• 【發(fā)布單位】山西省太原市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-04-02
• 【生效日期】2007-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市殘疾人保障辦法

太原市殘疾人保障辦法
 
（2006年12月21日太原市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過 2007年3月30日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn) 2007年4月2日太原市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2007年5月1日起施行）






第一條 根據(jù)《
中華人民共和國殘疾人保障法》,、《
山西省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位及其他組織和公民，都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。




第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，并隨著財政收入的增加相應(yīng)增加,。




第四條 各級人民政府殘疾人工作機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、督促有關(guān)部門做好殘疾人工作。




第五條 殘疾人聯(lián)合會代表殘疾人的共同利益,，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,，團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù),；承擔(dān)法律賦予和政府委托的任務(wù),，開展殘疾人工作，動員社會力量,，發(fā)展殘疾人事業(yè),。




第六條 殘疾人申請殘疾評定，應(yīng)當(dāng)向縣（市,、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會提出,，經(jīng)縣級以上符合條件的醫(yī)院按照國務(wù)院制定的殘疾人評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行殘疾鑒定后，由縣（市,、區(qū)）殘疾人聯(lián)合會核發(fā)《中華人民共和國殘疾人證》,，并報市殘疾人聯(lián)合會備案。



 殘疾人對殘疾鑒定結(jié)論有異議的,，可以向市衛(wèi)生行政部門申請復(fù)查,。



 市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對殘疾鑒定結(jié)論進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查結(jié)論為最終結(jié)論,。




第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持社區(qū)（村）開展殘疾人康復(fù)工作,，提供康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療等服務(wù),。




第八條 一級甲等以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立康復(fù)科（室）,，對殘疾人進(jìn)行功能康復(fù)醫(yī)療,、訓(xùn)練和指導(dǎo)。




第九條 殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》在本市行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診免普通掛號費(fèi),；本市享受最低生活保障的殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》,、身份證、民政部門核發(fā)的《最低生活保障金領(lǐng)取證》就醫(yī),，享受衛(wèi)生行政部門制定的濟(jì)困門診,、濟(jì)困病房等有關(guān)優(yōu)惠政策。




第十條 在國家規(guī)定的康復(fù)醫(yī)療項目范圍內(nèi),，殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能所需的醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用,，屬于社會救濟(jì)對象的，政府應(yīng)當(dāng)給予救濟(jì),。




第十一條 享受最低生活保障的殘疾人參加醫(yī)療保險,，其醫(yī)療保險費(fèi)由各級民政部門、殘疾人聯(lián)合會,、殘疾人個人按比例分擔(dān),。具體比例由市人民政府規(guī)定。




第十二條 政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，保障殘疾人用品用具的供應(yīng)與服務(wù),。




第十三條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)采取措施，保障所有有受教育需求的適齡盲,、聾啞和弱智兒童,、少年接受義務(wù)教育；保障殘疾學(xué)生和殘疾人子女就近入學(xué),；對寄宿的貧困的殘疾學(xué)生和享受最低生活保障的貧困殘疾人子女補(bǔ)助生活費(fèi),。



 普通幼兒教育單位應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒入園。




第十四條 中等以上學(xué)校應(yīng)當(dāng)減免生活確有困難的殘疾人子女,、殘疾學(xué)生的住宿費(fèi),、管理費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)。




第十五條 政府鼓勵和支持殘疾人接受職業(yè)教育,，參加職業(yè)技能培訓(xùn),。




第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按不低于本單位在職職工總數(shù)1.5％的比例安置殘疾人就業(yè),。達(dá)不到規(guī)定比例的，每少安排1名殘疾人,，按上年度本市在職職工平均工資額,，繳納殘疾人就業(yè)保障金。




第十七條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位和其他組織在錄用工作人員時,，對殘疾人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得歧視殘疾人,。



 企業(yè)在招聘、錄用人員時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排本企業(yè)殘疾職工的子女和職工中有勞動能力的殘疾子女就業(yè),，并安排適當(dāng)?shù)膷徫弧?


 在職殘疾職工,，男年滿50周歲，女年滿45周歲,，連續(xù)工齡滿十年的,，經(jīng)勞動鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的，應(yīng)當(dāng)退休,。




第十八條 用人單位不得因職工殘疾與職工解除勞動合同,。



 破產(chǎn)、改制,、兼并或者撤銷的企業(yè),，依法清償所欠殘疾職工的工資和社會保險等費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定妥善安排好殘疾職工的生活,。




第十九條 鼓勵殘疾人自謀職業(yè)。



 從事個體經(jīng)營的殘疾人,，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)免除注冊登記費(fèi),，減收市場管理費(fèi)、個體工商管理費(fèi),；稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠,。




第二十條 盲人按摩機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排取得按摩職業(yè)資格證書和專業(yè)技術(shù)職稱的盲人就業(yè)。




第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把殘疾人扶貧工作納入扶貧計劃,，在技術(shù),、資金和物資等方面優(yōu)先扶持貧困殘疾人。



 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù),、技術(shù)指導(dǎo),、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購和資金等方面,，對從事生產(chǎn)勞動的農(nóng)村殘疾人給予幫助。




第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)（村）有計劃地建立殘疾人活動場所,，組織殘疾人開展經(jīng)常性的文化、體育,、娛樂活動,。殘疾人集中的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立適合殘疾人特點(diǎn)的活動場所,。




第二十三條 報刊、廣播電臺,、電視臺等新聞媒體應(yīng)當(dāng)刊登,、播出宣傳殘疾人事業(yè)的公益廣告，相關(guān)電視節(jié)目中應(yīng)當(dāng)增加字幕,、手語解說,。



 縣級以上公共圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)立盲人有聲讀物和圖書閱覽室。




第二十四條 殘疾職工參加縣級以上舉辦的文化,、體育活動以及相關(guān)集訓(xùn),，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持，參加活動及集訓(xùn)期間,，其工資,、福利待遇不變,。對無固定收入的殘疾人,，組織者應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)貼,。



 體育場（館）,、影劇院,、廣場對舉辦殘疾人體育訓(xùn)練,、比賽和文藝演出等活動,，應(yīng)當(dāng)減免使用費(fèi)。




第二十五條 無勞動能力,、無法定扶養(yǎng)人,、無生活來源的殘疾人，屬于非農(nóng)業(yè)人口的,，由各級社會福利機(jī)構(gòu)予以供養(yǎng),；屬于農(nóng)業(yè)人口的，由政府安排供養(yǎng),。



 殘疾人的法定扶養(yǎng)人因喪失扶養(yǎng)能力不能保障其基本生活的,，按照前款規(guī)定供養(yǎng)。




第二十六條 政府對無勞動能力,、無經(jīng)濟(jì)來源的殘疾人,，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。




第二十七條 享受最低生活保障的殘疾人,，家庭安裝數(shù)字電視,，凡申請安裝地點(diǎn)與戶口所在地一致的，減免數(shù)字電視施工安裝費(fèi),，數(shù)字電視管理單位應(yīng)當(dāng)減免收視費(fèi),；供水、供熱單位應(yīng)當(dāng)減免相關(guān)使用費(fèi)用,；市容環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)免除生活垃圾處理費(fèi),。




第二十八條 盲人及一、二級下肢殘疾人持乘車證免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車,、電車,；其隨身必備的輔助器具,，準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶,。



 殘疾人憑《中華人民共和國殘疾人證》進(jìn)入體育場（館）、文化館,、圖書館,、博物館、文化中心,、科技活動中心,、公園、動物園,、烈士陵園,、風(fēng)景區(qū)、城市公廁等場所實(shí)行免費(fèi),；對盲人,、雙下肢殘疾人和重度智力殘疾、精神殘疾人,，可由1－2名陪護(hù)人員免費(fèi)進(jìn)入上述場所,。



 殘疾人代步車在公共停車場停放，應(yīng)當(dāng)免收停車費(fèi),。




第二十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法為殘疾人辦理基本養(yǎng)老,、醫(yī)療等社會保險。




第三十條 在城市房屋拆遷中,，應(yīng)當(dāng)為盲人和重度肢殘人安置低層次的樓房,。拆遷單位應(yīng)當(dāng)為被拆遷的享受最低生活保障且家庭主要勞動力為殘疾人的家庭優(yōu)先提供周轉(zhuǎn)用房或者支付高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)和搬遷補(bǔ)助費(fèi)。



 政府對符合廉租住房保障條件的殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先安排,；在經(jīng)濟(jì)適用房出售中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮安置符合申請購買經(jīng)濟(jì)適用房條件的殘疾人,。




第三十一條 政府倡導(dǎo)和鼓勵全社會扶助殘疾人事業(yè)，支持各級殘疾人聯(lián)合會依法組織開展社會募捐，籌集資金,，發(fā)展殘疾人福利基金,，接受社會捐贈，積極發(fā)展殘疾人事業(yè),。



 政府應(yīng)當(dāng)對發(fā)展,、支持殘疾人事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。



 民政部門應(yīng)當(dāng)每年從福利彩票公益金本級留成中劃出一定比例的資金用于發(fā)展殘疾人事業(yè),。




第三十二條 在新建,、擴(kuò)建、改建城市道路,、公共設(shè)施和居住區(qū)時,，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無障礙設(shè)計和建設(shè)，并設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志,。



 無障礙設(shè)施所有人,、管理人應(yīng)當(dāng)對無障礙設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理。公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)無障礙設(shè)施,。




第三十三條 殘疾人的合法權(quán)益受到侵害的,，被侵害人或者其代理人有權(quán)要求有關(guān)主管部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟,。



 殘疾人聯(lián)合會可以要求并協(xié)助有關(guān)部門或者單位就殘疾人合法權(quán)益受到侵害的案件進(jìn)行調(diào)查,。有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法查處，并予以答復(fù),。




第三十四條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，對有關(guān)責(zé)任人員給予批評教育或者依法給予行政處分：



 （一）拒絕接收有受義務(wù)教育需求的適齡盲,、聾啞和弱智兒童、少年接受義務(wù)教育的,；



 （二）拒絕安排殘疾人就業(yè)或者繳納殘疾人就業(yè)保障金的,；



 （三）拒絕殘疾人搭乘公共交通工具時免費(fèi)攜帶其隨身必備的輔助器具的；



 （四）拒絕將符合條件的殘疾人納入最低生活保障范圍的,。




第三十五條 違反本辦法規(guī)定,，政府有關(guān)部門、殘疾人聯(lián)合會及其工作人員,，不履行保護(hù)殘疾人合法權(quán)益職責(zé)的,，由其所在單位、主管部門或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的,，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)依法給予行政處分,。




第三十六條 本辦法自2007年5月1日起施行。