青海省人民政府關(guān)于改善投資環(huán)境的決定

青海省人民政府關(guān)于改善投資環(huán)境的決定
 
（青政〔2000〕39號(hào)） 為了規(guī)范行政行為,，保障投資者的合法權(quán)益，改善我省的投資環(huán)境,，特作如下決定：



 一,、簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率

 （一）對(duì)外商投資企業(yè)和外商與非公有制企事業(yè)單位,、社團(tuán)組織或個(gè)人合資,、合作的項(xiàng)目除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外,，一律實(shí)行備案制,；對(duì)外商投資企業(yè)和外商與公有制企事業(yè)單位、社團(tuán)組織合資,、合作的項(xiàng)目,，國(guó)有資產(chǎn)部分由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)或國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)部門(mén)實(shí)行登記制，其余環(huán)節(jié)實(shí)行備案制,。

 （二）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資企業(yè)的，由省招商局受理,，實(shí)行一站式辦公制度,。



 二、依法收費(fèi),，杜絕亂收費(fèi)行為

 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行《收費(fèi)許可證》制度,，收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府批準(zhǔn),，收費(fèi)票據(jù)由省財(cái)政統(tǒng)一印制,，《收費(fèi)許可證》由縣級(jí)以上人民政府核發(fā)。對(duì)無(wú)證收費(fèi),、不使用統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)及無(wú)行政執(zhí)法件或擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍,、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)有權(quán)拒繳,。對(duì)亂收費(fèi)的部門(mén)和人員,，視情節(jié)輕重，依法予以處罰,。



 三,、保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益

 （一）對(duì)外商投資企業(yè)的聯(lián)合年檢，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,，不得隨意檢查,。

 （二）行政機(jī)關(guān)對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查,，應(yīng)出示行政執(zhí)法證件和檢查通知書(shū)。檢查通知書(shū)應(yīng)包括檢查依據(jù),、事項(xiàng),、期限及檢查人員和負(fù)責(zé)人的姓名等內(nèi)容。

 （三）行政機(jī)關(guān)對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)施行政處罰,，應(yīng)按法定權(quán)限和程序執(zhí)行,。行政機(jī)關(guān)作出收繳批準(zhǔn)證書(shū)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、吊銷(xiāo)許可證,、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、較大數(shù)額罰款等處罰決定之前,，應(yīng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利,；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)組織聽(tīng)證,。



 四,、做好服務(wù)工作

 （一）對(duì)外商投資項(xiàng)目，由外資主管部門(mén)提供全過(guò)程跟蹤服務(wù),，及時(shí)協(xié)調(diào)解決投資項(xiàng)目中的實(shí)際問(wèn)題,。

 （二）采取有效措施，規(guī)范各類中介機(jī)構(gòu),，按照國(guó)際慣例,，為投資者提供公開(kāi)、高效,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。

 （三）對(duì)來(lái)我省考察、投資的外商及華僑,、港澳臺(tái)同胞,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理居留和簽證手續(xù)，手續(xù)齊備的,，即日辦理,；對(duì)外商投資企業(yè)中的中方管理人員因業(yè)務(wù)需要出境的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)予以優(yōu)先辦理,。境外投資者在子女就學(xué),、醫(yī)療服務(wù)、生活?yuàn)蕵?lè)等方面享受我省居民待遇,。



 五,、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政水平

 （一）省政府對(duì)本決定的執(zhí)行情況每年進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查,，并將檢查結(jié)果作為對(duì)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)依法行政考核的重要內(nèi)容,。

 （二）對(duì)違反本決定的行政機(jī)關(guān)主管人員和直接責(zé)任人,，由所在單位或者監(jiān)察部門(mén)依法給予行政處理。

 （三）省外商投訴中心設(shè)立公開(kāi)投訴電話,，受理外商投資企業(yè)的各種投訴,。鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政進(jìn)行監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)違反行政規(guī)定的行為,，可以各種方式向各級(jí)監(jiān)察部門(mén)及省外商投訴中心投訴或舉報(bào)。

 （四）充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用,，支持新聞單位對(duì)行政機(jī)關(guān)的違法,、違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督曝光，建立健全對(duì)新聞曝光案件的追查和處理結(jié)果發(fā)布制度,。



 六,、本決定自發(fā)布之日起施行。



 青海省人民政府

 二000年六月二十四日

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