• 【發(fā)布單位】內蒙古自治區(qū)呼和浩特市
• 【發(fā)布文號】呼和浩特市人大常委會公告第30號
• 【發(fā)布日期】2004-04-07
• 【生效日期】2004-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市預防職務犯罪工作條例

呼和浩特市預防職務犯罪工作條例
 
（2003年10月31日呼和浩特市第十一屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過 2004年3月26日內蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議批準 2004年4月7日呼和浩特市人民代表大會常務委員會公告第30號公布 自2004年5月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了預防職務犯罪，促進國家工作人員依法公正廉潔地履行職務,，根據有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內的國家機關、國有企業(yè)事業(yè)單位及國有控股企業(yè),、人民團體的預防職務犯罪工作,。




第三條 本條例所稱的職務犯罪，是指國家工作人員利用職務上的便利實施的貪污,、賄賂犯罪,、瀆職犯罪，利用職權實施的侵犯公民人身權利和民主權利的犯罪以及其他犯罪,。




第四條 預防職務犯罪應當貫徹標本兼治,、綜合治理的方針。實行教育,、法治,、監(jiān)督相結合，并采取內部預防,、專門預防,、社會預防等多種方法。




第五條 預防職務犯罪,，實行單位各負其責,，社會各界參與的工作機制，建立各有關部門參加的聯(lián)席會議制度,。




第六條 預防職務犯罪工作實行領導責任制,。



 國家機關,、國有企業(yè)事業(yè)單位及國有控股企業(yè)、人民團體可以建立預防職務犯罪領導小組,，開展預防職務犯罪工作,。




第二章 預防責任




第七條 國家機關、國有企業(yè)事業(yè)單位及國有控股企業(yè),、人民團體負責本單位,、本系統(tǒng)、本行業(yè)的預防職務犯罪工作,，并履行下列職責：



 （一）執(zhí)行法律,、法規(guī)，結合本部門工作實際,，制定預防職務犯罪的具體措施,，并組織實施；



 （二）將預防職務犯罪列入工作安排并按廉政建設責任制目標一并進行考核,；



 （三）對工作人員進行法制,、德治、廉政,、行風,、紀律教育，對系統(tǒng)內單位的預防職務犯罪工作進行督促檢查,；



 （四）建立健全人,、財、物等管理制度,，對易產生職務犯罪的崗位和環(huán)節(jié),，實施重點監(jiān)督制約；



 （五）嚴格執(zhí)行預算及預算外資金管理制度,，實行單位負責人任期和離任經濟責任審計制度,；



 （六）建立廠務公開、政務公開制度,，接受社會監(jiān)督,；



 （七）查處違法違紀行為，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,，及時移送司法機關處理,；



 （八）履行其他預防職務犯罪職責。




第八條 各級人民政府及其職能部門應當改革和完善行政管理體制,，加強預防職務犯罪工作：



 （一）規(guī)范行政許可行為,，公開行政許可程序，依法行使行政許可權；



 （二）依法實行政府采購,，加強對政府采購人,、采購代理機構及其工作人員的監(jiān)督；



 （三）加強重大建設項目決算,、國債資金及其他資金,、基金收支情況及國有企業(yè)事業(yè)單位、國有控股企業(yè)財務的審計監(jiān)督,；



 （四）城市建設工程,、水利工程、交通工程等重點建設項目,，土地使用權及其他國有資產出讓,，依法公開進行招標。




第九條 司法機關在履行偵查,、檢察,、審判、監(jiān)管職責中,，應當遵守訴訟程序,，嚴格辦案紀律，規(guī)范執(zhí)法行為,，實行執(zhí)法責任制,、錯案責任追究制,。




第十條 國有企業(yè)及國有控股企業(yè)的重大投資,、資產處置、資金調度及其他重要經營管理活動,，應當接受職工代表大會和監(jiān)事會的監(jiān)督,。




第十一條 國家工作人員不得有下列行為：



 （一）行賄、受賄,；



 （二）貪污,、挪用、私分國有財產,；



 （三）濫用職權,、玩忽職守、徇私舞弊,；



 （四）非法拘禁,、刑訊逼供、報復陷害,；



 （五）其他違反職務公正廉潔的行為,。




第十二條 擔任領導職務的國家工作人員不得有下列行為：



 （一）借提拔任免、調動國家工作人員之機謀取私利；



 （二）利用職權干擾司法機關或者行政部門依法履行職責,；



 （三）違反規(guī)定,，利用職權干擾建設工程的招標投標、物資采購,、征用土地,、國有資產處置和拆遷安置等活動；



 （四）違反規(guī)定擅自決定經濟方面的重大問題,、重大項目和較大額度資金的使用,；



 （五）利用職權，要求有關單位給自己的配偶,、子女及親友貸款,、撥款、借款或者提供擔保,；



 （六）包庇和縱容配偶,、子女及其他親友和身邊的工作人員進行違法違紀活動；



 （七）其他利用職權謀取私利的行為,。




第三章 監(jiān)督保障




第十三條 各級人民檢察院在預防職務犯罪工作中履行下列職責：



 （一）調查分析本地區(qū)職務犯罪發(fā)生的原因,、特點和規(guī)律，研究,、制定預防職務犯罪的對策和措施,；



 （二）協(xié)助有關單位開展預防職務犯罪的宣傳、教育和咨詢活動,；



 （三）在職務犯罪易發(fā),、多發(fā)行業(yè)和領域，督促,、協(xié)助有關單位建立健全預防職務犯罪的工作機制,，共同開展行業(yè)、系統(tǒng)預防活動,；



 （四）在重大建設項目中開展專項預防活動,；



 （五）在發(fā)案單位開展案例教育，進行預防活動,；



 （六）考評,、通報預防職務犯罪工作情況。




第十四條 人民檢察院和人民法院在查辦和審理職務犯罪案件過程中發(fā)現(xiàn)有關單位在管理和制度上存在問題的,，及時提出檢察建議,、司法建議。



 監(jiān)察,、審計機關查處違反行政紀律和財經紀律的行為時,，發(fā)現(xiàn)有關單位在管理和制度上存在問題的,，及時提出監(jiān)察建議、審計建議,。



 監(jiān)察,、審計等行政執(zhí)法機關發(fā)現(xiàn)涉嫌職務犯罪的，應當及時移送檢察機關,。




第十五條 司法建議,、檢察建議、監(jiān)察建議,、審計建議應當采用書面形式送達被建議單位,，同時抄送其主管機關。



 被建議單位收到前款所列建議,，應當將建議的處理情況在30日內通報建議機關,。




第十六條 文化、出版,、新聞,、廣播電視、司法行政等部門應當運用多種形式,，宣傳預防職務犯罪工作,。新聞媒體對國家工作人員的職務行為應當進行輿論監(jiān)督。




第十七條 任何單位和個人對國家工作人員利用職權實施的違法違紀行為,，有權控告和舉報,。



 有關部門對控告和舉報應當依照規(guī)定及時辦理，并為控告,、舉報人保密,，對舉報有功者予以獎勵。



 任何單位和個人不得對控告,、舉報人打擊報復,。




第四章 法律責任




第十八條 違反本條例第七條規(guī)定的,，由上級主管部門責令限期整改,；逾期未改的，予以通報批評,。故意壓案不查或者壓案不報的,，對主要領導人或者直接責任人通報批評，情節(jié)嚴重的給予行政處分,。




第十九條 國家機關,、國有企業(yè)事業(yè)單位及國有控股企業(yè)、人民團體發(fā)生職務犯罪案件,，或者應當履行監(jiān)督職責的單位而未履行,，致使公共財產,、國家和人民利益遭受重大損失或者造成惡劣影響的，對直接領導人和直接責任人,，由本單位或者上級主管部門給予行政處分,。




第二十條 有關單位接到司法、檢察,、監(jiān)察,、審計建議后，無正當理由拒不采納的,，由其主管機關責令限期改正,，并予以通報批評；因不采納建議致使發(fā)生職務犯罪案件的,，給予負領導責任的人員行政處分,。




第二十一條 國家工作人員違反本條例第十一條、第十二條規(guī)定的,，由本單位或者上級主管部門給予行政處分,。




第二十二條 違反本條例規(guī)定，構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第五章 附則




第二十三條 預防職務犯罪工作聯(lián)席會議制度、考評制度由市人民檢察院制定并報市人大常委會備案,。




第二十四條 本條例自2004年5月1日起實施,。