• 【發(fā)布單位】青島市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-01
• 【生效日期】2002-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市關(guān)于進(jìn)一步做好雙擁工作有關(guān)問(wèn)題的決定

青島市關(guān)于進(jìn)一步做好雙擁工作有關(guān)問(wèn)題的決定



(2002年4月1日)





 近年來(lái),我市各級(jí)黨委、政府和駐青部隊(duì)高度重視雙擁工作,軍地雙方相互團(tuán)結(jié),、相互支持,全市上下形成了擁軍優(yōu)屬,、擁政愛(ài)民的良好社會(huì)氛圍,連續(xù)四次獲得“全國(guó)雙擁模范城”光榮稱號(hào)。為切實(shí)做好新形勢(shì)下的雙擁工作,密切軍政軍民關(guān)系,認(rèn)真解決當(dāng)前駐青部隊(duì)建設(shè)中存在的一些熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)我市雙擁工作再上新水平,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“五連冠”,現(xiàn)作以下決定:



 一,、認(rèn)真做好現(xiàn)役軍人配偶就業(yè)安置工作



 現(xiàn)役軍人配偶就業(yè)安置工作是一項(xiàng)政治性強(qiáng)、涉及面廣的“民心工程”,是雙擁工作的重要內(nèi)容,。各級(jí)黨委,、政府和有關(guān)單位要從講政治的高度,從加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)和密切軍政軍民關(guān)系的大局出發(fā),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好現(xiàn)役軍人配偶就業(yè)安置工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。各級(jí)黨委,、政府和部門(mén)要把現(xiàn)役軍人配偶就業(yè)安置工作列入重要議事日程,作為年度評(píng)比和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,明確責(zé)任分工,搞好督促檢查,確保當(dāng)年隨軍的現(xiàn)役軍人配偶就業(yè)安置率達(dá)到100%;確保有求職要求且服從工作安置的失業(yè)現(xiàn)役軍人配偶,就業(yè)安置率達(dá)到90%以上,。建立現(xiàn)役軍人配偶就業(yè)安置工作激勵(lì)機(jī)制,對(duì)在安置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰;對(duì)拒絕接收現(xiàn)役軍人配偶或就業(yè)安置工作達(dá)不到責(zé)任目標(biāo)的部門(mén)和單位,給予通報(bào)批評(píng),并不得評(píng)為精神文明建設(shè)先進(jìn)單位和雙擁工作先進(jìn)單位。



 (一)對(duì)經(jīng)部隊(duì)師以上政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)隨軍的現(xiàn)役軍人配偶,人事,、勞動(dòng)保障和公安部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理工作調(diào)動(dòng)和戶口遷移手續(xù);對(duì)暫時(shí)無(wú)法安排工作的現(xiàn)役軍人配偶,辦理調(diào)青落戶手續(xù)后,其工作關(guān)系和個(gè)人檔案可由落戶區(qū)市人事部門(mén)的人才交流中心或勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)所屬的勞動(dòng)保障事務(wù)代理機(jī)構(gòu)代管,。



 (二)各級(jí)人事部門(mén)要按照市政府辦公廳《關(guān)于騰崗安置下崗職工和失業(yè)人員的通知》(青政辦發(fā)〔2001〕95號(hào))要求組織騰崗,就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要優(yōu)先安排有迫切求職要求的失業(yè)現(xiàn)役軍人配偶上崗,并按規(guī)定享受工資和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)確實(shí)難以落實(shí)接收單位屬工人身份的現(xiàn)役軍人配偶,由勞動(dòng)保障部門(mén)按單位上年末在崗職工總數(shù)的千分之二下達(dá)年度安置計(jì)劃(千人以下的安置1人),對(duì)勞動(dòng)保障部門(mén)統(tǒng)一安排的現(xiàn)役軍人配偶,接收單位必須接收,并與現(xiàn)役軍人配偶協(xié)商簽訂不少于1年的勞動(dòng)合同,。



 (三)凡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè),要繼續(xù)執(zhí)行非本人原因“軍嫂不下崗”的規(guī)定,。招用失業(yè)的現(xiàn)役軍人配偶(其中,招用原本單位職工的,失業(yè)登記時(shí)間應(yīng)在2年以上),并簽訂3年以上勞動(dòng)合同的用人單位,經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)審核后,由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性安置補(bǔ)助。所需資金,市內(nèi)四區(qū)由市財(cái)政負(fù)擔(dān),其他區(qū)市由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)役軍人配偶勞動(dòng)合同期滿后,如企業(yè)生產(chǎn)需要,本人提出續(xù)簽勞動(dòng)合同的,企業(yè)應(yīng)與其續(xù)簽勞動(dòng)合同。其中,連續(xù)工齡滿10年以上(含10年),且男年滿45周歲,、女年滿40周歲的,本人提出續(xù)訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)與其續(xù)訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,。企業(yè)與現(xiàn)役軍人配偶提前解除勞動(dòng)合同的,需經(jīng)企業(yè)工會(huì)同意并報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)備案。對(duì)因企業(yè)破產(chǎn),、停產(chǎn)等原因?qū)е率I(yè)的現(xiàn)役軍人配偶,由企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)安排就業(yè);企業(yè)無(wú)主管部門(mén)的可納入當(dāng)?shù)卣F(xiàn)役軍人配偶年度安置計(jì)劃,進(jìn)行指令性安置就業(yè),。



 (四)征調(diào)隨軍的現(xiàn)役軍人配偶自謀職業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,經(jīng)稅務(wù)部門(mén)審查,自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅以及城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加,市,、區(qū)市政府給予每人2000元(女40歲以上每人4000元,含40歲)的一次性扶持金,。從事非正規(guī)就業(yè)的現(xiàn)役軍人配偶,按規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠扶持政策。



 (五)原無(wú)正式工作(或城鎮(zhèn)失業(yè)人員)的現(xiàn)役軍人配偶辦理隨軍落戶手續(xù)后,應(yīng)及時(shí)到戶口所在區(qū)市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記,按規(guī)定參加職業(yè)指導(dǎo),領(lǐng)取《失業(yè)證》,。失業(yè)的現(xiàn)役軍人配偶,無(wú)論是否享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇,均可自選專業(yè),參加一次由勞動(dòng)保障部門(mén)組織的職業(yè)技能培訓(xùn),經(jīng)鑒定合格取得相應(yīng)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的,可按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼,。



 (六)各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),要設(shè)立現(xiàn)役軍人配偶求職窗口。根據(jù)現(xiàn)役軍人配偶的年齡,、文化水平,、技能特長(zhǎng)、擇業(yè)要求等情況建立專門(mén)的求職登記臺(tái)帳,實(shí)行分類管理,跟蹤服務(wù)。定期舉辦現(xiàn)役軍人配偶就業(yè)洽談會(huì),免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo),。對(duì)自謀職業(yè)以及非正規(guī)就業(yè)或非全日制就業(yè)的現(xiàn)役軍人配偶,街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心要免費(fèi)為其代存檔案,代辦社會(huì)保險(xiǎn),。對(duì)有求職要求的失業(yè)現(xiàn)役軍人配偶,由人才交流機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助介紹就業(yè)。對(duì)提供3次崗位不就業(yè)者,不再為其介紹工作,也不列入就業(yè)安置計(jì)劃,。



 (七)凡當(dāng)年隨軍落戶后等待就業(yè)安置的現(xiàn)役軍人配偶,在軍人所在部隊(duì)給予生活困難補(bǔ)助【其中,在縣城駐地以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村、海島等偏遠(yuǎn)艱苦地方的,按照《隨軍家屬基本生活補(bǔ)助金發(fā)放實(shí)施辦法》(魯勞社〔2001〕27號(hào))規(guī)定,發(fā)放基本生活補(bǔ)助】的基礎(chǔ)上,由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)按照當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊生活補(bǔ)助費(fèi)的不足部分,。所需資金,市內(nèi)四區(qū)由市財(cái)政負(fù)擔(dān),其他區(qū)市由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)役軍人配偶的生活補(bǔ)助費(fèi)由勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才交流中心代發(fā),發(fā)放期限最長(zhǎng)12個(gè)月。實(shí)行代管的現(xiàn)役軍人配偶,在代管期間,由代管部門(mén)為其辦理職工養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)保險(xiǎn)手續(xù)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)平均工資的60%為基數(shù),按規(guī)定的繳費(fèi)比例繳納,所需費(fèi)用由現(xiàn)役軍人配偶本人負(fù)擔(dān),代管部門(mén)代繳,。



 二,、繼續(xù)開(kāi)展清退軍產(chǎn)房工作



 清退軍產(chǎn)房工作是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和雙擁工作的重要內(nèi)容,是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),關(guān)系到部隊(duì)建設(shè)和轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍軍人的切身利益,。各級(jí)各部門(mén)要從講政治的高度,以對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照干部管理權(quán)限,采取切實(shí)措施,扎實(shí)穩(wěn)妥地抓好落實(shí),。



 (一)根據(jù)《中共青島市委辦公廳關(guān)于開(kāi)展清退軍產(chǎn)房工作的通知》(青辦發(fā)〔1997〕79號(hào))和《青島市清退軍產(chǎn)房工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)落實(shí)青辦發(fā)〔1997〕79號(hào)文件有關(guān)政策問(wèn)題的通知》(青退發(fā)〔1999〕1號(hào))的規(guī)定,繼續(xù)開(kāi)展清退軍產(chǎn)房工作。



 (二)凡屬于青辦發(fā)〔1997〕79號(hào)文件規(guī)定的轉(zhuǎn)業(yè)干部,、退伍軍人,地方已經(jīng)分配住房,且分配住房面積正局級(jí)干部達(dá)到90平方米(建筑面積,下同),副局級(jí),、處級(jí)干部達(dá)到70平方米,科級(jí)以下干部達(dá)到60平方米,或擅自將軍產(chǎn)房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓,、出借,、空閑的,要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部退交。



 (三)應(yīng)當(dāng)退交軍產(chǎn)房的



轉(zhuǎn)業(yè)干部和退伍軍人,要向本單位如實(shí)申報(bào)軍地住房情況,自覺(jué)退交多占軍產(chǎn)房,。對(duì)無(wú)故拖延,、隱瞞不報(bào)、弄虛作假的軍轉(zhuǎn)干部,由其所在單位責(zé)令退交軍產(chǎn)房,并視情節(jié)給予黨紀(jì),、政紀(jì)處分,。



 (四)對(duì)應(yīng)退交而拒不退交軍產(chǎn)房,所在單位及上級(jí)主管部門(mén)反復(fù)做工作、給黨紀(jì)政紀(jì)處分仍不退交的,可由部隊(duì)房屋產(chǎn)權(quán)單位申請(qǐng)法院依法處理,。



 (五)對(duì)不重視清退軍產(chǎn)房工作,、完不成清退任務(wù)的單位,要按照《中共青島市委、青島市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬工作的決定》(青發(fā)〔1996〕4號(hào))的要求,取消其評(píng)選先進(jìn)單位的資格,。對(duì)不積極配合,、造成不良影響的,要按中央和省、市有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,。



 三,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)



 為加強(qiáng)對(duì)全市現(xiàn)役軍人配偶就業(yè)安置工作和清退軍產(chǎn)房工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市委,、市政府成立青島市現(xiàn)役軍人配偶就業(yè)安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整充實(shí)青島市清退軍產(chǎn)房工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好綜合協(xié)調(diào),加大督促檢查力度,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。建立全市現(xiàn)役軍人配偶就業(yè)安置工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)會(huì)議分析形勢(shì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解決實(shí)際問(wèn)題,部署工作任務(wù),。各區(qū)市要按本決定要求,結(jié)合實(shí)際,不斷完善地方促進(jìn)現(xiàn)役軍人配偶就業(yè)安置政策,加大軍產(chǎn)房清退工作力度,為進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系,開(kāi)創(chuàng)我市雙擁工作新局面做出新的更大貢獻(xiàn),。



 附:一、青島市現(xiàn)役軍人配偶就業(yè)安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單（略）



 二,、青島市清退軍產(chǎn)房工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單（略）