• 【發(fā)布單位】新余市
• 【發(fā)布文號】余府發(fā)[2002]24號
• 【發(fā)布日期】2002-04-30
• 【生效日期】2002-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新余市人民政府關(guān)于印發(fā)新余市產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理試行辦法的通知

新余市人民政府關(guān)于印發(fā)新余市產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理試行辦法的通知 

(余府發(fā)[2002]24號)





各縣（區(qū)）人民政府,、管委會,，市政府各部門，市直各單位：



 現(xiàn)將《新余市產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理試行辦法》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



二○○二年四月三十日







新余市產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理試行辦法








第一條 為了規(guī)范我市產(chǎn)權(quán)交易行為，培育產(chǎn)權(quán)交易市場,，促進全市產(chǎn)權(quán)合理流動和優(yōu)化配置,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我市實際,，制定本辦法。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)及其相關(guān)活動的監(jiān)督,、管理,，必須遵守本辦法。




第三條 全市產(chǎn)權(quán)交易,，必須遵循公開、公平,、公正和誠實信用的原則,。




第四條 產(chǎn)權(quán)交易的范圍是國家允許上市交易的各種產(chǎn)權(quán)。




第五條 新余市產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會（以下簡稱監(jiān)管會）受市政府委托全權(quán)負責(zé)全市產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督,、管理,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，其日常工作由新余市國有資產(chǎn)管理委員會辦公室（以下簡稱國有資產(chǎn)管理部門）承擔(dān),。




第六條 國有,、集體產(chǎn)權(quán)交易前必須經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估中介機構(gòu)評估。



 經(jīng)政府批準的涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動,、對外投資等經(jīng)濟行為的重大經(jīng)濟項目,，其國有資產(chǎn)評估實行核準制，評估報告由國有資產(chǎn)管理部門核準,。其它國有資產(chǎn)評估項目實行備案制,，評估報告報國有資產(chǎn)管理部門或產(chǎn)權(quán)單位的主管行政部門備案。




第七條 承擔(dān)資產(chǎn)評估工作的各類中介機構(gòu),，應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的評估程序,、評估方法和標準，獨立,、客觀,、公正地進行資產(chǎn)評估，不得違規(guī)執(zhí)業(yè)或出具虛假評估報告,。



 評估報告的法律責(zé)任由簽字的注冊資產(chǎn)評估師及所在評估機構(gòu)共同承擔(dān),。



 進行資產(chǎn)評估的中介機構(gòu)和人員,，不得為同一資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)交易。




第八條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)當是依法設(shè)立的獨立法人單位,，是產(chǎn)權(quán)公開規(guī)范交易的場所,。行政事業(yè)單位和市屬國有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)的交易,，必須由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)按規(guī)定程序進行,，嚴禁任何產(chǎn)權(quán)單位或其主管行政部門自行進行產(chǎn)權(quán)交易。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。




第九條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的合法權(quán)益受法律保護，任何單位和個人不得非法干預(yù)其正常經(jīng)營活動,。




第十條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)名稱,、住所、法定代表人等事項發(fā)生變更,，應(yīng)報監(jiān)管會備案,。




第十一條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)終止、解散時,，應(yīng)經(jīng)監(jiān)管會審核后辦理注銷手續(xù),。




第十二條 產(chǎn)權(quán)交易范圍：



 ㈠全市行政事業(yè)單位的有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)，國有,、集體企業(yè)的整體產(chǎn)權(quán)或部分產(chǎn)權(quán),；



 ㈡全市行政事業(yè)單位和國有、集體企業(yè)抵押變現(xiàn)資產(chǎn)及物品,；



 ㈢全市行政事業(yè)單位和國有,、集體企業(yè)的閑置資產(chǎn)及機械設(shè)備、機動車輛等,；



 ㈣全市國有,、集體企業(yè)的國有股、法人股,、職工股的轉(zhuǎn)讓和股權(quán)置換等（上市公司除外）,；



 ㈤產(chǎn)權(quán)清晰的私營、外商投資企業(yè)和中央,、省屬,、外地企業(yè)自主進入產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的產(chǎn)權(quán)交易；



 ㈥收購,、經(jīng)營不良資產(chǎn),、科技成果轉(zhuǎn)讓、廣告標段等交易,；



 ㈦其他與產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)的業(yè)務(wù),。



 全市執(zhí)法機關(guān)及有關(guān)單位的罰沒物品的處置,，市政府原有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第十三條 有下列情形之一,，應(yīng)當禁止交易：



 ㈠法律、法規(guī)和規(guī)章明文禁止的,；



 ㈡產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清的,；



 ㈢處置權(quán)限有爭議的；



 ㈣已實施司法,、行政,、仲裁等強制措施的；



 ㈤合法契約約定期限內(nèi)不得交易的,；



 ㈥出讓方提交文件不全或弄虛作假的,。




第十四條 產(chǎn)權(quán)交易方式：



 ㈠協(xié)議交易；



 ㈡招標交易,；



 ㈢競價拍賣：



 ㈣柜臺交易,；



 ㈤網(wǎng)上交易；



 ㈥合資,、合作經(jīng)營,；



 ㈦代理。




第十五條 產(chǎn)權(quán)交易的出讓方,，必須向交易機構(gòu)進行書面委托，并提交以下文件：



 ㈠產(chǎn)權(quán)出讓申請書,；



 ㈡產(chǎn)權(quán)出讓的批準文件,；



 ㈢出讓方的資格證明；



 ㈣產(chǎn)權(quán)歸屬的證明文件,；



 ㈤資產(chǎn)評估報告和評估報告核準（備案）文件,；



 ㈥產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)要求出具的其它文件。



 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)接到出讓方的委托申請和有關(guān)文件后,，應(yīng)當及時進行核查,，符合交易條件的予以受理。




第十六條 產(chǎn)權(quán)交易受讓方在交易前,，應(yīng)當向產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)提交下列文件：



 ㈠購買申請書,；



 ㈡法人、其他組織的資格證明和自然人的身份證明,；



 ㈢資金信用證明,；



 ㈣產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)要求出具的其它文件。




第十七條 國有資產(chǎn)管理部門對評估結(jié)果的核準值,，可作為交易底價,，允許成交價在評估價的基礎(chǔ)上有一定比例的浮動,。當成交價低于評估價的90%，是國有資產(chǎn)的,，須經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準后方可成交,；是集體資產(chǎn)的，應(yīng)經(jīng)出資人重新確認,。通過公開拍賣方式的除外,。




第十八條 凡需要轉(zhuǎn)讓、拍賣的企業(yè),，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)須將企業(yè)的基本情況向社會公布,。




第十九條 產(chǎn)權(quán)交易雙方成交后，在產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)主持下,，由產(chǎn)權(quán)交易雙方按照國家有關(guān)規(guī)定,，簽訂書面成交合同。經(jīng)雙方法定代表簽字,、蓋章,，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)鑒證后生效。




第二十條 各有關(guān)單位應(yīng)當憑依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的有關(guān)證明,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)及時給產(chǎn)權(quán)交易雙方辦理相關(guān)手續(xù)。




第二十一條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)從事產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù),，可向產(chǎn)權(quán)交易雙方收取一定的中介費,，其收費標準由物價主管部門按國家有關(guān)規(guī)定核定。




第二十二條 國有,、集體產(chǎn)權(quán)單位或其主管行政部門自行進行產(chǎn)權(quán)交易的,，或者委托不具備資格的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行產(chǎn)權(quán)交易的，或者委托對該資產(chǎn)進行了評估的中介機構(gòu)和人員再進行產(chǎn)權(quán)交易的,，由產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管部門宣布其交易無效,，并由監(jiān)察機關(guān)追究產(chǎn)權(quán)單位或主管部門領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)處理,。




第二十三條 產(chǎn)權(quán)交易雙方故意串通，提供虛假證明違背公平交易規(guī)則,，造成國家,、集體資產(chǎn)損失的，由監(jiān)察機關(guān)對責(zé)任人員給予處分,；情節(jié)嚴重,、涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理,。




第二十四條 違反本辦法,，不按有關(guān)規(guī)定進行國有,、集體資產(chǎn)評估或資產(chǎn)評估過程中違規(guī)作業(yè)或出具虛假評估報告的，按照國家有關(guān)規(guī)定處理,。




第二十五條 政府有關(guān)部門工作人員違反國家有關(guān)規(guī)定,，在產(chǎn)權(quán)交易活動中濫用職權(quán)，收受賄賂,，造成國有,、集體資產(chǎn)損失的，由監(jiān)察機關(guān)追究直接責(zé)任人員和單位主管人員的責(zé)任,。涉嫌犯罪的,，移送司法機關(guān)處理。




第二十六條 產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)違反本辦法,，弄虛作假,，玩忽職守，損害交易雙方合法權(quán)益的,，由工商行政管理部門和產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管部門依照有關(guān)規(guī)定處理,。




第二十七條 本辦法自2002年6月1日起施行。市政府過去有關(guān)文件與本辦法不一致的,，以本辦法為準,。