• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市
• 【發(fā)布文號(hào)】呼和浩特市人大常委會(huì)公告第10號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-04-21
• 【生效日期】2006-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例（2006修正）

呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例（2006修正）
 
（1997年6月26日呼和浩特市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò) 1997年11月20日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn) 2005年12月23日呼和浩特市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修訂 2006年4月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)修訂 2006年4月21日呼和浩特市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第10號(hào)公布 自2006年5月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加快呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè),，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流,，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例適用于經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)）,。




第三條 開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立管理委員會(huì)，是市人民政府的派出機(jī)構(gòu),，代表市人民政府對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理,。




第四條 開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)的優(yōu)惠政策,，為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,。




第五條 開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照國(guó)際通行規(guī)則,，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),。堅(jiān)持以提高吸收外資質(zhì)量為主，以發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)為主,，以優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)為主,，致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，致力于發(fā)展高附加值服務(wù)業(yè),，向多功能綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展,。




第六條 投資者在開(kāi)發(fā)區(qū)的投資,、收益和其他合法權(quán)益，依法受到保護(hù),。




第二章 行政管理




第七條 開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)行使下列職權(quán)：



 （一）保證國(guó)家法律,、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策在開(kāi)發(fā)區(qū)貫徹實(shí)施，依法制定開(kāi)發(fā)區(qū)的各項(xiàng)行政管理規(guī)定,；



 （二）編制開(kāi)發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；



 （三）按照規(guī)定權(quán)限審批投資者在開(kāi)發(fā)區(qū)的投資項(xiàng)目,，管理開(kāi)發(fā)區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,，依法辦理開(kāi)發(fā)區(qū)的有關(guān)涉外事務(wù)；



 （四）依法管理開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的土地規(guī)劃,、征用,、開(kāi)發(fā)和使用，以及基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)與管理,；



 （五）管理開(kāi)發(fā)區(qū)的財(cái)政事務(wù),；



 （六）管理開(kāi)發(fā)區(qū)的勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事,、統(tǒng)計(jì),、審計(jì)、物價(jià),、建設(shè),、環(huán)境保護(hù)、公安,、司法,、安全生產(chǎn)等行政工作；



 （七）興辦和管理開(kāi)發(fā)區(qū)的公共服務(wù)和社會(huì)公益事業(yè),；



 （八）指導(dǎo),、協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等部門(mén)設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的派出機(jī)構(gòu),、分支機(jī)構(gòu),；



 （九）市人民政府依法授予的其他職權(quán)。




第八條 開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)根據(jù)市人民政府的規(guī)定設(shè)立必要的職能機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)的各項(xiàng)行政管理,，為投資者提供良好服務(wù)。




第九條 市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持和配合開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的工作,，加強(qiáng)對(duì)其職能機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。設(shè)立在開(kāi)發(fā)區(qū)的派出機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu),，接受開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的管理,，依法行使本部門(mén)的職權(quán)。




第十條 海關(guān),、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén),，可以在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的出口加工區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)或者派駐監(jiān)管人員，辦理業(yè)務(wù),，提供服務(wù),，實(shí)施監(jiān)督管理。




第三章 開(kāi)發(fā)建設(shè)




第十一條 開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)根據(jù)城市總體規(guī)劃就開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃提出主導(dǎo)意見(jiàn),，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)在開(kāi)發(fā)區(qū)的派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核并辦理相關(guān)審批手續(xù),。




第十二條 開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)節(jié)約、高效利用土地,。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)土地開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的發(fā)展規(guī)劃和土地用途,，按照統(tǒng)一規(guī)劃、成片開(kāi)發(fā),、滾動(dòng)發(fā)展的原則,，有計(jì)劃地組織實(shí)施。




第十三條 土地行政主管部門(mén)優(yōu)先為開(kāi)發(fā)區(qū)安排土地供應(yīng)計(jì)劃,。



 涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收,，開(kāi)發(fā)區(qū)可按批次用地形式單獨(dú)向有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府組織報(bào)批，土地管理部門(mén)依法辦理有關(guān)土地使用手續(xù),。




第十四條 出租和抵押開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)行政劃撥的國(guó)有土地使用權(quán),，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。




第十五條 開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)根據(jù)市人民政府授權(quán)對(duì)區(qū)內(nèi)建筑市場(chǎng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé),，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目頒發(fā)建筑工程施工許可證,，辦理施工審批手續(xù)。




第十六條 開(kāi)發(fā)區(qū)征地涉及的拆遷,、補(bǔ)償,、安置，由開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)協(xié)同所在旗,、縣,、區(qū)人民政府依照有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和政策辦理,。




第四章 投資與經(jīng)營(yíng)




第十七條 開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行新型先進(jìn)管理體制，鼓勵(lì)投資者在開(kāi)發(fā)區(qū)投資興辦高新技術(shù)企業(yè),、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè),，建設(shè)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大出口貿(mào)易和實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)換的工業(yè)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。




第十八條 鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者以獨(dú)資,、合資,、合作、聯(lián)合等方式在開(kāi)發(fā)區(qū)投資興辦商業(yè),、貿(mào)易,、旅游、服務(wù)等項(xiàng)目,。



 開(kāi)發(fā)區(qū)不得引進(jìn)下列項(xiàng)目：（一）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的,；（二）技術(shù)落后或設(shè)備陳舊的；（三）污染環(huán)境又缺乏有效治理措施的,；（四）法律法規(guī)禁止的,。




第十九條 在開(kāi)發(fā)區(qū)投資設(shè)立企業(yè)、事業(yè)單位,，投資者應(yīng)當(dāng)向開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)提出申請(qǐng),，按規(guī)定權(quán)限審核批準(zhǔn)后，依法辦理土地使用,、工商注冊(cè),、稅務(wù)登記等手續(xù)。




第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)在開(kāi)發(fā)區(qū)興建的企業(yè),、事業(yè)單位,，必須按規(guī)定期限投入資本動(dòng)工建設(shè)。確有困難不能按期投入資本動(dòng)工建設(shè)的,，經(jīng)批準(zhǔn)可延期,；未經(jīng)批準(zhǔn)延期的，收回其土地使用權(quán)及土地使用證書(shū),。




第二十一條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)實(shí)行“自籌資金,、自由組合、自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧,、自我約束、自我發(fā)展”的原則,，依法享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán),。




第二十二條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度,，定期向開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)報(bào)送有關(guān)報(bào)表,，依法接受監(jiān)督。




第二十三條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)停業(yè),、解散或者破產(chǎn),，依照國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理,。




第五章 優(yōu)惠待遇




第二十四條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、內(nèi)聯(lián)企業(yè)等，享受?chē)?guó)家,、自治區(qū)的有關(guān)優(yōu)惠待遇,。




第二十五條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)用自有資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資且符合國(guó)家頒布的鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)政策目錄的，不受當(dāng)?shù)毓潭ㄙY產(chǎn)投資規(guī)模限制,。




第二十六條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)的有關(guān)優(yōu)惠政策,，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)給予支持,，并提供良好的服務(wù)。




第二十七條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),，開(kāi)發(fā)區(qū)可以設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)和保稅工廠,，開(kāi)展保稅加工和保稅物流業(yè)務(wù)。




第六章 勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障




第二十八條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的用人單位應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行勞動(dòng)合同制和集體合同制,。




第二十九條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的用人單位必須執(zhí)行國(guó)家和本市環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,。采取切實(shí)有效措施，防止環(huán)境污染,，改善勞動(dòng)條件,，保證勞動(dòng)者在安全、衛(wèi)生的條件下工作,。




第三十條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的用人單位和勞動(dòng)者,，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn),。




第三十一條 開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為用人單位招聘人才,、錄用人員及職業(yè)培訓(xùn)提供服務(wù),。




第三十二條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位職工有權(quán)依法成立工會(huì)組織,，開(kāi)展工會(huì)活動(dòng),，維護(hù)職工的合法權(quán)益。




第三十三條 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的用人單位要按期向開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)報(bào)送勞動(dòng)計(jì)劃及勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。




第七章 附則




第三十四條 本條例自2006年5月1日起施行,。《呼和浩特開(kāi)發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止,。