• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號】安徽省人大常委會第90號
• 【發(fā)布日期】1999-10-15
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民代表大會常務委員會公告

安徽省人民代表大會常務委員會公告
 
（第九十號）
 《安徽省城市建設監(jiān)察條例》已經1999年10月15日安徽省第九屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過，現(xiàn)予公布,，自2000年1月1日起施行,。



 安徽省人民代表大會常務委員會

 1999年10月15日



 安徽省城市建設監(jiān)察條例

 （1999年10月15日安徽省第九屆人民代表

 大會常務委員會第十二次會議通過）





 第一條 為了加強現(xiàn)代文明城市建設，規(guī)范城市建設監(jiān)察工作,，保障建設法律,、法規(guī)的實施，根據《
中華人民共和國行政處罰法》等有關法律,、法規(guī),，結合本省實際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內按行政建制設立的市,、鎮(zhèn)。



 第三條 本條例所稱建設監(jiān)察,，是指縣（市）以上地方人民政府建設監(jiān)察主管部門依法對公民,、法人或者其他組織遵守建設法律、法規(guī)的情況進行檢查,，以及對違法行為進行查處的行政執(zhí)法活動,。



 第四條 縣（市）以上地方人民政府建設監(jiān)察主管部門主管本行政區(qū)域內建設監(jiān)察工作，其所屬的法制工作機構負責具體管理工作,。



 第五條 縣（市）以上地方人民政府應當加強對建設監(jiān)察工作的領導,，保障和監(jiān)督建設監(jiān)察主管部門依法履行建設監(jiān)察職責。



 第六條 建設監(jiān)察主管部門可以在其法定權限內委托符合本條例第七條規(guī)定條件的組織（以下稱建設監(jiān)察組織）履行建設監(jiān)察職責,，并報省人民政府建設行政主管部門備案,。

 省人民政府建設行政主管部門對委托行政執(zhí)法的行為應當進行審查，對不符合委托條件的,，有權責令改正或者予以撤銷,。

 建設監(jiān)察組織在委托范圍內，以建設監(jiān)察主管部門名義實施行政處罰。



 第七條 建設監(jiān)察組織應當符合下列條件：

 （一）縣（市）以上地方人民政府批準設立的管理公共事務的事業(yè)組織,；

 （二）具有熟悉建設法律,、法規(guī)和業(yè)務的工作人員；

 （三）具有從事行政執(zhí)法活動所需的經費,；

 （四）具有對違法行為進行技術檢查或者技術鑒定的能力,；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第八條 建設監(jiān)察職責包括依法行使對城市規(guī)劃,、建設、市政公用事業(yè),、市容環(huán)境衛(wèi)生,、園林綠化、風景名勝,、房地產,、建筑市場、勘察設計咨詢等方面執(zhí)法情況及違法行為的監(jiān)察,。



 第九條 建設監(jiān)察組織依法行使下列建設監(jiān)察職權：

 （一）檢查權,；

 （二）調查取證權；

 （三）制止違法行為權,；

 （四）現(xiàn)場處理權,；

 （五）行政處罰建議權；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職權,。



 第十條 建設監(jiān)察人員必須具備下列條件：

 （一）國家機關或事業(yè)組織中從事公務的人員；

 （二）熟悉有關法律,、法規(guī),，具備相應的文化和專業(yè)知識；

 （三）經過省人民政府建設行政主管部門培訓,、考核,，取得建設監(jiān)察資格和行政執(zhí)法證件；

 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

 受過刑事處罰的，不得從事建設監(jiān)察工作,。



 第十一條 建設監(jiān)察人員在履行公務時,，應當佩帶行政執(zhí)法標志，出示行政執(zhí)法證件,，嚴格執(zhí)法,，文明執(zhí)法，秉公辦事。



 第十二條 查處建設違法行為,，應當以事實為依據,，以法律為準繩，做到事實清楚,，證據確鑿,，適用法律正確，符合法定權限和程序,。



 第十三條 建設監(jiān)察組織發(fā)現(xiàn)違法行為,，應當責令當事人改正或者限期改正。



 第十四條 建設監(jiān)察人員對違法行為依法實施當場處罰的,，應當當場作出行政處罰決定,，并報所屬建設監(jiān)察主管部門備案。



 第十五條 除依法可以當場作出行政處罰外,，建設監(jiān)察主管部門發(fā)現(xiàn)公民,、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，應當立案查處,，并指定兩名以上建設監(jiān)察人員具體承辦。



 第十六條 建設監(jiān)察人員對建設違法行為應當全面,、客觀,、公正地調查，收集證據,。有關單位或者個人應當如實反映情況,，提供有關資料，不得拒絕或者阻撓,。

 建設監(jiān)察組織在收集證據時,，可以采取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下,，可以依法先行登記保存,。



 第十七條 建設違法行為的調查取證工作結束后，建設監(jiān)察組織應當向所屬建設監(jiān)察主管部門報告調查結果,。

 對重大建設違法行為查處的結果,，建設監(jiān)察主管部門應當向同級人民政府報告。



 第十八條 建設監(jiān)察主管部門查處案件時,，應當自立案之日起30日內作出決定,；對重大、復雜的違法行為難以在限期內作出決定的,，可向上一級建設監(jiān)察主管部門申請延期,，延長期不得超過30日。



 第十九條 按照建設法律、法規(guī)規(guī)定,，責令限期拆除違法建筑物,、構筑物或者其他設施的，違法當事人應當自行拆除,；逾期不拆除的,，由建設監(jiān)察主管部門依法組織拆除。



 第二十條 建設監(jiān)察主管部門及建設監(jiān)察組織查處建設違法行為,，應當使用省人民政府建設行政主管部門統(tǒng)一印制的建設行政執(zhí)法文書,。



 第二十一條 建設監(jiān)察實行回避制度。建設監(jiān)察人員在查處案件時與當事人有直接利害關系的,，應當回避,。

 建設監(jiān)察人員回避，由其所屬建設監(jiān)察主管部門負責人決定,。



 第二十二條 省人民政府建設行政主管部門應當定期對建設監(jiān)察主管部門的監(jiān)察行為,、辦案質量等方面進行評議考核。

 建設監(jiān)察主管部門對受委托的建設監(jiān)察組織應當加強監(jiān)督管理,，具體辦法由省人民政府建設行政主管部門制定,。



 第二十三條 建設監(jiān)察人員有下列情形之一的，暫扣或者收回其行政執(zhí)法證件,，直至取消建設監(jiān)察資格,，并依法給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任：

 （一）不履行法定職責或者濫用職權,、濫施處罰的；

 （二）侵犯當事人合法權益的,；

 （三）阻礙行政執(zhí)法監(jiān)督的,；

 （四）對控告、檢舉,、申請行政復議及提起行政訴訟的公民,、法人或者其他組織打擊報復的；

 （五）在行政執(zhí)法活動中徇私舞弊,、索賄受賄的,；

 （六）有其他違法失職行為，經督查未改正的,。



 第二十四條 建設監(jiān)察主管部門,、建設監(jiān)察人員違法行使職權，侵犯公民,、法人和其他組織的合法權益造成損害的,，應當依法賠償,。

 建設監(jiān)察主管部門賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的責任人承擔部分或者全部賠償費用,。



 第二十五條 拒絕,、阻礙建設監(jiān)察人員依法履行建設監(jiān)察職責或者對建設監(jiān)察人員以及檢舉、揭發(fā)當事人打擊報復的,，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第二十六條 本條例具體應用中的問題,，由省人民政府建設行政主管部門負責解釋。



 第二十七條 本條例自2000年1月1日起施行,。