黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好公文處理工作的通知

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好公文處理工作的通知
 
（黑政辦發(fā)〔2000〕23號(hào)）各行政公署,，各市,、縣人民政府,，省政府各直屬單位：

 1994年以來(lái)，省政府辦公廳就公文處理工作先后下發(fā)了幾個(gè)文件,，對(duì)公文處理工作做出了具體規(guī)定,。從貫徹執(zhí)行情況看，總的講是好的,，但也存在一些問(wèn)題,，特別是近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，出現(xiàn)了一些比較明顯的不該出現(xiàn)的問(wèn)題,，給正常的工作秩序帶來(lái)了一定的影響,。主要問(wèn)題：一是職責(zé)不清。個(gè)別地市和省直部門在日常工作中,，對(duì)明顯屬于本級(jí)政府,、本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)。也請(qǐng)示省政府,，要求省政府或辦公廳發(fā)文,。二是不按要求辦理文件。對(duì)分撥到省直部門辦理的文件,，或不按時(shí)限要求反饋辦理情況,，或不能按時(shí)提出落實(shí)意見(jiàn)?；蛟诓块T之間運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),，拖到規(guī)定辦理日期才匆忙報(bào)送省政府，延誤了時(shí)間,。三是公文質(zhì)量差,。有些地市和部門上報(bào)省政府的請(qǐng)示，特別是要求以省政府或省政府辦公廳名義正式下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文,，往往是部門色彩較濃,，全局觀念不強(qiáng)，內(nèi)容缺乏條理性,，語(yǔ)言文字表述粗糙引用數(shù)字不準(zhǔn)確，甚至出現(xiàn)使用不規(guī)范語(yǔ)言,，標(biāo)題與內(nèi)容不符,，同時(shí)主送省政府與領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，不按規(guī)定簽發(fā)等問(wèn)題,；有的省直部門對(duì)代擬文稿審核把關(guān)不嚴(yán),，提供的相關(guān)材料不全、不實(shí),，嚴(yán)重影響了辦事效率,。四是公文文種使用不當(dāng),、體例格式不規(guī)范。主要表現(xiàn)在請(qǐng)示和報(bào)告不分,，在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng),，或諸多事項(xiàng)放在一起請(qǐng)示等，給公文的承辦帶來(lái)困難,。五是不按規(guī)定的渠道報(bào)送文件,。個(gè)人攜帶文件直接送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的現(xiàn)象增多，造成領(lǐng)導(dǎo)同志批辦與辦公部門承辦的公文逆行及相互脫節(jié),。為切實(shí)解決上述問(wèn)題,，進(jìn)一步規(guī)范公文辦理程序，保證公文處理工作有序,、高效,、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)將有關(guān)事宜重申并要求如下：



 一,、堅(jiān)決制止文件升級(jí)。屬于本級(jí)政府,、本部門職權(quán)范圍決定的事項(xiàng),，不要請(qǐng)示省政府；需要向下級(jí)部署的事項(xiàng),，一律由本級(jí)政府,、本部門自行發(fā)文或聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)文；向國(guó)家歸口部門請(qǐng)示,、報(bào)告工作,，除國(guó)家明確要求及特殊情況外，一律由部門直接上報(bào),；經(jīng)省政府批準(zhǔn)召開(kāi)的全省專業(yè)性工作會(huì)議,，除辦公廳主辦外，一律由主辦單位發(fā)會(huì)議通知,；屬于領(lǐng)導(dǎo)小組,、指揮部、組委會(huì)等常設(shè),、非常設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)工作范圍內(nèi)的事項(xiàng),，一律自行發(fā)文。



 二,、提高公文質(zhì)量,。各行署、市政府、省直部門的辦公室（廳）要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，嚴(yán)格把好公文的文字,、政策、體例格式關(guān)以及公文報(bào)送關(guān),，同時(shí)對(duì)內(nèi)要做好提高公文質(zhì)量和按規(guī)定程序行文的宣傳工作,，形成層層把關(guān)、層層負(fù)責(zé)的良好氛圍,。省政府辦公廳對(duì)報(bào)送的文件和代擬文稿質(zhì)量有問(wèn)題的將退回重新辦理,，并且每季度對(duì)公文代擬稿質(zhì)量和公文辦理情況進(jìn)行評(píng)比通報(bào)。



 三,、提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率,。對(duì)處政府辦公廳分撥或交辦的公文辦事事項(xiàng)，各部門必須按規(guī)定的辦文時(shí)間及有關(guān)要求,，指定專人落實(shí)辦理,，尤其是應(yīng)該急辦的公文，要及時(shí)反饋辦理結(jié)果,。對(duì)一時(shí)不能辦完的,，要說(shuō)明原因，提出完成計(jì)劃,，并定期報(bào)告進(jìn)度情況,，以便省政府領(lǐng)導(dǎo)掌握具體情況，及時(shí)作出正確決策,。



 四,、嚴(yán)格履行公文報(bào)送程序。凡上報(bào)省政府的公文,，應(yīng)按規(guī)定的渠道報(bào)送,，對(duì)個(gè)人自帶的文件，省政府辦公廳一般不予受理,；如有緊急情況確需專人報(bào)送的,，應(yīng)由本地、本部門辦公室負(fù)責(zé)文秘工作的同志專送,；發(fā)送傳真文件,，必須事先與省政府辦公廳有關(guān)處室溝通聯(lián)系。



 五,、各地,、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視公文處理工作。不僅要把好公文審批關(guān),，而且在政治上、生活上關(guān)心在這個(gè)崗位上工作的同志,，解除他們的后顧之憂,，使他們?nèi)娜獾赝度氲焦ぷ髦?；要及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)辦公部門工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提高工作,，保證各級(jí)政府和各部門公文處理工作的正常,、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn),。



 2000年5月1日

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