• 【發(fā)布單位】青島市
• 【發(fā)布文號】青政發(fā)〔2002〕24號
• 【發(fā)布日期】2002-03-10
• 【生效日期】2002-03-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市人民政府關(guān)于印發(fā)《青島市城市社區(qū)消防安全管理規(guī)定》的通知

青島市人民政府關(guān)于印發(fā)《青島市城市社區(qū)消防安全管理規(guī)定》的通知

(青政發(fā)〔2002〕24號)



(二○○二年三月十日)



各市,、區(qū)人民政府,市政府各部門,市直各單位:



 現(xiàn)將《青島市城市社區(qū)消防安全管理規(guī)定》印發(fā)給你們,望認(rèn)真遵照執(zhí)行。





青島市城市社區(qū)消防安全管理規(guī)定




第一條 為了加強(qiáng)城市社區(qū)消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保護(hù)公民人身,、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全,創(chuàng)建良好的社區(qū)消防安全環(huán)境,根據(jù)《
中華人民共和國消防法》,、《
山東省消防條例》和《
青島市實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉若干規(guī)定》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定,。




第二條 城市街道辦事處,、公安派出所、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下,按照本規(guī)定負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作,。




第三條 社區(qū)消防安全工作應(yīng)當(dāng)立足現(xiàn)有社區(qū)組織機(jī)構(gòu),發(fā)揮管理和服務(wù)功能,發(fā)動(dòng)和依靠群眾,實(shí)行群防群治,。




第四條 社區(qū)消防安全工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。街道辦事處,、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位,、社區(qū)居委會的主要領(lǐng)導(dǎo)對管理范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)總責(zé),并確定專人具體負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全工作。




第五條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立由辦事處負(fù)責(zé)人任主任,綜合治理辦公室,、公安派出所,、社區(qū)居委會、駐社區(qū)有關(guān)單位人員組成的消防安全委員會,負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)消防安全工作的組織,、指導(dǎo),、督促和協(xié)調(diào)。
第六條 社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)建立由居委會主任,、居民小組長,、治安巡邏人員組成的社區(qū)消防工作小組。




第七條 街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)除市,、區(qū)(市)兩級公安消防機(jī)構(gòu)和公安派出所列管重點(diǎn)單位之外的其他單位和社區(qū)居委會的消防安全工作,。




第八條 物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居民住宅的消防安全工作,。




第九條 街道辦事處在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):



 (一)將社區(qū)消防安全工作作為轄區(qū)社會治安綜合治理的內(nèi)容,制定消防工作計(jì)劃,定期召開社區(qū)消防工作會議,組織,、督促、協(xié)調(diào)社區(qū)消防工作的開展;



 (二)督促指導(dǎo)物業(yè)管理單位,、社區(qū)居委會定期開展社區(qū)消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患,受理群眾舉報(bào),開展消防咨詢服務(wù);



 (三)負(fù)責(zé)轄區(qū)非消防重點(diǎn)單位的消防安全管理,定期開展消防安全檢查;



 (四)組織開展社區(qū)消防宣傳教育,提高社區(qū)居民的消防安全意識和自防自救能力;



 (五)負(fù)責(zé)社區(qū)消防宣傳陣地的建設(shè)和公用消防器材的維護(hù)和管理;



 (六)建立消防安全責(zé)任制,與轄區(qū)非消防重點(diǎn)單位和物業(yè)管理單位,、社區(qū)居委會簽定年度《消防安全責(zé)任書》,并組織年度考評,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施;(七)建立健全社區(qū)各項(xiàng)消防管理制度,完善社區(qū)消防檔案;(八)參與組織轄區(qū)火災(zāi)撲救,維持火場秩序,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,配合公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因,核查火災(zāi)損失。




第十條 物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):(一)按照街道辦事處的統(tǒng)一部署和安排,做好轄區(qū)的消防安全工作,維護(hù)轄區(qū)消防安全;(二)對居民住宅樓院的消防安全進(jìn)行檢查,、巡邏,發(fā)現(xiàn)和糾正消防違章行為;(三)負(fù)責(zé)轄區(qū)消防設(shè)施,、器材的維護(hù)保養(yǎng),確保完整好用;(四)健全消防安全制度,完善消防檔案;(五)制定居民防火公約,開展消防安全教育,定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料,為轄區(qū)老、弱,、病,、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù);(六)轄區(qū)發(fā)生火災(zāi),及時(shí)組織疏散周圍群眾,撥打“119”火警電話報(bào)警,組織人員撲救初期火災(zāi)?；馂?zāi)撲滅后,應(yīng)協(xié)助消防部門保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,調(diào)查火災(zāi)原因,核查火災(zāi)損失,。




第十一條 公安派出所在社區(qū)消防安全工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):(一)負(fù)責(zé)轄區(qū)列管消防重點(diǎn)單位的消防監(jiān)督工作;(二)加強(qiáng)對社區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查和消防業(yè)務(wù)指導(dǎo);(三)配合公安消防機(jī)構(gòu)對社區(qū)消防管理人員進(jìn)行消防專業(yè)培訓(xùn);(四)幫助社區(qū)消防組織建立健全各項(xiàng)消防規(guī)章制度,完善消防業(yè)務(wù)檔案;(五)指導(dǎo)社區(qū)開展消防宣傳活動(dòng),及時(shí)總結(jié)和推廣社區(qū)消防安全工作經(jīng)驗(yàn);(六)把社區(qū)消防安全工作列為社區(qū)民警職責(zé),作為評比考核內(nèi)容。




第十二條 街道辦事處每季度應(yīng)當(dāng)對管理單位至少進(jìn)行一次防火檢查,防火檢查的主要內(nèi)容:(一)火災(zāi)隱患的整改及防范措施的落實(shí)情況;(二)單位,、部位或場所施工,、使用或開業(yè)前,有關(guān)消防審核、驗(yàn)收或者檢查手續(xù)是否完備;(三)單位消防安全管理制度的制定和落實(shí)情況;(四)單位員工的消防宣傳教育和消防培訓(xùn)情況;(五)滅火器材的配備和維護(hù)情況;(六)燃?xì)?、火源,、電源的管理情況。防火檢查應(yīng)填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名,。檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)督促單位整改,較大火災(zāi)隱患或解決不了的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)轄區(qū)公安派出所或區(qū)(市)公安消防機(jī)構(gòu)查處,。




第十三條 物業(yè)管理單位對轄區(qū)的消防檢查,每月不少于一次;對居民住宅的樓院、通道的消防檢查,每周不少于一次;對居民家庭隨時(shí)進(jìn)行防火提示,。



 實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)建立消防巡邏制度,。巡查的內(nèi)容包括:(一)小區(qū)消防設(shè)施、器材是否完好;(二)小區(qū)消防車道或住宅樓通道是否暢通;(三)消除火災(zāi)險(xiǎn)情,發(fā)生火災(zāi)及時(shí)報(bào)警,利用現(xiàn)有滅火器材,實(shí)施有效處置,。



 巡查應(yīng)填寫巡查記錄,巡查人員應(yīng)記錄巡查的內(nèi)容,、部位、頻次及檢查發(fā)現(xiàn)的問題及處理措施,并在巡查記錄上簽名,。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)督促糾正,較大火災(zāi)隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告責(zé)任區(qū)民警查處,。




第十四條 街道辦事處建立社區(qū)消防宣傳陣地,通過在社區(qū)內(nèi)設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄,、消防宣傳櫥窗,在居民樓道設(shè)置消防警示牌等形式,營造社區(qū)消防安全氛圍,。




第十五條 街道辦事處、物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消防安全宣傳活動(dòng),對有關(guān)單位的從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育,按照部署組織好本轄區(qū)每年一度的“119”消防宣傳日活動(dòng),。




第十六條 社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),有針對性地開展多種形式的消防安全教育活動(dòng);學(xué)生放假期間,加強(qiáng)對轄區(qū)中小學(xué)生的消防安全教育;定期向居民家庭發(fā)放消防宣傳材料,增強(qiáng)群眾消防安全意識,。




第十七條 城市消防站應(yīng)當(dāng)定期向社區(qū)開放,流動(dòng)消防宣傳車應(yīng)當(dāng)深入社區(qū),開展流動(dòng)消防宣傳工作。




第十八條 街道辦事處,、物業(yè)管理單位和社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)定期組織群眾到消防站參觀,開展火場逃生演練,提高群眾的消防素質(zhì),。




第十九條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促轄區(qū)單位主要負(fù)責(zé)人及重要崗位從業(yè)人員參加消防培訓(xùn)。




第二十條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防工作室,消防工作室內(nèi)應(yīng)當(dāng)懸掛張貼街道辦事處的社區(qū)消防建設(shè)示意圖,、社區(qū)消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)圖及社區(qū)消防管理制度,。




第二十一條 街道辦事處消防工作室應(yīng)當(dāng)建立下列消防業(yè)務(wù)檔案:(一)社區(qū)基本情況檔案;(二)轄區(qū)重點(diǎn)單位名冊和基本情況檔案;(三)火災(zāi)隱患檔案;(四)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)檔案;(五)防火檢查檔案;(六)消防宣傳教育檔案;(七)消防會議記錄;(八)消防培訓(xùn)檔案;(九)街道辦事處與轄區(qū)單位、社區(qū)居委會簽定的《消防安全責(zé)任書》檔案;(十)其他有關(guān)檔案。




第二十二條 社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)建立下列消防業(yè)務(wù)檔案:(一)社區(qū)居委會基本情況檔案;(二)轄區(qū)特護(hù)人員及家庭基本情況檔案;(三)防火檢查檔案(四)消防巡查檔案;(五)消防器材配備檔案;(六)居委會與各居民簽定的《居民防火公約》檔案;(七)消防宣傳活動(dòng)檔案;(八)消防會議記錄;(九)其他有關(guān)檔案,。




第二十三條 社區(qū)消防安全工作應(yīng)當(dāng)作為社區(qū)年度綜合檢查,、考核、評比的內(nèi)容,。




第二十四條 對在社區(qū)消防安全工作中成績突出的單位和個(gè)人,由人民政府或公安消防機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對因社區(qū)消防安全工作失職造成重,、特大火災(zāi)事故的,依法給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。




第二十五條 本規(guī)定自二○○二年五月一日起施行,。