黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好公文處理工作的通知

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好公文處理工作的通知
 
（黑政辦發(fā)〔2000〕23號）各行政公署,，各市、縣人民政府,，省政府各直屬單位：

 1994年以來,，省政府辦公廳就公文處理工作先后下發(fā)了幾個文件，對公文處理工作做出了具體規(guī)定,。從貫徹執(zhí)行情況看,，總的講是好的，但也存在一些問題,，特別是近一個時期以來,，出現(xiàn)了一些比較明顯的不該出現(xiàn)的問題，給正常的工作秩序帶來了一定的影響,。主要問題：一是職責(zé)不清,。個別地市和省直部門在日常工作中,，對明顯屬于本級政府、本部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),。也請示省政府,，要求省政府或辦公廳發(fā)文。二是不按要求辦理文件,。對分撥到省直部門辦理的文件,，或不按時限要求反饋辦理情況，或不能按時提出落實意見,?；蛟诓块T之間運轉(zhuǎn)時間過長，拖到規(guī)定辦理日期才匆忙報送省政府,，延誤了時間,。三是公文質(zhì)量差。有些地市和部門上報省政府的請示,，特別是要求以省政府或省政府辦公廳名義正式下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文,，往往是部門色彩較濃，全局觀念不強(qiáng),，內(nèi)容缺乏條理性,，語言文字表述粗糙引用數(shù)字不準(zhǔn)確，甚至出現(xiàn)使用不規(guī)范語言,，標(biāo)題與內(nèi)容不符,，同時主送省政府與領(lǐng)導(dǎo)個人，不按規(guī)定簽發(fā)等問題,；有的省直部門對代擬文稿審核把關(guān)不嚴(yán),，提供的相關(guān)材料不全、不實,，嚴(yán)重影響了辦事效率,。四是公文文種使用不當(dāng)、體例格式不規(guī)范,。主要表現(xiàn)在請示和報告不分,，在報告中夾帶請示事項，或諸多事項放在一起請示等,，給公文的承辦帶來困難,。五是不按規(guī)定的渠道報送文件。個人攜帶文件直接送領(lǐng)導(dǎo)個人的現(xiàn)象增多,，造成領(lǐng)導(dǎo)同志批辦與辦公部門承辦的公文逆行及相互脫節(jié),。為切實解決上述問題，進(jìn)一步規(guī)范公文辦理程序,，保證公文處理工作有序,、高效,、正常運轉(zhuǎn)，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)將有關(guān)事宜重申并要求如下：



 一,、堅決制止文件升級。屬于本級政府,、本部門職權(quán)范圍決定的事項,，不要請示省政府；需要向下級部署的事項,，一律由本級政府,、本部門自行發(fā)文或聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)文；向國家歸口部門請示,、報告工作,，除國家明確要求及特殊情況外，一律由部門直接上報,；經(jīng)省政府批準(zhǔn)召開的全省專業(yè)性工作會議,，除辦公廳主辦外，一律由主辦單位發(fā)會議通知,；屬于領(lǐng)導(dǎo)小組,、指揮部、組委會等常設(shè),、非常設(shè)臨時機(jī)構(gòu)工作范圍內(nèi)的事項,，一律自行發(fā)文。



 二,、提高公文質(zhì)量,。各行署、市政府,、省直部門的辦公室（廳）要切實負(fù)起責(zé)任,，嚴(yán)格把好公文的文字、政策,、體例格式關(guān)以及公文報送關(guān),，同時對內(nèi)要做好提高公文質(zhì)量和按規(guī)定程序行文的宣傳工作,，形成層層把關(guān),、層層負(fù)責(zé)的良好氛圍。省政府辦公廳對報送的文件和代擬文稿質(zhì)量有問題的將退回重新辦理,，并且每季度對公文代擬稿質(zhì)量和公文辦理情況進(jìn)行評比通報,。



 三、提高公文運轉(zhuǎn)效率,。對處政府辦公廳分撥或交辦的公文辦事事項,，各部門必須按規(guī)定的辦文時間及有關(guān)要求,，指定專人落實辦理，尤其是應(yīng)該急辦的公文,，要及時反饋辦理結(jié)果,。對一時不能辦完的，要說明原因,，提出完成計劃,，并定期報告進(jìn)度情況，以便省政府領(lǐng)導(dǎo)掌握具體情況,，及時作出正確決策,。



 四、嚴(yán)格履行公文報送程序,。凡上報省政府的公文,，應(yīng)按規(guī)定的渠道報送，對個人自帶的文件,，省政府辦公廳一般不予受理,；如有緊急情況確需專人報送的，應(yīng)由本地,、本部門辦公室負(fù)責(zé)文秘工作的同志專送,；發(fā)送傳真文件，必須事先與省政府辦公廳有關(guān)處室溝通聯(lián)系,。



 五,、各地、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視公文處理工作,。不僅要把好公文審批關(guān),，而且在政治上、生活上關(guān)心在這個崗位上工作的同志,，解除他們的后顧之憂,，使他們?nèi)娜獾赝度氲焦ぷ髦校灰皶r解決工作中遇到的困難和問題,，加強(qiáng)辦公部門工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提高工作,，保證各級政府和各部門公文處理工作的正常、有序,、高效運轉(zhuǎn),。



 2000年5月1日

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