• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-07-30
• 【生效日期】2004-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省技術(shù)市場管理條例

湖北省技術(shù)市場管理條例

（2004年7月30日湖北省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強技術(shù)市場管理，維護(hù)技術(shù)市場秩序,，保障技術(shù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益,，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。




第二條 凡在本省境內(nèi)從事技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)入股、技術(shù)承包,、技術(shù)出口等技術(shù)交易活動的公民,、法人和其他組織，必須遵守國家法律,、法規(guī)和本條例,。




第三條 各級人民政府應(yīng)按照國家對技術(shù)市場“放開,、搞活、扶植,、引導(dǎo)”的方針,，加強對本行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)市場的領(lǐng)導(dǎo)，堅持統(tǒng)一管理,、多家經(jīng)營,、平等競爭、方便基層的原則,，開展多層次,、多渠道、多種方式的技術(shù)交易活動,。




第四條 從事技術(shù)交易活動,，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等,、互利有償,、誠實信用的原則。維護(hù)國家和社會的公共利益,。

 技術(shù)交易雙方以及中介方的合法利益受法律保護(hù),。




第二章 技術(shù)市場管理機構(gòu)




第五條 各級科學(xué)技術(shù)委員會（簡稱科委，下同）在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，主管本行政區(qū)域的技術(shù)市場行政管理工作,，履行下述職責(zé)：

 （一）貫徹實施有關(guān)技術(shù)市場管理的法律法規(guī)和規(guī)章，并進(jìn)行監(jiān)督,、檢查,；

 （二）管理和監(jiān)督技術(shù)交易活動，組織和指導(dǎo)技術(shù)商品信息交流,；

 （三）負(fù)責(zé)技術(shù)合同的認(rèn)定,、登記和技術(shù)市場的統(tǒng)計工作；

 （四）負(fù)責(zé)技術(shù)市場管理人員和經(jīng)營人員的培訓(xùn),、考核工作,；

 （五）對從事技術(shù)交易做出成績的單位和個人進(jìn)行表彰、獎勵,，會同有關(guān)部門對技術(shù)交易中的違法行為進(jìn)行查處,；

 （六）組織技術(shù)市場發(fā)展和管理方面的理論研究；

 （七）其他技術(shù)市場管理工作,。




第六條 技術(shù)市場實行檢查制度,，技術(shù)市場管理工作人員憑省統(tǒng)一制發(fā)的《技術(shù)市場檢查證》，依法對技術(shù)市場進(jìn)行監(jiān)督、檢查,。




第七條 工商,、計劃、財政,、稅務(wù),、物價、銀行,、統(tǒng)計等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職能分工和本條例的規(guī)定,，協(xié)同做好技術(shù)市場的管理工作。




第八條 負(fù)責(zé)技術(shù)市場管理工作的行政機關(guān)及其行政工作人員,，不得從事或參與技術(shù)交易及其有關(guān)的經(jīng)營活動,。




第三章 技術(shù)商品經(jīng)營機構(gòu)與技術(shù)交易中介服務(wù)機構(gòu)




第九條 本條例所稱的技術(shù)商品經(jīng)營機構(gòu)，是指以促進(jìn)技術(shù)成果商品化為目的,，主要依靠自身技術(shù)力量和掌握的技術(shù)從事技術(shù)交易活動而依法成立的機構(gòu),。技術(shù)商品經(jīng)營機構(gòu)除從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等技術(shù)交易活動外,，還可從事創(chuàng)辦或者領(lǐng)辦技、工（農(nóng)）,、貿(mào)一體化的科技開發(fā)實體,；生產(chǎn),、經(jīng)銷中試產(chǎn)品和科技新產(chǎn)品,、組織推廣運用技術(shù)成果等項活動。




第十條 本條例所稱的技術(shù)交易中介服務(wù)機構(gòu)是指以促進(jìn)技術(shù)成果商品化為目的,，為技術(shù)交易活動提供中介服務(wù)而依法成立的機構(gòu),。可以依法從事技術(shù)商品信息的收集傳播,；為技術(shù)合同的訂立和履行提供必要的中介服務(wù),；組建常設(shè)技術(shù)交易場所和參與組織其他技術(shù)交易活動。

 技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)不得以提供中介服務(wù)為名,，套取技術(shù)轉(zhuǎn)手倒賣,；不得與委托方或者與第三方惡意串通損害另一方的利益。

 委托方和第三方經(jīng)中介介紹直接掛鉤后,，不得拒絕向中介方支付必需的活動經(jīng)費,、報酬。




第十一條 建立技術(shù)商品經(jīng)營機構(gòu)和技術(shù)交易中介服務(wù)機構(gòu),，應(yīng)具備以下條件：

 （一）有明確的經(jīng)營范圍和服務(wù)方向,；

 （二）有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)并能獨立支配的財產(chǎn)和資金；

 （三）有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作條件（包括必需的科研儀器、設(shè)備等）和固定場所,；

 （四）有固定的與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,。

 建立非獨立的技術(shù)交易機構(gòu)，除具備前款（一）,、（三）,、（四）項規(guī)定外，還必須有本單位法定代表人的授權(quán),，并由本單位提供經(jīng)濟擔(dān)保,，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。




第十二條 凡成立事業(yè)性質(zhì)的技術(shù)商品經(jīng)營機構(gòu)或技術(shù)交易中介服務(wù)機構(gòu),，須經(jīng)其業(yè)務(wù)主管部門和同級編委同意,。

 成立民辦技術(shù)商品經(jīng)營機構(gòu)和技術(shù)交易中介服務(wù)機構(gòu)，按照省人民政府對民辦科技機構(gòu)管理的規(guī)定辦理,。




第十三條 技術(shù)商品經(jīng)營機構(gòu)和技術(shù)交易中介服務(wù)機構(gòu)需要變更或撤銷的,，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記或注銷登記手續(xù)。




第十四條 技術(shù)商品經(jīng)營機構(gòu)或技術(shù)交易中介服務(wù)機構(gòu),，實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制,。從事技術(shù)市場技術(shù)工作人員，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)可按照工程技術(shù)序列或其他相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)序列評審,、聘任,，在工資和生活福利等方面，享受與其他技術(shù)崗位的技術(shù)人員同等待遇,。




第四章 技術(shù)交易管理




第十五條 技術(shù)交易活動可采取舉辦技術(shù)成果交易會,、招標(biāo)會、洽談會,、信息發(fā)布會,，建立常設(shè)技術(shù)交易場所以及技術(shù)招標(biāo)、中介方聯(lián)系介紹等形式,。

 科研,、生產(chǎn)以及其他方面的技術(shù)攻關(guān)項目，均可進(jìn)入技術(shù)市場公開招標(biāo),。招標(biāo)應(yīng)在公開,、平等、擇優(yōu)的原則下進(jìn)行,。




第十六條 凡進(jìn)入技術(shù)市場的技術(shù)商品,，應(yīng)當(dāng)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策。有助于開發(fā)新產(chǎn)品,，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,，提高生產(chǎn)效率,，降低生產(chǎn)成本，改善經(jīng)營管理,，保護(hù)環(huán)境,，提高經(jīng)濟效益和社會效益。

 向技術(shù)市場提供技術(shù)商品的單位和個人,，應(yīng)對該技術(shù)的合法性,、可靠性負(fù)責(zé)。凡屬小試,、中試的技術(shù)成果,，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致可以轉(zhuǎn)讓；但應(yīng)如實說明實際開發(fā)程度,，并在合同中載明后續(xù)開發(fā)的責(zé)任,。

 凡屬國家法律、法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的技術(shù),，涉及國家安全或重大利益需要保密的技術(shù),，以及向國外出口技術(shù)或向中外合資、中外合作,、外商獨資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù),，均應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十七條 舉辦技術(shù)交易會應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)技術(shù)交易會的規(guī)定,。

 舉辦全省范圍的技術(shù)交易會或與其他省,、自治區(qū)、直轄市聯(lián)合舉辦技術(shù)交易會,，應(yīng)由舉辦單位報經(jīng)省科委批準(zhǔn),。

 舉辦地區(qū)性技術(shù)交易會，應(yīng)由舉辦單位報經(jīng)當(dāng)?shù)乜莆鷾?zhǔn),。




第十八條 執(zhí)行國家或上級部門的計劃而研究,、開發(fā)的技術(shù)成果,，除保證按照計劃規(guī)定推廣外,，如在成果鑒定半年后，上級主管部門尚未組織實施的,，研究單位可以向下達(dá)計劃的部門申報,，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，收入歸研究單位,。




第十九條 科技人員在完成本職工作和不侵犯所在單位技術(shù)權(quán)益與經(jīng)濟利益的前提下,，可以依照國家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓非職務(wù)技術(shù)成果，以及利用知識和技術(shù)業(yè)余從事技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)活動,。使用所在單位器材,、設(shè)備和未公開的技術(shù)資料，應(yīng)事先征得本單位同意簽訂協(xié)議，并按協(xié)議支付使用費,。




第二十條 技術(shù)商品的廣告必須符合《廣告管理條例》的有關(guān)規(guī)定,。廣告內(nèi)容必須與有關(guān)技術(shù)文件、技術(shù)鑒定證書等證明文件一致,。




第五章 技術(shù)合同管理




第二十一條 技術(shù)交易必須按照《中華人民共和國技術(shù)合同法》（以下簡稱《技術(shù)合同法》）和《中華人民共和國技術(shù)合同法實施條例》（以下簡稱《實施條例》）的規(guī)定訂立合同,。技術(shù)合同一律采取書面形式，并使用全省統(tǒng)一的文本,。

 技術(shù)合同一經(jīng)訂立,，即具有法律效力，當(dāng)事人應(yīng)嚴(yán)格履行,。除依照《技術(shù)合同法》的規(guī)定變更,、解除外，任何一方當(dāng)事人不得擅自變更或解除,；其他單位和個人不得妨礙合同的履行,。




第二十二條 技術(shù)合同簽訂后，當(dāng)事人應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定在三十日以內(nèi)到當(dāng)?shù)乜莆蚩莆械暮贤怯洐C構(gòu)進(jìn)行登記,。當(dāng)事人雙方不在一地的,，到賣方所在地登記。

 經(jīng)認(rèn)定符合《技術(shù)合同法》,、《實施條例》和本條例規(guī)定的技術(shù)合同,，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定分類登記：對于包含部分技術(shù)交易項目的合同，應(yīng)就其中技術(shù)交易部分進(jìn)行登記,；非技術(shù)交易部分和不屬于技術(shù)貿(mào)易的其它合同,，不予登記。

 技術(shù)合同登記機構(gòu)可按規(guī)定收取技術(shù)合同登記費,。收費的標(biāo)準(zhǔn)由省科委會同省物價局另行制定,。




第二十三條 各級技術(shù)市場管理機構(gòu)應(yīng)會同統(tǒng)計部門，依照國家有關(guān)規(guī)定做好技術(shù)市場的統(tǒng)計和申報工作,。所有技術(shù)商品經(jīng)營機構(gòu),、技術(shù)交易中介服務(wù)機構(gòu)及技術(shù)合同登記機構(gòu)，都要按有關(guān)規(guī)定為技術(shù)市場統(tǒng)計申報工作如實提供資料和情況,。




第二十四條 技術(shù)合同發(fā)生爭議時,，當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可向有關(guān)主管部門請求調(diào)解,。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商,、調(diào)解解決爭議，或協(xié)商,、調(diào)解不成的,，可以依據(jù)合同中商定的仲裁條款或事后達(dá)成的仲裁協(xié)議,，向約定的仲裁機構(gòu)申請仲裁。

 省科委和符合《技術(shù)合同仲裁機構(gòu)管理暫行規(guī)定》的市科委可以根據(jù)技術(shù)市場發(fā)展的需要,，組建技術(shù)合同仲裁機構(gòu),，開展技術(shù)合同仲裁工作。

 當(dāng)事人沒有在技術(shù)合同中訂立仲裁條款,，事后又沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的,，任何一方可按《技術(shù)合同法》、《實施條例》的有關(guān)規(guī)定,，向人民法院起訴,。




第六章 技術(shù)交易費用與稅收




第二十五條 技術(shù)商品的價格，實行市場調(diào)節(jié),。交易各方根據(jù)該項技術(shù)成果的經(jīng)濟和社會效益,，研究成本、成熟程度,、使用范圍,，以及當(dāng)事人享有的權(quán)益和承擔(dān)的風(fēng)險等因素商定。向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)讓技術(shù),，賣方在價格上應(yīng)從優(yōu)照顧,。

 技術(shù)交易的價款或報酬中包含非技術(shù)性交易金額的，應(yīng)當(dāng)分項計算,。當(dāng)事人不得將非技術(shù)性交易的收入計入技術(shù)交易金額,。非技術(shù)交易所得的收入不能享受國家對技術(shù)交易收入的各項優(yōu)惠。

 技術(shù)交易費用的支付方式由各方當(dāng)事人協(xié)商議定,。




第二十六條 全民,、集體所有制企業(yè)的技術(shù)交易費用，可按國家規(guī)定在產(chǎn)品成本或企業(yè)管理費中列支,，數(shù)額較大時,，可在兩年內(nèi)分期攤?cè)氤杀荆话葱略鲣N售額的一定比例提成支付的,，直接從銷售收入中支付,；按利潤的一定比例提成支付的，在實施該項技術(shù)后的新增利潤中稅前支付,；取得科技開發(fā)貸款的,，可在該項目新增利潤中稅前還貸。

 全民所有制事業(yè)單位支付技術(shù)交易費用,，在事業(yè)費包干結(jié)余或預(yù)算外收入中列支；沒有事業(yè)費包干結(jié)余或預(yù)算外收入的,，在事業(yè)費中列支,。




第二十七條 為技術(shù)交易提供服務(wù)的中介方,，可收取合理的活動經(jīng)費和報酬。

 中介方的活動經(jīng)費,，是指中介方在技術(shù)交易成交過程中進(jìn)行聯(lián)系,，介紹活動所支出的交通、通訊和必要的調(diào)查研究等經(jīng)費,。當(dāng)事人可在合同中約定活動經(jīng)費的數(shù)額,，當(dāng)事人沒有約定的，委托方應(yīng)支付中介方實際支出的活動經(jīng)費,。

 中介方收取的報酬,，是技術(shù)交易成交后，中介方為技術(shù)交易提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)?shù)玫降膱蟪?。其?shù)額由當(dāng)事人約定,。




第二十八條 科研單位、大專院校和其他全民所有制事業(yè)單位,，在技術(shù)交易中所得的技術(shù)交易收入,，按規(guī)定暫免征收營業(yè)稅和所得稅。

 全民,、集體所有制企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交易所得的技術(shù)交易收入,，年度總額不超過五十萬元的，暫免征收所得稅,。超過五十萬元的部分,，依法征收所得稅。




第二十九條 從事技術(shù)交易的單位應(yīng)從技術(shù)交易活動所得的稅后技術(shù)性純收入中提取百分之二十至百分之三十的獎金,、獎勵取得該項技術(shù)成果和為技術(shù)交易提供服務(wù)有突出貢獻(xiàn)的人員,。向省確認(rèn)的貧困地區(qū)轉(zhuǎn)讓技術(shù)的，獎金可再提高百分之十至百分之十五,。以上獎勵費用不計入單位的獎金總額,，不計征獎金稅。

 減免稅額度和提取獎金比例需調(diào)整的,，由省人民政府規(guī)定,。




第三十條 經(jīng)認(rèn)定、登記的技術(shù)合同,，當(dāng)事人可以憑認(rèn)定登記證明,，到稅務(wù)機關(guān)申請辦理減免稅手續(xù)；到銀行提取酬金,、獎金和申請科技貸款,。

 未辦理技術(shù)合同認(rèn)定、登記手續(xù)的,，不能享受技術(shù)交易的各項優(yōu)惠,。




第三十一條 單位所得的技術(shù)交易收入,，應(yīng)納入本單位的財務(wù)管理，除照章納稅外,，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，按一定比例建立發(fā)展基金、福利基金和獎勵基金,。

 個人從事技術(shù)交易的收入,，除照章納稅外，歸個人所得,。




第七章 獎勵與處罰




第三十二條 對促進(jìn)技術(shù)成果商品化,，依法積極開展技術(shù)交易活動和維護(hù)技術(shù)市場正常秩序有顯著成績的單位和個人，由各級人民政府及有關(guān)主管部門給予表揚和獎勵,。




第三十三條 對違反國家法律,、法規(guī)、規(guī)章和本條例的規(guī)定,，在技術(shù)交易活動中損害國家和社會公共利益,，或侵犯他人合法權(quán)益的單位和個人，由技術(shù)市場主管部門分別會同工商,、稅務(wù)等有關(guān)行政主管部門按其職權(quán)范圍分別給予警告,、罰款、停業(yè)整頓,、沒收非法所得,、賠償損失等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任,；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的行政機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定,。對復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行的,，作出處罰決定的行政機關(guān)可申請當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行,。




第三十五條 技術(shù)市場管理人員應(yīng)嚴(yán)格依法辦事。對濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，根據(jù)情節(jié),，分別予以批評教育,，行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任,。




第八章 附則




第三十六條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由湖北省科學(xué)技術(shù)委員會負(fù)責(zé)解釋。




第三十七條 本條例自公布之日起施行,。