• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】公告第28號
• 【發(fā)布日期】2009-09-27
• 【生效日期】2010-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省各級國家機關(guān),、事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例

海南省各級國家機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例

(海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第28號)





 《海南省各級國家機關(guān),、事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》已由海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于2009年9月25日通過，現(xiàn)予公布,，自2010年1月1日起施行。



 海南省人民代表大會常務(wù)委員會



 2009年9月27日



 海南省各級國家機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例




第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范本省各級國家機關(guān),、事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制管理工作,，根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《
地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本條例,。




第二條 本省各級國家機關(guān),、事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置和編制管理適用本條例,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第三條 本條例所稱國家機關(guān),，是指國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、審判機關(guān),、檢察機關(guān),。



 本條例所稱事業(yè)單位，是指以社會公益為目的,，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，從事教育,、科技,、文化,、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織,。



 本條例所稱編制，是指經(jīng)依法核定的國家機關(guān),、事業(yè)單位的人員數(shù)額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),。




第四條 機構(gòu)編制委員會負責本行政區(qū)域內(nèi)行政管理體制和機構(gòu)改革以及機構(gòu)設(shè)置和編制管理工作。



 機構(gòu)編制委員會辦公室是機構(gòu)編制委員會的辦事機構(gòu),，負責本行政區(qū)域內(nèi)行政管理體制和機構(gòu)改革以及機構(gòu)編制的日常管理工作,。



 機構(gòu)編制委員會及其辦公室(以下統(tǒng)稱機構(gòu)編制管理機關(guān))按照管理權(quán)限對下級機構(gòu)編制工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。




第五條 機構(gòu)編制管理工作應(yīng)當按照經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求,，適應(yīng)全面履行職能的需要,，遵循精簡、統(tǒng)一,、效能的原則,。



 設(shè)置機構(gòu),、核定編制應(yīng)當充分考慮財政的供養(yǎng)能力,，根據(jù)當?shù)厝丝凇⒌赜?、?jīng)濟社會發(fā)展水平等因素確定,。



 在確定民族自治地方的機構(gòu)編制時，應(yīng)當考慮實行民族區(qū)域自治地方的實際情況,。




第六條 依照規(guī)定程序設(shè)置的機構(gòu),、核定的編制，是錄用,、聘用,、調(diào)配工作人員，配備領(lǐng)導(dǎo)成員和核撥經(jīng)費的依據(jù),。國家機關(guān)和事業(yè)單位不得擅自設(shè)置機構(gòu)和增加編制,。



 建立機構(gòu)編制、人員工資與財政預(yù)算相互制約的機制,。對違反規(guī)定設(shè)置機構(gòu)和增加編制的,，不得核撥財政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費。




第七條 上級業(yè)務(wù)部門不得要求下級部門設(shè)立與其業(yè)務(wù)對口的機構(gòu),，提高機構(gòu)規(guī)格或者增加編制,。不得以無對口機構(gòu)為由，不安排或者減撥,、停撥有關(guān)經(jīng)費,。各業(yè)務(wù)部門制定的行業(yè)編制標準，不得作為審批機構(gòu)編制和專項工作考核的依據(jù),。



 除專門規(guī)定機構(gòu)編制的法規(guī),、規(guī)章和機構(gòu)編制管理機關(guān)制定的規(guī)范性文件外，各地區(qū)各部門擬定法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件不得就機構(gòu)編制事項作出具體規(guī)定,。




第八條 機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當定期對國家機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)和編制的執(zhí)行情況進行評估,，并將評估結(jié)果作為調(diào)整機構(gòu)編制的參考依據(jù),。具體評估辦法由省機構(gòu)編制管理機關(guān)制定,。




第二章 國家機關(guān)機構(gòu)設(shè)置




第九條 國家機關(guān)機構(gòu)的職責配置應(yīng)當以國家法律、法規(guī)和本省地方性法規(guī)為依據(jù),。機構(gòu)職責相同或者相近的,，原則上由一個機構(gòu)承擔;確需多個機構(gòu)承擔的，應(yīng)當明確分工,，分清主次責任,。



 機構(gòu)之間對職責劃分有異議的，應(yīng)當主動協(xié)商解決,。協(xié)商一致的,，報本級機構(gòu)編制管理機關(guān)備案;協(xié)商不一致的，應(yīng)當提請本級機構(gòu)編制管理機關(guān)提出協(xié)調(diào)意見,，依照有關(guān)規(guī)定報請決定,。




第十條 國家機關(guān)機構(gòu)設(shè)置應(yīng)當以科學(xué)配置職責為基礎(chǔ)，根據(jù)工作需要和精干的原則,，在規(guī)定的機構(gòu)限額內(nèi)設(shè)置,。



 縣級以上國家機關(guān)，除需要上下對口統(tǒng)一設(shè)置的機構(gòu)外,，應(yīng)當綜合設(shè)立工作部門和必要的內(nèi)設(shè)機構(gòu),。




第十一條 省、市,、縣,、自治縣、市轄區(qū)人民代表大會及其常務(wù)委員會依照《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī),，以及本條例的規(guī)定設(shè)立機構(gòu)。



 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)工作需要設(shè)立的辦事機構(gòu),、工作機構(gòu)及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)和縣級以上人民代表大會設(shè)立的專門委員會的內(nèi)設(shè)機構(gòu),，其名稱、規(guī)格參照本條例第十二條的規(guī)定確定,。




第十二條 省人民政府的工作部門分為組成部門,、直屬特設(shè)機構(gòu)、直屬機構(gòu),。市,、縣、自治縣人民政府設(shè)立工作部門,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立綜合辦事機構(gòu),。



 各級人民政府的機構(gòu)名稱、規(guī)格應(yīng)當符合下列規(guī)定:



 (一)省人民政府的機構(gòu)稱委員會、廳,、局、辦公室,，機構(gòu)規(guī)格為廳級,，其內(nèi)設(shè)機構(gòu)一般稱處、室,，機構(gòu)規(guī)格一般為處級;



 (二)地級市人民政府的機構(gòu)稱委員會,、局、辦公室(省會城市人民政府可設(shè)辦公廳),，機構(gòu)規(guī)格為處級,，其內(nèi)設(shè)機構(gòu)一般稱科、室,，機構(gòu)規(guī)格一般為科級;



 (三)市,、縣、自治縣,、市轄區(qū)人民政府的機構(gòu)稱委員會,、局、辦公室,，機構(gòu)規(guī)格為科級,，其內(nèi)設(shè)機構(gòu)一般不定規(guī)格;



 (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)置的綜合辦事機構(gòu)稱辦公室，不定規(guī)格;



 (五)省以下垂直管理部門的直屬機構(gòu)和派出機構(gòu)的名稱和規(guī)格,，參照派駐地人民政府的機構(gòu)確定;



 (六)各級人民政府設(shè)置的派出機構(gòu)的名稱和規(guī)格,，根據(jù)其性質(zhì)、功能參照本級人民政府的機構(gòu)確定,。




第十三條 人民法院,、人民檢察院依照《中華人民共和國人民法院組織法》、《中華人民共和國人民檢察院組織法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī),，以及本條例的規(guī)定設(shè)立機構(gòu)。



 各級人民法院,、檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)的名稱,、規(guī)格，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定確定;有關(guān)法律,、法規(guī)沒有規(guī)定的，參照本條例第十二條的規(guī)定確定,。




第十四條 各級國家機關(guān)應(yīng)當嚴格控制設(shè)立議事協(xié)調(diào)機構(gòu);可以由現(xiàn)有機構(gòu)承擔職能的或者由現(xiàn)有機構(gòu)進行協(xié)調(diào)可以解決的,，不另設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。



 為處理一定時期內(nèi)某項特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),，應(yīng)當明確規(guī)定撤銷的條件和期限,。



 議事協(xié)調(diào)機構(gòu)一般不單獨設(shè)立辦事機構(gòu),，具體工作由相關(guān)部門承擔。確需設(shè)立的,，應(yīng)當嚴格按照規(guī)定程序?qū)徟?



第十五條 設(shè)置機構(gòu)應(yīng)當在充分評估和論證的基礎(chǔ)上制定方案,。方案主要包括下列事項：



 (一)設(shè)立機構(gòu)的依據(jù)、必要性和可行性;



 (二)機構(gòu)的類型,、名稱,、規(guī)格、職責;



 (三)與相關(guān)機構(gòu)的職責劃分;



 (四)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的名稱,、規(guī)格和職責;



 (五)編制,。



 增設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，參照前款規(guī)定制定方案,。




第十六條 調(diào)整或者撤銷機構(gòu),，應(yīng)當制定方案。方案主要包括下列事項：



 (一)調(diào)整或者撤銷機構(gòu)的理由和依據(jù);



 (二)調(diào)整或者撤銷機構(gòu)后職責的消失,、轉(zhuǎn)移;



 (三)調(diào)整或者撤銷機構(gòu)后編制的調(diào)整和人員分流;



 (四)調(diào)整或者撤銷機構(gòu)后資產(chǎn)和債務(wù)的處置,。



 調(diào)整或者撤銷內(nèi)設(shè)機構(gòu)，參照前款規(guī)定制定方案,。




第三章 事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置




第十七條 事業(yè)單位的職責配置,，遵循政事分開、事企分開的原則,，合理界定職責范圍,。



 非經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者國家另有規(guī)定,，事業(yè)單位不得承擔行政職能,。




第十八條 設(shè)立事業(yè)單位應(yīng)當具備下列條件：



 (一)符合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要;



 (二)有規(guī)范的機構(gòu)名稱;



 (三)有明確的舉辦主體;



 (四)有明確的職責、任務(wù);



 (五)有合法,、穩(wěn)定的經(jīng)費來源;



 (六)有固定的工作場所和必需的設(shè)備,、設(shè)施;



 (七)有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員;



 (八)符合法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他條件,。




第十九條 設(shè)立事業(yè)單位應(yīng)當在充分評估和論證的基礎(chǔ)上制定方案。方案主要包括下列事項：



 (一)設(shè)立機構(gòu)的依據(jù),、必要性和可行性;



 (二)機構(gòu)的類型,、名稱、規(guī)格,、隸屬關(guān)系和職責,、任務(wù);



 (三)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的名稱、規(guī)格;



 (四)編制;



 (五)經(jīng)費來源。



 增設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu),，參照前款規(guī)定制定方案,。




第二十條 事業(yè)單位機構(gòu)的名稱一般稱院、校,、館,、所、站,、臺、社,、團,、隊、園,、中心等,，其規(guī)格應(yīng)當符合下列規(guī)定:



 (一)縣級以上人民政府直屬事業(yè)單位的規(guī)格比照本級政府機構(gòu)的規(guī)格確定;



 (二)其他事業(yè)單位的規(guī)格低于舉辦主體的規(guī)格。



 事業(yè)單位為廳級的,，其內(nèi)設(shè)機構(gòu)為處級;事業(yè)單位為處級的,，其內(nèi)設(shè)機構(gòu)為科級;事業(yè)單位為科級的，其內(nèi)設(shè)機構(gòu)不定規(guī)格,。




第二十一條 事業(yè)單位有下列情形之一的,，應(yīng)當予以撤銷：



 (一)法律、法規(guī),、規(guī)章或者章程規(guī)定撤銷的;



 (二)舉辦主體決定撤銷的;



 (三)性質(zhì)改變,，不再作為事業(yè)單位的;



 (四)合并、分設(shè)的;



 (五)承擔的職責,、任務(wù)已經(jīng)消失的;



 (六)無正當理由,，一年以上未開展業(yè)務(wù)活動的;



 (七)原經(jīng)費渠道改變，無能力繼續(xù)運行的,。




第二十二條 調(diào)整或者撤銷事業(yè)單位應(yīng)當制定方案,。方案主要包括下列事項：



 (一)調(diào)整或者撤銷機構(gòu)的理由和依據(jù);



 (二)調(diào)整或者撤銷機構(gòu)后職責任務(wù)的消失、轉(zhuǎn)移;



 (三)調(diào)整或者撤銷機構(gòu)后編制的調(diào)整,、人員分流和經(jīng)費渠道;



 (四)調(diào)整或者撤銷機構(gòu)后資產(chǎn)和債務(wù)的處置,。



 調(diào)整或者撤銷事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)，參照前款規(guī)定制定方案,。




第二十三條 事業(yè)單位舉辦主體負責辦理事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)立,、調(diào)整或者撤銷的申報事宜。



 事業(yè)單位經(jīng)批準設(shè)立,、調(diào)整或者撤銷,，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定辦理設(shè)立登記、變更登記或者注銷登記。




第四章 編制管理




第二十四條 本省編制實行總量控制,，動態(tài)管理,。各級國家機關(guān),、事業(yè)單位的編制，應(yīng)當在編制總額內(nèi)根據(jù)機構(gòu)職責,、經(jīng)費保障能力、編制標準等因素確定和調(diào)整,。



 國家機關(guān),、事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),，根據(jù)機構(gòu)規(guī)格,、編制數(shù)額按照有關(guān)標準確定,。



 議事協(xié)調(diào)機構(gòu)一般不單獨確定編制，所需要的編制由承擔具體工作的機構(gòu)解決,。




第二十五條 機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當按照編制的不同類別和使用范圍審批編制,。國家機關(guān)使用行政編制，事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不得混用,、擠占,、挪用或者自行設(shè)定其他類別的編制,。



 國家機關(guān)的編制應(yīng)當單獨核定與下達,。實行專項管理的行政編制,，按照國家規(guī)定執(zhí)行。




第二十六條 機構(gòu)編制管理機關(guān)可以按照管理權(quán)限對本行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān),、事業(yè)單位實行編制實名制管理制度，保證實有人員與編制相對應(yīng),。



 全省國家機關(guān),、事業(yè)單位實行控崗管理制度。各級機構(gòu)編制管理機關(guān)根據(jù)核定的編制,、崗位核發(fā)空崗?fù)ㄖ獑?，用人單位憑空崗?fù)ㄖ獑武浻谩⑵赣?、調(diào)配工作人員,。



 全省國家機關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位實行財政統(tǒng)一發(fā)放工資制度,。機構(gòu)編制管理機關(guān)審核人員編制,，人事部門審核人員工資，財政部門發(fā)放人員工資,。




第二十七條 國家機關(guān),、事業(yè)單位實有人員不得突破核定的編制。因特殊情況需要增加人員的,，應(yīng)當按照編制管理規(guī)定報請批準增加編制后,，方可增加人員。




第五章 管理權(quán)限與審批程序




第二十八條 下列事項,，由省機構(gòu)編制委員會辦公室提出方案,，經(jīng)省機構(gòu)編制委員會審核后，依照有關(guān)規(guī)定報請批準：



 (一)全省和各市,、縣,、自治縣國家機關(guān)體制改革總體方案,、機構(gòu)設(shè)置總體方案;



 (二)全省事業(yè)單位體制改革總體方案;



 (三)全省各級國家機關(guān)行政編制總額的確定和調(diào)整;



 (四)省本級國家機關(guān)、事業(yè)單位體制改革實施方案和省本級國家機關(guān)機構(gòu)設(shè)置實施方案;



 (五)省本級國家機關(guān),、廳級事業(yè)單位的職責配置,，機構(gòu)設(shè)立、調(diào)整或者撤銷;



 (六)省本級國家機關(guān)內(nèi)設(shè)廳級機構(gòu)的設(shè)立,、調(diào)整或者撤銷;



 (七)廳級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定;



 (八)市,、縣、自治縣國家機關(guān)機構(gòu)設(shè)立,、調(diào)整或者撤銷;



 (九)其他需要報請批準的事項,。



 縣級以上人民政府的行政機構(gòu)的設(shè)立,、撤銷或者合并，還應(yīng)當依法報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案,。




第二十九條 下列事項由有關(guān)機關(guān)或者部門提出方案,，經(jīng)省機構(gòu)編制委員會辦公室審核后，報省機構(gòu)編制委員會審批：



 (一)全省各級行政編制總額的分配;



 (二)全省各類事業(yè)單位編制標準的制定;



 (三)省本級國家機關(guān)、事業(yè)單位編制的核定;



 (四)省本級處級以下事業(yè)單位的職責配置,，機構(gòu)設(shè)立、調(diào)整或者撤銷;



 (五)省本級國家機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)總數(shù)的核定,，職責配置,、調(diào)整和規(guī)格,、名稱的變更;



 (六)省本級廳級事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職責配置、調(diào)整,，內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)立、調(diào)整或者撤銷;



 (七)市,、縣,、自治縣財政預(yù)算管理事業(yè)編制總額的核定;



 (八)地級市正處級事業(yè)單位,，縣級市,、縣、自治縣正科級事業(yè)單位的設(shè)立,、調(diào)整或者撤銷;



 (九)其他應(yīng)由省機構(gòu)編制委員會審批的事項。




第三十條 下列事項由市,、縣,、自治縣,、市轄區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室提出方案,，經(jīng)本級機構(gòu)編制委員會審核后,，依照有關(guān)規(guī)定報請批準：



 (一)市,、縣,、自治縣,、市轄區(qū)國家機關(guān)體制改革實施方案,、機構(gòu)設(shè)置實施方案;



 (二)市,、縣,、自治縣、市轄區(qū)事業(yè)單位體制改革實施方案;



 (三)市,、縣,、自治縣、市轄區(qū)國家機關(guān)職責配置,、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定;



 (四)地級市副處級以上,，縣級市、縣,、自治縣、市轄區(qū)副科級以上事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定;



 (五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜合辦事機構(gòu)的設(shè)立,、調(diào)整或者撤銷;



 (六)其他需要報請批準的事項,。



 市轄區(qū)國家機關(guān)和事業(yè)單位體制改革,、機構(gòu)設(shè)置總體方案，國家機關(guān)機構(gòu)設(shè)立,、調(diào)整或者撤銷，應(yīng)當按規(guī)定報請上一級機關(guān)批準,。




第三十一條 下列事項由市、縣,、自治縣,、市轄區(qū)有關(guān)部門提出方案，經(jīng)本級機構(gòu)編制委員會辦公室審核,，報本級機構(gòu)編制委員會批準：



 (一)市,、縣、自治縣,、市轄區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制總額的分配;



 (二)市、縣,、自治縣,、市轄區(qū)事業(yè)編制總額的分配;



 (三)市、縣,、自治縣,、市轄區(qū)國家機關(guān)編制核定，內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責的配置和調(diào)整,，內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)立,、撤銷、合并或者規(guī)格,、名稱的變更;



 (四)地級市副處級以下事業(yè)單位,，縣級市、縣、自治縣,、市轄區(qū)副科級以下事業(yè)單位的設(shè)立,、調(diào)整或者撤銷;



 (五)市、縣,、自治縣,、市轄區(qū)事業(yè)單位的職責配置，編制核定,，內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)立,、調(diào)整或者撤銷;



 (六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜合辦事機構(gòu)的職責調(diào)整;



 (七)其他應(yīng)由市、縣,、自治縣,、市轄區(qū)機構(gòu)編制委員會審批的事項。




第六章 監(jiān)督檢查




第三十二條 各級機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序,，對下列事項進行監(jiān)督檢查,，必要時可以會同監(jiān)察機關(guān)和其他有關(guān)部門進行監(jiān)督檢查：



 (一)機構(gòu)編制管理法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況;



 (二)制定的機構(gòu)編制管理政策,、措施是否符合法律,、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定;



 (三)機構(gòu)改革方案的執(zhí)行情況;



 (四)機構(gòu)限額、編制總量的控制情況;



 (五)職責配置,、機構(gòu)設(shè)立,、編制的執(zhí)行情況;



 (六)機構(gòu)編制管理權(quán)限和審批程序的執(zhí)行情況;



 (七)受理違反機構(gòu)編制管理規(guī)定問題的舉報和查處情況;



 (八)機構(gòu)編制的統(tǒng)計情況;



 (九)其他需要監(jiān)督檢查的事項。




第三十三條 各級機構(gòu)編制管理機關(guān)實施監(jiān)督檢查,，對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的行為,，應(yīng)當向有關(guān)主管機關(guān)提出處理意見和建議。




第三十四條 各級國家機關(guān),、事業(yè)單位應(yīng)當向本級機構(gòu)編制管理機關(guān),，下級機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當向上級機構(gòu)編制管理機關(guān)報告機構(gòu)編制管理情況，依法準確提供機構(gòu)編制年度統(tǒng)計數(shù)據(jù),。




第三十五條 任何組織和個人對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的行為,，都有權(quán)向機構(gòu)編制委員會辦公室、監(jiān)察機關(guān)等部門舉報,。




第三十六條 對不涉及國家秘密的機構(gòu)設(shè)置和編制分配,、核定等情況，各級機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當通過有效形式向有關(guān)單位或社會公開,，接受社會的監(jiān)督,。




第三十七條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)實際需要,依法采取聽取專項工作報告,、執(zhí)法檢查等方式,，對本級國家機關(guān)和事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置和編制管理工作實施監(jiān)督。對常務(wù)委員會的監(jiān)督意見,、建議,，有關(guān)單位應(yīng)當研究處理,，并向常務(wù)委員會提出報告。




第七章 法律責任




第三十八條 有下列行為之一的,，由機構(gòu)編制管理機關(guān)按照管理權(quán)限,，責令限期改正;逾期不改正的，予以撤銷或者糾正,，并通報批評;情節(jié)嚴重的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：



 (一)擅自設(shè)立,、撤銷,、合并機構(gòu)的;



 (二)擅自改變機構(gòu)名稱，提高機構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)規(guī)格的;



 (三)擅自改變機構(gòu)職責的;



 (四)擅自增加編制或者改變編制使用范圍的;



 (五)擅自超職數(shù),、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)的;



 (六)超出編制限額調(diào)配人員,、為超編人員核撥財政資金或者挪用其他資金安排其經(jīng)費、以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金的;



 (七)違反規(guī)定干預(yù)下級機構(gòu)設(shè)置和編制管理工作的;



 (八)違反機構(gòu)編制管理審批權(quán)限和程序的;



 (九)隱瞞,、謊報,、拒報機構(gòu)編制管理情況及統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;



 (十)違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的其他行為。




第三十九條 機構(gòu)編制管理機關(guān)工作人員在機構(gòu)編制管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由任免機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第八章 附 則




第四十條 本省各級政黨組織、政協(xié)機關(guān),、人民團體機關(guān)的機構(gòu)編制管理參照本條例執(zhí)行,。




第四十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府負責解釋,。




第四十二條 本條例自2010年1月1日起施行,。《海南省各級國家機關(guān),、事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》同時廢止,。