• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號(hào)】安徽省人大常委會(huì)第90號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-10-15
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第九十號(hào)）
 《安徽省城市建設(shè)監(jiān)察條例》已經(jīng)1999年10月15日安徽省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2000年1月1日起施行。



 安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 1999年10月15日



 安徽省城市建設(shè)監(jiān)察條例

 （1999年10月15日安徽省第九屆人民代表

 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)）





 第一條 為了加強(qiáng)現(xiàn)代文明城市建設(shè),，規(guī)范城市建設(shè)監(jiān)察工作,，保障建設(shè)法律、法規(guī)的實(shí)施,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn),。



 第三條 本條例所稱建設(shè)監(jiān)察,，是指縣（市）以上地方人民政府建設(shè)監(jiān)察主管部門(mén)依法對(duì)公民、法人或者其他組織遵守建設(shè)法律,、法規(guī)的情況進(jìn)行檢查,，以及對(duì)違法行為進(jìn)行查處的行政執(zhí)法活動(dòng)。



 第四條 縣（市）以上地方人民政府建設(shè)監(jiān)察主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)監(jiān)察工作,，其所屬的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體管理工作,。



 第五條 縣（市）以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障和監(jiān)督建設(shè)監(jiān)察主管部門(mén)依法履行建設(shè)監(jiān)察職責(zé),。



 第六條 建設(shè)監(jiān)察主管部門(mén)可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本條例第七條規(guī)定條件的組織（以下稱建設(shè)監(jiān)察組織）履行建設(shè)監(jiān)察職責(zé),，并報(bào)省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)委托行政執(zhí)法的行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,，對(duì)不符合委托條件的,，有權(quán)責(zé)令改正或者予以撤銷。

 建設(shè)監(jiān)察組織在委托范圍內(nèi),，以建設(shè)監(jiān)察主管部門(mén)名義實(shí)施行政處罰,。



 第七條 建設(shè)監(jiān)察組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）縣（市）以上地方人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；

 （二）具有熟悉建設(shè)法律,、法規(guī)和業(yè)務(wù)的工作人員,；

 （三）具有從事行政執(zhí)法活動(dòng)所需的經(jīng)費(fèi),；

 （四）具有對(duì)違法行為進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的能力；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第八條 建設(shè)監(jiān)察職責(zé)包括依法行使對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè),、市政公用事業(yè),、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化,、風(fēng)景名勝,、房地產(chǎn)、建筑市場(chǎng),、勘察設(shè)計(jì)咨詢等方面執(zhí)法情況及違法行為的監(jiān)察,。



 第九條 建設(shè)監(jiān)察組織依法行使下列建設(shè)監(jiān)察職權(quán)：

 （一）檢查權(quán)；

 （二）調(diào)查取證權(quán),；

 （三）制止違法行為權(quán),；

 （四）現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán)；

 （五）行政處罰建議權(quán),；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。



 第十條 建設(shè)監(jiān)察人員必須具備下列條件：

 （一）國(guó)家機(jī)關(guān)或事業(yè)組織中從事公務(wù)的人員,；

 （二）熟悉有關(guān)法律,、法規(guī)，具備相應(yīng)的文化和專業(yè)知識(shí),；

 （三）經(jīng)過(guò)省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)培訓(xùn),、考核，取得建設(shè)監(jiān)察資格和行政執(zhí)法證件,；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

 受過(guò)刑事處罰的,，不得從事建設(shè)監(jiān)察工作,。



 第十一條 建設(shè)監(jiān)察人員在履行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩帶行政執(zhí)法標(biāo)志,，出示行政執(zhí)法證件,，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法,，秉公辦事,。



 第十二條 查處建設(shè)違法行為，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩,，做到事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿，適用法律正確,，符合法定權(quán)限和程序,。



 第十三條 建設(shè)監(jiān)察組織發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正,。



 第十四條 建設(shè)監(jiān)察人員對(duì)違法行為依法實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，并報(bào)所屬建設(shè)監(jiān)察主管部門(mén)備案,。



 第十五條 除依法可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰外,，建設(shè)監(jiān)察主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的,，應(yīng)當(dāng)立案查處,，并指定兩名以上建設(shè)監(jiān)察人員具體承辦,。



 第十六條 建設(shè)監(jiān)察人員對(duì)建設(shè)違法行為應(yīng)當(dāng)全面,、客觀、公正地調(diào)查,，收集證據(jù),。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料,，不得拒絕或者阻撓,。

 建設(shè)監(jiān)察組織在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法,；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,，可以依法先行登記保存。



 第十七條 建設(shè)違法行為的調(diào)查取證工作結(jié)束后,，建設(shè)監(jiān)察組織應(yīng)當(dāng)向所屬建設(shè)監(jiān)察主管部門(mén)報(bào)告調(diào)查結(jié)果,。

 對(duì)重大建設(shè)違法行為查處的結(jié)果，建設(shè)監(jiān)察主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府報(bào)告,。



 第十八條 建設(shè)監(jiān)察主管部門(mén)查處案件時(shí),，應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)作出決定；對(duì)重大,、復(fù)雜的違法行為難以在限期內(nèi)作出決定的,，可向上一級(jí)建設(shè)監(jiān)察主管部門(mén)申請(qǐng)延期，延長(zhǎng)期不得超過(guò)30日,。



 第十九條 按照建設(shè)法律,、法規(guī)規(guī)定，責(zé)令限期拆除違法建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,，違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自行拆除,；逾期不拆除的，由建設(shè)監(jiān)察主管部門(mén)依法組織拆除,。



 第二十條 建設(shè)監(jiān)察主管部門(mén)及建設(shè)監(jiān)察組織查處建設(shè)違法行為,，應(yīng)當(dāng)使用省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制的建設(shè)行政執(zhí)法文書(shū)。



 第二十一條 建設(shè)監(jiān)察實(shí)行回避制度,。建設(shè)監(jiān)察人員在查處案件時(shí)與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避。

 建設(shè)監(jiān)察人員回避,，由其所屬建設(shè)監(jiān)察主管部門(mén)負(fù)責(zé)人決定,。



 第二十二條 省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)建設(shè)監(jiān)察主管部門(mén)的監(jiān)察行為、辦案質(zhì)量等方面進(jìn)行評(píng)議考核,。

 建設(shè)監(jiān)察主管部門(mén)對(duì)受委托的建設(shè)監(jiān)察組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,，具體辦法由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)制定。



 第二十三條 建設(shè)監(jiān)察人員有下列情形之一的,，暫扣或者收回其行政執(zhí)法證件,，直至取消建設(shè)監(jiān)察資格，并依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)、濫施處罰的,；

 （二）侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的；

 （三）阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督的,；

 （四）對(duì)控告,、檢舉、申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟的公民,、法人或者其他組織打擊報(bào)復(fù)的,；

 （五）在行政執(zhí)法活動(dòng)中徇私舞弊、索賄受賄的,；

 （六）有其他違法失職行為,，經(jīng)督查未改正的。



 第二十四條 建設(shè)監(jiān)察主管部門(mén),、建設(shè)監(jiān)察人員違法行使職權(quán),，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償,。

 建設(shè)監(jiān)察主管部門(mén)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的責(zé)任人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用,。



 第二十五條 拒絕,、阻礙建設(shè)監(jiān)察人員依法履行建設(shè)監(jiān)察職責(zé)或者對(duì)建設(shè)監(jiān)察人員以及檢舉,、揭發(fā)當(dāng)事人打擊報(bào)復(fù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十六條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題,，由省人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十七條 本條例自2000年1月1日起施行。