• 【發(fā)布單位】82001
• 【發(fā)布文號】自治區(qū)九屆人大常委會第26號
• 【發(fā)布日期】2000-12-02
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告

廣西壯族自治區(qū)人大常委會公告
 
（九屆第26號）
 《廣西壯族自治區(qū)河道管理規(guī)定》已由廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會第二十一次會議于2000年12月2日通過，現(xiàn)予公布,，自2001年1月1日起施行,。



 廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

 2000年12月2日



 廣西壯族自治區(qū)河道管理規(guī)定

 （2000年12月2日廣西壯族自治區(qū)第九屆

 人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)河道管理，保障行洪安全,，發(fā)揮江河湖泊的綜合效益,，根據(jù)《
中華人民共和國水法》、《
中華人民共和國防洪法》,、《
中華人民共和國河道管理條例》等法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)河道（包括湖泊,、洼淀、人工水道,、河道溝叉,、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū),、感潮區(qū),、入海河口等）的整治、利用,、保護(hù)等有關(guān)的管理活動,。



 第三條 開發(fā)利用河道水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃和防洪總體安排,，實行統(tǒng)一規(guī)則,、統(tǒng)籌兼顧、綜合整治,、合理利用和積極保護(hù)的原則。



 第四條 縣級以上水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機(jī)關(guān),。

 各級河道主管機(jī)關(guān)按下列分工實施管理：

 （一）國界河道,、省界河道和跨地區(qū)、設(shè)區(qū)的市的河道,，由自治區(qū)河道主管機(jī)關(guān)管理,，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定,；

 （二）同一地區(qū),、設(shè)區(qū)的市內(nèi)跨縣河道、縣界河道,，由地區(qū)行署或者設(shè)區(qū)的市的河道主管機(jī)關(guān)管理,；

 （三）其他河道由所在地的縣級河道主管機(jī)關(guān)管理。

 下級河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)同上級河道主管機(jī)關(guān)做好本轄區(qū)河道的管理工作,。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將河道整治納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照河道整治規(guī)劃確定的分期實施方案，制定年度整治計劃,，所需經(jīng)費(fèi)按照分級管理的原則,，在年度財政預(yù)算中專項安排。




 第二章 河道保護(hù)





 第六條 有堤防的河道,，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域,、沙洲、灘地（含可耕地）、行洪區(qū),、感潮區(qū),、河口沖積扇、兩岸堤防及護(hù)堤地,。一,、二級堤防護(hù)堤地為堤防迎、背水坡腳以外20至50米,；三,、四級堤防護(hù)堤地為堤防迎、背水坡腳以外15至30米,；四級以下堤防護(hù)堤地為堤防迎,、背水坡腳以外8至15米。

 無堤防的河道,，其管理范圍按防洪規(guī)劃確定的河道岸線,、治導(dǎo)線或者規(guī)劃兩岸堤防走線之間的行洪區(qū)域、堤基地和護(hù)堤地確定,。無防洪規(guī)劃的河道,，按歷史最高洪水位或者設(shè)計洪水位之間的行洪河床確定。

 根據(jù)堤防的重要程度,、堤基土質(zhì)條件等,，河道主管機(jī)關(guān)報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以將河道管理范圍以外的相連地域30至50米劃定為堤防安全保護(hù)區(qū),。

 流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道管理范圍,，由流域管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)縣級以上地方人民政府依照前款規(guī)定界定，并樹立界樁,；其他河道的管理范圍,，由河道主管機(jī)關(guān)會同國土資源、交通,、建設(shè)等有關(guān)部門前款規(guī)定提出,，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后界定，并樹立界樁,。



 第七條 在河道管理范圍內(nèi),，水域和土地的利用應(yīng)當(dāng)符合江河行洪、輸水和航運(yùn)的要求,；屬于城市規(guī)劃區(qū)或者村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的,，還應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃或者村莊集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的要求，服從規(guī)劃管理,。灘地的利用,，由河道主管機(jī)關(guān)會同國土資源,、漁業(yè)、建設(shè)等有關(guān)部門制定規(guī)劃,，報縣級以上人民政府批準(zhǔn)后實施,。



 第八條 在堤防和護(hù)堤地內(nèi)，除不得從事國家有關(guān)法律,、法規(guī)禁止的活動外,，禁止在堤身種植農(nóng)作物、鏟草,、建窯,、鉆探爆破、采石,、取土等,。



 第九條 護(hù)堤護(hù)岸林木，由河道主管機(jī)關(guān)會同林業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)劃,，由河道主管機(jī)關(guān)組織營造和管理,，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持與配合。

 任何單位和個人不得侵占,、砍伐或者破壞護(hù)堤護(hù)岸林木,。確需采伐的，須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)同意后,，報林業(yè)主管部門批準(zhǔn),，依法辦理采伐許可手續(xù)，并完成規(guī)定的更新補(bǔ)種任務(wù),。



 第十條 禁止擅自填堵河道。確因建設(shè)需要填堵河道的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利規(guī)劃設(shè)計單位進(jìn)行規(guī)劃論證,，按照河道管理權(quán)限經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意，涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖的,，還應(yīng)當(dāng)征求漁業(yè)行政主管部門的意見,，并報同級人民政府批準(zhǔn)。

 填堵河道需要實施水系調(diào)整的,，所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān),。

 經(jīng)批準(zhǔn)填堵河道的，建設(shè)單位在施工前,，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十八條的規(guī)定辦理施工審核手續(xù),。



 第十一條 確因工程建設(shè)需要，在沿河堤防施工或者開缺,、鑿洞的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向河道主管機(jī)關(guān)提出申請,，經(jīng)審核同意后方可施工?？缪雌诘墓こ淌┕?，建設(shè)單位必須落實汛期安全措施。



 第十二條 在河道中流放竹木或者進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖,、捕撈作業(yè),，不得影響河道行洪、排澇,、航運(yùn)和危及水工程的安全,，并服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。

 在汛期,，河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)對河道上的竹木和其他漂流物進(jìn)行緊急處置,。



 第十三條 設(shè)置或者擴(kuò)大向河道排污的排污口，排污單位在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報之前,，應(yīng)當(dāng)征得河道主管機(jī)關(guān)的同意,。擅自設(shè)置和擴(kuò)大的，由河道主管機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令其停建,、封閉或者采取其他補(bǔ)救措施,。

 沿江城市環(huán)境保護(hù)、城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期按水系將河道排污,、排水情況的有關(guān)資料,，抄送當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)。




 第三章 河道整治與建設(shè)





 第十四條 河道的整治與建設(shè),，應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃,，符合國家和自治區(qū)規(guī)劃的防洪、排澇,、防潮,、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護(hù)堤防河岸安全,，保持河勢穩(wěn)定和行洪,、航道暢通。



 第十五條 河道防洪（含排澇,、防潮,，下同）整治規(guī)劃，按河道管理權(quán)限由河道主管機(jī)關(guān)會同計劃,、交通,、建設(shè)等有關(guān)部門編制，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施,。

 河道防洪整治規(guī)劃的修改或者調(diào)整,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 第十六條 對淤積嚴(yán)重、影響防洪排澇的河道,，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定河道整治應(yīng)急方案,，并優(yōu)安排整治工程。



 第十七條 河道主管機(jī)關(guān)對通航河航進(jìn)行整治,，應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)需要,，并事先征求交通行政主管部門的意見。

 交通行政主管部門進(jìn)行航道整治,，應(yīng)當(dāng)符合防洪安全要求,，并事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見。



 第十八條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)坑道,、取水口,、排水（污）口、采砂場,、臨時倉庫等工程設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃,、水質(zhì)要求,、航運(yùn)要求和其他要求，不得危害堤防安全,、影響河勢穩(wěn)定,、妨礙行洪暢通、污染江河水質(zhì),；其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準(zhǔn)前,，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)前述防洪要求審查同意。

 前款規(guī)定的工程設(shè)施建設(shè),，需要占用河道管理范圍內(nèi)土地以及跨越河道空間或者穿越河床的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)對該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)后，方可依法辦理開工手續(xù),；安排施工時，應(yīng)當(dāng)按照河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行,。工程設(shè)施竣工驗收時,，應(yīng)當(dāng)有河道主管機(jī)關(guān)參加；未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)參加驗收或者驗收不合格的建設(shè)項目,，不得投入使用,。



 第十九條 對依照本規(guī)定第十八條規(guī)定建設(shè)的工程設(shè)施，河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)依法檢查,；河道主管機(jī)關(guān)檢查時,，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料,。



 第二十條 沿河新建、擴(kuò)建,、改建的建設(shè)項目,，建設(shè)單位在建設(shè)項目立項或者申請建設(shè)許可時，應(yīng)當(dāng)將區(qū)域內(nèi)與建設(shè)項目相關(guān)的河道整治項目納入建設(shè)計劃中,，并與建設(shè)項目同步實施,。所需經(jīng)費(fèi)，專用岸段由建設(shè)單位負(fù)責(zé),；非專用岸段的經(jīng)營性建設(shè)項目,，由建設(shè)單位按收益情況合理負(fù)擔(dān)。



 第二十一條 河道整治工程,，在工程設(shè)計中應(yīng)當(dāng)考慮有關(guān)配套性管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施,。工程概預(yù)算中必須包含有關(guān)配套性管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。工程竣工驗收時,，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)配套性管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施一并驗收,，并將有關(guān)資料移交工程管理單位。



 第二十二條 在河道管理范圍內(nèi)修筑臨時圍堰等工程設(shè)施,，須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意,，并在規(guī)定的期限內(nèi)拆除。逾期不拆除的,，由河道主管機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制拆除或者由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除,，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。



 第二十三條 河道岸線的利用和建設(shè),，應(yīng)當(dāng)服從河道防洪整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃,。計劃行政主管部門在審批利用河道岸線的建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)和有關(guān)部門的意見,。

 河道岸線的界限,，由河道主管機(jī)關(guān)會同交通、建設(shè)等有關(guān)部門,，按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣岸線及其演變以及防洪規(guī)劃確定的治導(dǎo)線提出劃定規(guī)劃岸線方案,，報縣級以上人民政府批準(zhǔn)。



 第二十四條 城市,、村莊集鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地,。沿河城市規(guī)劃、村莊集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的臨河界限,，由河道主管機(jī)關(guān)會同城市規(guī)劃,、建設(shè)等有關(guān)部門，根據(jù)下列標(biāo)準(zhǔn)確定：

 （一）有堤防的河道,，在護(hù)堤地以外15至30米,；

 （二）無堤防的河道,，在防洪規(guī)劃治導(dǎo)線以外30至100米；

 （三）已規(guī)劃展寬的河道,，在規(guī)劃堤防護(hù)堤地以外15至30米,。

 編制沿河城市規(guī)劃、村莊集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時,，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見。



 第二十五條 市,、縣以河道為邊界的,，在河道兩岸外側(cè)5公里以內(nèi)，以及跨市,、縣的河道,，未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或者上一級河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，禁止單方面修建排水,、阻水,、引水、蓄水工程及河道整治工程,。



 第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)從事建設(shè)活動,，占用河道堤防等水工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償,；因施工原因?qū)拥赖谭赖人こ淘O(shè)施造成毀損或者造成河道淤積的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償或者清淤的責(zé)任。




 第四章 保障措施





 第二十七條 按照國家有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定設(shè)立的水利建設(shè)項目,，各級人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)量用于本行政區(qū)域內(nèi)的河道治理、維護(hù)和建設(shè),。



 第二十八條 各級河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照每年洪,、枯來水變化及砂、石運(yùn)移規(guī)律,，制定河道采礦規(guī)劃和計劃,，劃定禁采區(qū)和可采區(qū)。

 在河道管理范圍可采區(qū)內(nèi)采砂,、取土,、溝金，須先經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，并依照國家有關(guān)規(guī)定到有關(guān)部門辦理手續(xù)后，按批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行,，并向河道主管機(jī)關(guān)繳納河道采砂管理費(fèi),。



 第二十九條 自治區(qū)在防洪保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),，按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收河道工程修建維護(hù)管理費(fèi),。具體征收,、使用和管理辦法，由自治區(qū)人民政府制定,。



 第三十條 任何單位和個人不得截留,、挪用水利建設(shè)基金、河道采砂管理費(fèi)和河道工程修建維護(hù)管理費(fèi),。財政,、審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對上述費(fèi)用征收和使用情況的審計、監(jiān)督和檢查,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十一條 違反《
中華人民共和國河道管理條例》第
二十二條第一款規(guī)定,，未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自移動或者拆除防汛,、水文監(jiān)測和測量設(shè)施,、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施、通訊照明等設(shè)施的,，河道主管機(jī)關(guān)可以處一百元以上一千元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以上二萬元以下的罰款,。



 第三十二條 違反《
中華人民共和國河道管理條例》第二十三條規(guī)定,，有下列行為之一的，河道主管機(jī)關(guān)可以處五百元以上五千元以下的罰款：

 （一）非管理人員擅自操作河道上的涵閘閘門的,；

 （二）任何組織或者個人干擾河道管理單位的正常工作的,。



 第三十三條 違反《
中華人民共和國河道管理條例》第二十四條規(guī)定，在河道管理范圍內(nèi),，擅自修建圍堤,、阻水渠道、阻水道路或者種植高稈作物和林木（堤防防護(hù)林除外）的,，或者在堤防和護(hù)堤地建房,、放牧、開渠,、打井,、挖窖、葬墳,、曬糧,、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市活動的,，河道主管機(jī)關(guān)可以處一百元以上一千元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以上二萬元以下的罰款,。



 第三十四條 違反《
中華人民共和國河道管理條例》第二十五條規(guī)定,，在河道管理范圍內(nèi)，未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，或者未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門批準(zhǔn),，有下列行為之一的，河道主管機(jī)關(guān)可以處一百元以上一千元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以處一千元以上二萬元以下的罰款：

 （一）采砂、取土,、淘金,、棄置砂石或者淤泥的；

 （二）爆破,、鉆探,、挖筑魚塘的；

 （三）在河道灘地存放物料,，修建廠房或者其他建筑設(shè)施的,；

 （四）在河道灘地開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘的。



 第三十五條 違反《
中華人民共和國河道管理條例》第二十六條規(guī)定,，在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打井,、鉆探、爆破,、挖筑魚塘,、采石、取土等危害堤防安全活動的,，河道主管機(jī)關(guān)可以處一百元以上一千元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以上二萬元以下的罰款,。



 第三十六條 違反本規(guī)定第八條規(guī)定,，在堤身種植農(nóng)作物、鏟草,、建窯,、鉆探爆破、采石,、取土的,，河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其停止違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告,、一百元以上一千元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處一千元以上二萬元以下的罰款,；有違法所得的，予以沒收,。



 第三十七條 違反本規(guī)定第九條規(guī)定,，未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)同意且經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，擅自采伐護(hù)堤護(hù)岸林木的,，河道主管機(jī)關(guān)可以處一百元以上一千元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以上二萬元以下的罰款,。



 第三十八條 違反本規(guī)定第十條,、第十一條、第二十五條規(guī)定,，有下列行為之一的,，由河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，可以處警告,、一百元以上一千元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一千元以上二萬元以下的罰款,；有違法所得的,，予以沒收：

 （一）未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意并報同級人民政府批準(zhǔn)，擅自填堵河道的,；

 （二）建設(shè)單位未向河道主管機(jī)關(guān)提出申請并經(jīng)審核同意,，擅自在沿河堤防破堤施工或者開缺、鑿洞的,；

 （三）未經(jīng)有關(guān)各方面達(dá)成協(xié)議或者上一級河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，單方面在市、縣的邊界河道兩岸外側(cè)5公里以內(nèi)以及跨市,、縣的河道修建排水,、阻水、引水,、蓄水工程及河道整治的,。



 第三十九條 違反本規(guī)定第十二條規(guī)定，在河道中流放竹木或者進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖,、捕撈作業(yè),，影響河道行洪、排澇、航運(yùn)和危及水工程安全的,，由河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為,，排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處五百元以上五千元以下的罰款,。



 第四十條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定,，未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)對其工程建設(shè)方案審查同意或者未按照有關(guān)河道主管機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的位置、界限,，在河道管理范圍內(nèi)從事工程設(shè)施建設(shè)活動,，或者未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)參加驗收或者驗收不合格的建設(shè)項目就投入使用的，由河道主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為,；工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的,，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的,，強(qiáng)行拆除,，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；影響行洪但尚可采取補(bǔ)救措施的,，責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施,，可以處一萬元以上十萬元以下的罰款。



 第四十一條 河道主管機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十二條 國家法律、行政法規(guī)另有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




 第六章 附則



 第四十三條 本規(guī)定自2001年1月1日起施行。