǎn)的墻體材料,，符合國(guó)家規(guī)定條件的,，免征增值稅。

 生產(chǎn)新型墻體材料的,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策,。



 第十二條 市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)新型墻體材料的發(fā)展變化，結(jié)合新型建筑結(jié)構(gòu)體系,，及時(shí)組織編制和修訂建筑工程設(shè),、施工、竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),。



 第十三條 建設(shè)單位新建,、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程,，未全部使用新型墻體材料的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定向市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。對(duì)不繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的建設(shè)單位和個(gè)人,，建設(shè)行政主管部門(mén)不予發(fā)放建設(shè)工程施工許可證,。



 第十四條 新型墻體材料專項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)專款專用,，主要用于：

 （一）新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目的新建,、擴(kuò)建和技術(shù)改造；

 （二）新型墻體材料開(kāi)發(fā)與應(yīng)用技術(shù)的科研項(xiàng)目,；

 （三）新型建筑結(jié)構(gòu)體系開(kāi)發(fā)的科研項(xiàng)目,；

 （四）墻體材料革新和建筑節(jié)能工作的管理費(fèi)用；

 （五）獎(jiǎng)勵(lì)在墻體材料革新和建筑節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。



 第十五條 符合本規(guī)定第十四條第（一）,、（二）,、（三）項(xiàng)情況之一，需要使用新型墻體材料專項(xiàng)基金的,，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

 （一）使用單位或個(gè)人向市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室提出書(shū)面申請(qǐng),，并附有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件；

 （二）市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證,；

 （三）經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目審核同意后,，由市人民政府或其授權(quán)的市財(cái)政部門(mén)審定；

 （四）市財(cái)政部門(mén)根據(jù)審定意見(jiàn)撥付項(xiàng)目所需新型墻體材料專項(xiàng)基金,。



 第十六條 新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收,、使用和管理，應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政,、物價(jià),、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。



 第十七條 本市推廣發(fā)展下列建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品：

 （一）新型節(jié)能墻體和屋面的保溫,、隔熱技術(shù)和材料,；

 （二）節(jié)能門(mén)窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)；

 （三）集中供熱和熱,、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù),；

 （四）供熱采暖系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計(jì)量技術(shù)與裝置,；

 （五）太陽(yáng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉磻?yīng)用技術(shù)和設(shè)備,；

 （六）建筑照明節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,；

 （七）空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品；

 （八）其他技術(shù)成熟,、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù),。



 第十八條 新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),。

 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委托建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，不得擅自變更設(shè)計(jì)文件,，并在建筑工程竣工后,，接受建筑節(jié)能檢查。

 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),，保證建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量,。

 施工單位應(yīng)當(dāng)按照符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工，不得擅自變更節(jié)能設(shè)計(jì)，保證建筑工程施工質(zhì)量,。

 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件對(duì)建筑節(jié)能工程實(shí)施監(jiān)理,，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求的建筑材料,、建筑購(gòu)配件和設(shè)備,，不得同意在建筑工程中安裝和使用。



 第十九條 違反本規(guī)定第十六條第一款,，新建,、擴(kuò)建、改建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)線的,，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn),，并可處以3萬(wàn)元以下的罰款。



 第二十條 違反本規(guī)定第九條第二款,，生產(chǎn),、銷售無(wú)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén),、工商行政管理部門(mén)按照職責(zé)依法予以處罰,。



 第二十一條 違反本規(guī)定第十三條，建設(shè)單位不繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金而擅自施工的,，由市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室責(zé)令其限期補(bǔ)繳,；對(duì)逾期仍不補(bǔ)繳的，每日按應(yīng)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金數(shù)額的1％加收滯納金,，并可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十二條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位,、施工單位或者工程監(jiān)理單位違反本規(guī)定第十八條的,，由建設(shè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)行政主管部門(mén)依照國(guó)務(wù)院《
建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）的規(guī)定予以處罰。



 第二十三條 墻體材料革新和建筑節(jié)能管理工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 本規(guī)定自2002年3月1日起施行,。在此之前本市頒布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的,，按本規(guī)定執(zhí)行。