• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】市政府令第56號
• 【發(fā)布日期】2002-01-28
• 【生效日期】2002-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府令

天津市人民政府令
 
（第56號）
 《天津市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理規(guī)定》已于2002年1月14日經(jīng)市人民政府第48次會議通過，現(xiàn)予公布,，自2002年3月1日起施行,。



 市長 李盛霖

 二00二年一月二十八日



 天津市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理規(guī)定





 第一條 為了發(fā)展新型墻體材料，推廣建筑節(jié)能,，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)墻體生產(chǎn),、使用,，建筑節(jié)能的規(guī)劃、設(shè)計,、建設(shè),、施工、監(jiān)理和工程質(zhì)量監(jiān)督,，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,。

 農(nóng)村村民自建住房不適用本規(guī)定,。



 第三條 本規(guī)定所稱新型墻體材料，是指除采用粘土燒結(jié)而成的實心和空心粘土磚以外的墻體材料,。

 本規(guī)定所稱建筑節(jié)能,，是指在建筑活動中采用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，使建筑物達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),。



 第四條 市建設(shè)行政主管部門是本市墻體材料革新和建筑節(jié)能的行政主管部門,。市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室負(fù)責(zé)本市墻體材料革新和建筑節(jié)能的日常管理工作。

 區(qū),、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的墻體材料革新和建筑節(jié)能管理工作,。



 第五條 對在墻體材料革新和建筑節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)和顯著成績的單位和個人，由建設(shè)行政主管部門給予表彰和獎勵,。



 第六條 禁止新建,、擴(kuò)建、改建實心粘土磚生產(chǎn)線,。

 自2003年7月1日起,，在本市外環(huán)線以內(nèi)地區(qū)和溏沽區(qū)、漢沽區(qū),、大港區(qū)內(nèi)的建成區(qū),，以及天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū),、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的新建住宅工程,，全面禁止使用實心粘土磚。

 自2003年1月1日起,，建設(shè)行政主管部門和有關(guān)行政主管部門對在前款所列地區(qū)范圍內(nèi)使用實心粘土磚的住宅項目建設(shè)設(shè)計和住宅施工圖設(shè)計文件,，不再予以批準(zhǔn)。



 第七條 本市推廣發(fā)展現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架（輕型）結(jié)構(gòu),、承重混凝土空心砌塊結(jié)構(gòu),、鋼結(jié)構(gòu),、承重復(fù)合墻體結(jié)構(gòu)等新型建筑結(jié)構(gòu)體系,。



 第八條 本市推廣發(fā)展下列新型墻體材料：

 （一）承重混凝土空心磚塊和輕集料混凝土空心砌塊；

 （二）加氣混凝土砌塊和條板,；

 （三）多功能,、輕質(zhì)（復(fù)合）墻體；

 （四）高摻量的利廢制品,；

 （五）國家和本市鼓勵發(fā)展的其他墻體材料,；



 第九條 新型墻體材料的產(chǎn)品量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),；無國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)符合市建設(shè)行政主管部門會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門制定的地方標(biāo)準(zhǔn)；無地方標(biāo)準(zhǔn)的,，由新型墻體材料的生產(chǎn)企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，并報市建設(shè)行政主管部門和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門備案。

 無質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料,，不得生產(chǎn),、銷售。



 第十條 利用固體廢物生產(chǎn)的墻體材料,，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,，防止對人體造成危害和污染環(huán)境。



 第十一條 利用廢渣,、廢灰等生產(chǎn)的墻體材料,，符合國家規(guī)定條件的，免征增值稅,。

 生產(chǎn)新型墻體材料的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅費減免優(yōu)惠政策,。



 第十二條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)新型墻體材料的發(fā)展變化,，結(jié)合新型建筑結(jié)構(gòu)體系，及時組織編制和修訂建筑工程設(shè),、施工,、竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)。



 第十三條 建設(shè)單位新建,、擴(kuò)建,、改建建設(shè)工程，未全部使用新型墻體材料的,，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定向市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室繳納新型墻體材料專項基金,。對不繳納新型墻體材料專項基金的建設(shè)單位和個人，建設(shè)行政主管部門不予發(fā)放建設(shè)工程施工許可證,。



 第十四條 新型墻體材料專項基金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫饕糜冢?
 （一）新型墻體材料生產(chǎn)項目的新建,、擴(kuò)建和技術(shù)改造,；

 （二）新型墻體材料開發(fā)與應(yīng)用技術(shù)的科研項目；

 （三）新型建筑結(jié)構(gòu)體系開發(fā)的科研項目,；

 （四）墻體材料革新和建筑節(jié)能工作的管理費用,；

 （五）獎勵在墻體材料革新和建筑節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。



 第十五條 符合本規(guī)定第十四條第（一）,、（二）,、（三）項情況之一,，需要使用新型墻體材料專項基金的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

 （一）使用單位或個人向市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室提出書面申請,，并附有關(guān)部門對項目可行性研究報告的批復(fù)文件,；

 （二）市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室組織專家對項目進(jìn)行論證；

 （三）經(jīng)市建設(shè)行政主管部門對項目審核同意后,，由市人民政府或其授權(quán)的市財政部門審定,；

 （四）市財政部門根據(jù)審定意見撥付項目所需新型墻體材料專項基金。



 第十六條 新型墻體材料專項基金的征收,、使用和管理,，應(yīng)當(dāng)接受財政、物價,、審計部門的監(jiān)督檢查,。



 第十七條 本市推廣發(fā)展下列建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品：

 （一）新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)和材料,；

 （二）節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù),；

 （三）集中供熱和熱、電,、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù),；

 （四）供熱采暖系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計量技術(shù)與裝置；

 （五）太陽能,、地?zé)岬瓤稍偕茉磻?yīng)用技術(shù)和設(shè)備,；

 （六）建筑照明節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品；

 （七）空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,；

 （八）其他技術(shù)成熟,、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù)。



 第十八條 新建,、擴(kuò)建和改建的建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)委托建筑工程項目的設(shè)計和施工,，不得擅自變更設(shè)計文件,，并在建筑工程竣工后，接受建筑節(jié)能檢查,。

 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,，保證建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量。

 施工單位應(yīng)當(dāng)按照符合建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計文件施工,，不得擅自變更節(jié)能設(shè)計，保證建筑工程施工質(zhì)量,。

 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件對建筑節(jié)能工程實施監(jiān)理,，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,；對不符合標(biāo)準(zhǔn)和建筑節(jié)能設(shè)計要求的建筑材料、建筑購配件和設(shè)備,，不得同意在建筑工程中安裝和使用,。



 第十九條 違反本規(guī)定第十六條第一款，新建,、擴(kuò)建,、改建實心粘土磚生產(chǎn)線的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),，并可處以3萬元以下的罰款,。



 第二十條 違反本規(guī)定第九條第二款，生產(chǎn),、銷售無質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的新型墻體材料的,，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照職責(zé)依法予以處罰,。



 第二十一條 違反本規(guī)定第十三條,，建設(shè)單位不繳納新型墻體材料專項基金而擅自施工的，由市墻體材料革新和建筑節(jié)能辦公室責(zé)令其限期補繳,；對逾期仍不補繳的,，每日按應(yīng)繳新型墻體材料專項基金數(shù)額的1％加收滯納金，并可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十二條 建設(shè)單位,、設(shè)計單位、施工單位或者工程監(jiān)理單位違反本規(guī)定第十八條的,，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門依照國務(wù)院《
建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）的規(guī)定予以處罰,。



 第二十三條 墻體材料革新和建筑節(jié)能管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十四條 本規(guī)定自2002年3月1日起施行。在此之前本市頒布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的,，按本規(guī)定執(zhí)行,。