• 【發(fā)布單位】81104
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-04-20
• 【生效日期】1998-04-20
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• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改

杭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改
 《杭州市
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》部分條款的決定

 （1997年10月17日杭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 1998年4月20日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn)）

 杭州市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議審議了杭州市人民政府《關(guān)于修改〈杭州市
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉部分條款的建議》的議案,，決定對(duì)《杭州市
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》部分條款作如下修改：



 一、第二條增加一款,，作為第二款：“因舊城成片改造需要拆遷零星集體所有土地上房屋的,，按本條例實(shí)施管理，但其補(bǔ)償,、安置標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定,。”



 二,、第五條增加一款,，作為第二款：“城市房屋拆遷必須遵守文物保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，有效地保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn),。”



 三,、第六條增加兩款,。作為第二款、第三款：“在舊城區(qū)進(jìn)行房屋建設(shè),，應(yīng)控制建筑密度,，改善居住環(huán)境。進(jìn)行非住宅建設(shè)和涉外建設(shè)項(xiàng)目的,，對(duì)被拆遷人應(yīng)全部易地安置,；進(jìn)行住宅建設(shè)的,，被拆遷人可選擇易地安置，也可選擇原地段回遷安置,?！薄敖?jīng)拆遷人與被拆遷人協(xié)商一致，可由拆遷人對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣安置,，由被拆遷人自行解決安置用房,。貨幣安置的具體辦法，由市人民政府另行規(guī)定,?！?


 四、有關(guān)拆遷管理的內(nèi)容單列一章,，作為第二章：“拆遷管理”,，第十三條、第七條,、第八條,、第九條、第十條,、第三十五條,、第三十六條、第十一條,、第十二條分別作為該章中的第七條,、第八條、第九條,、第十條,、第十一條、第十二條,、第十三條,、第十四條、第十六條,，并增加兩條,，作為該章中的第十五條、第十七條,。



 五,、第十三條作為第七條，修改為：“房屋拆遷主管部門(mén)在城市規(guī)劃主管部門(mén)核定拆遷用地范圍后,，應(yīng)通知有關(guān)部門(mén)在拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列事宜：

 “（一）通知公安部門(mén)暫停辦理居民戶口的遷入,、分戶；

 “（二）通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理房屋的買(mǎi)賣(mài),、交換,、翻（擴(kuò)）建、贈(zèng)與,、分戶,、析產(chǎn)、租賃,、抵押等,；

 “（三）通知工商行政管理部門(mén)暫停核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 “在拆遷范圍內(nèi)暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限為三十個(gè)月,。特殊情況需要延長(zhǎng)暫停辦理有關(guān)手續(xù)期限的，經(jīng)房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn),，可以適當(dāng)延長(zhǎng),，但延長(zhǎng)時(shí)間最多不超過(guò)十二個(gè)月。

 “實(shí)行暫停措施后十二個(gè)月內(nèi)拆遷人未取得
房屋拆遷許可證的,，以及暫停期滿的,，房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)通知有關(guān)部門(mén)恢復(fù)辦理第一款規(guī)定的事宜。

 “暫停期間內(nèi),，因出生,、婚嫁和軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、離退休,、大中專(zhuān)院校學(xué)生,、刑滿釋放、解除勞教回原籍確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規(guī)定的,，可到公安部門(mén)辦理戶口遷入手續(xù),。公安部門(mén)辦理戶口遷入手續(xù)后應(yīng)及時(shí)抄告房屋拆遷主管部門(mén)。

 “原使用人在正式安置前出生的人口應(yīng)作為安置人口,，死亡的人口從安置人口中減除,。”



 六,、第七條作為第八條,，增加一款，作為第四款：“拆遷人如需變更拆遷范圍或延期拆遷的,，應(yīng)重新辦理領(lǐng)證手續(xù),；終止拆遷項(xiàng)目的，應(yīng)及時(shí)辦理注銷(xiāo)手續(xù),?！?


 七、第九條作為第十條,，第一款中“在房屋拆遷主管部門(mén)公布的規(guī)定拆遷期限內(nèi)”修改為：“在房屋拆遷主管部門(mén)公布的規(guī)定搬遷期限內(nèi)”,。

 第三款中“建筑許可證”改為“建筑工程施工許可證”,。

 刪去第四款。

 增加一款,，作為第六款：“拆遷人應(yīng)將被拆遷人總體安置方案報(bào)房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn),。”



 八,、第三十五條作為第十二條,，修改為：“拆除有產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)糾紛的房屋、產(chǎn)權(quán)人下落不明的房屋,、共有人不能協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)的共有房屋及在房屋拆遷主管部門(mén)公布的規(guī)定搬遷期限內(nèi)拆遷糾紛未解決的房屋,，由拆遷人提出安置方案，報(bào)房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷,。拆遷前房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對(duì)被拆遷房屋作勘察記錄,，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全?！?


 九,、第十一條作為第十四條。修改為：“拆遷范圍內(nèi)的違章建筑物,、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑和暫時(shí)保留使用的房屋,，應(yīng)無(wú)條件自行拆除，不予補(bǔ)償,，不作為安置依據(jù),。拆除經(jīng)依法批準(zhǔn)尚未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，可根據(jù)已使用年限給予適當(dāng)補(bǔ)償,，但不作為安置依據(jù),。”



 十,、增加一條,，作為第十五條：“拆遷范圍內(nèi)應(yīng)拆除的房屋拆除后，必須經(jīng)房屋拆遷主管部門(mén)驗(yàn)收合格,，有關(guān)部門(mén)方可發(fā)放建筑工程施工許可證,。”



 十一,、增加一條,。作為第十七條：“拆遷人應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案,，并接受房屋拆遷主管部門(mén)的監(jiān)督,、檢查。”



 十二,、第十四條作為第十八條,。修改為：“拆除房管部門(mén)直管的住宅房屋，由拆遷人負(fù)責(zé)按原使用面積安置原使用人,；原使用人人均使用面積不足八平方米的（另有住房應(yīng)一并計(jì)算人均使用面積）,，按人均使用面積八平方米安置，但總安置使用面積不得少于二十五平方米,。原使用人在原地段安置的，其超過(guò)原使用面積但在安置標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)的部分,，按房屋單方建安造價(jià)進(jìn)行資金結(jié)算,；原使用人被遷往市郊新開(kāi)發(fā)住宅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新區(qū)）安置的，可按上述人均安置標(biāo)準(zhǔn)增加人均四平方米的使用面積,，其超過(guò)原使用面積但在安置標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)的部分均不實(shí)行資金結(jié)算,。

 “新區(qū)的具體范圍由市人民政府劃定。

 “因自然間不可分割而使總安置使用面積超過(guò)安置標(biāo)準(zhǔn)的,，三平方米以?xún)?nèi)的部分,，不進(jìn)行資金結(jié)算；超過(guò)三平方米的部分,，按商品房?jī)r(jià)格進(jìn)行資金結(jié)算,。

 “超過(guò)原使用面積安置的部分，原使用人已進(jìn)行資金結(jié)算的,，其產(chǎn)權(quán)歸原使用人所有,。

 “拆除單位自管和屬私人所有的住宅房屋，其安置標(biāo)準(zhǔn)按第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,?！?


 十三、第十五條作為第十九條,，修改為：“凡屬下列情況之一,，增加一個(gè)人口計(jì)算安置面積（即增加一個(gè)人口后，人均使用面積不足八平方米的,，按人均使用面積八平方米安置）：

 “（一）原使用人正式戶口中有未婚獨(dú)生子女的,；

 “（二）原使用人正式戶口中，有符合晚婚條件已領(lǐng)取結(jié)婚證,，配偶戶口在本市,，但不在拆遷范圍內(nèi)，雙方確無(wú)結(jié)婚用房的,。

 “（三）原使用人有正式戶口,，但其配偶戶口不在本市的?！?


 十四,、第十六條作為第二十條,，修改為：“公有住宅房屋的原使用人，在第十八條,、第十九條規(guī)定的安置標(biāo)準(zhǔn)外,，要求增加住房面積的，其增加的面積,，按商品房?jī)r(jià)格進(jìn)行資金結(jié)算,。”



 十五,、第十八條作為第二十二條,，第一款修改為：“拆除單位自管和產(chǎn)權(quán)屬私人所有的住宅房屋，一般應(yīng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。償還建筑面積與原建筑面積相等的部分,，在新區(qū)安置的，新建房屋按重置價(jià)格的百分之六十,，被拆除房屋按重置價(jià)格結(jié)合成新,，進(jìn)行資金結(jié)算；在原地段安置的,，新建房屋按重置價(jià)格,，被拆除房屋按重置價(jià)格結(jié)合成新，進(jìn)行資金結(jié)算,。超過(guò)原建筑面積但在安置標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)的部分,，在新區(qū)安置的，按重置價(jià)格結(jié)算,，在原地段安置的,，按成本價(jià)進(jìn)行資金結(jié)算。超過(guò)安置標(biāo)準(zhǔn)的,，按商品房?jī)r(jià)格進(jìn)行資金結(jié)算,。不足部分按安置房屋成本價(jià)進(jìn)行資金結(jié)算。

”

 第二款修改為：“產(chǎn)權(quán)屬私人所有的住宅房屋,，原所有人確有困難不能保留產(chǎn)權(quán)的,，經(jīng)房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)后，可由拆遷人按原房重置價(jià)格結(jié)合成新給原所有人以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,，原房產(chǎn)權(quán)予以注銷(xiāo),，原使用人由拆遷人按照第十八條、第十九條安置標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)安置,，但人均使用面積,，在原地段安置的最高不超過(guò)十二平方米，在新區(qū)安置的最高不超過(guò)十五平方米?！?
 增加一款,，作為第三款：“因自然間不可分割而使總安置使用面積增加的，三平方米以?xún)?nèi)的部分,，不按超過(guò)安置面積對(duì)待,。在新區(qū)安置的，按重置價(jià)格進(jìn)行資金結(jié)算,；在原地段安置的,，按成本價(jià)進(jìn)行資金結(jié)算?！?


 十六,、第十九條作為第二十三條，修改為：“拆除產(chǎn)權(quán)屬私人所有的出租住宅房屋,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持,。租賃合同的有關(guān)條款應(yīng)作相應(yīng)修改,。原房屋所有人不愿保留產(chǎn)權(quán)的，經(jīng)房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)后,，可由拆遷人按原房重置價(jià)格結(jié)合成新給原房屋所有人以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,，將原產(chǎn)權(quán)予以注銷(xiāo)，原使用人由拆遷人按第二十二條第二款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安置,?！?
 “拆除落實(shí)私房政策中屬‘換約續(xù)租’的房屋，解除租賃關(guān)系,，產(chǎn)權(quán)人由拆遷人按本條例第十八條,、第十九條、第二十二條的規(guī)定進(jìn)行安置和補(bǔ)償,，原使用人由拆遷人在新區(qū)按人均使用面積十二平方米進(jìn)行安置,，安置原使用人的房屋產(chǎn)權(quán)屬拆遷人所有?！?


 十七,、第二十條作為第二十四條，第一款修改為：“拆除產(chǎn)權(quán)屬華僑,、香港特別行政區(qū)居民和澳門(mén),、臺(tái)灣同胞及歸僑、僑眷私人所有的住宅房屋的,，按第二十二條第一款辦理,，原使用人由原所有人帶戶負(fù)責(zé)安置。經(jīng)房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)，原所有人不保留產(chǎn)權(quán)的,，安置辦法同第二十二條第二款,；原使用人系華僑、香港特別行政區(qū)居民和澳門(mén),、臺(tái)灣同胞的直系親屬以及歸僑,、僑眷的，可以增加一個(gè)人口計(jì)算安置面積,，具體計(jì)算辦法同第十九條,。”



 十八,、第二十一條作為第二十五條,，修改為：“被拆遷人搬家時(shí)，由拆遷人按戶發(fā)給一次性搬家補(bǔ)助費(fèi),。被拆遷人所在單位憑拆遷人證明給予公假三天,，工資照發(fā)，不影響評(píng)獎(jiǎng),?！?


 十九、第二十九條作為第三十三條,，第一款修改為：“經(jīng)市房地產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn),，將公有住宅改作非住宅的，拆遷時(shí)仍按住宅安置,，并由拆遷人根據(jù)從業(yè)人數(shù)多少給予原使用人一次性補(bǔ)助,。”



 二十,、第四十一條作為第四十三條,，修改為：“在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本條例第四十二條第一款規(guī)定的裁決作出的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕搬遷的,，市人民政府可以作出責(zé)令限期拆遷的決定,，逾期不拆遷的，市人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷,，或者由房屋拆遷主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。”



 二十一,、第四十四條作為第四十六條,，修改為：“拆遷人無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定拆遷期限或者擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，由房屋拆遷主管部門(mén)對(duì)拆遷人予以警告,，責(zé)令限期完成拆遷安置,，給被拆遷人相應(yīng)的補(bǔ)償,，并可處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款?！?


 二十二,、增加一條，作為第五十一條：“本條例規(guī)定的搬家補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、拆除將公有住宅改為非住宅使用的房屋的一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和非住宅拆遷的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，由市人民政府另行規(guī)定?！?
 此外,，根據(jù)本決定對(duì)部分條款的文字作相應(yīng)的修改。

 本決定自公布之日起施行,。本決定施行前已進(jìn)行拆遷安置補(bǔ)償或者達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議以及作出裁決的,，繼續(xù)有效。

 《杭州市
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,，重新公布,。