• 【發(fā)布單位】黃山市
• 【發(fā)布文號】黃政秘〔2002〕16號
• 【發(fā)布日期】2002-02-02
• 【生效日期】2002-02-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黃山市關(guān)于進一步加強規(guī)劃管理弘揚徽派建筑文化的通知

黃山市關(guān)于進一步加強規(guī)劃管理弘揚徽派建筑文化的通知

(黃政秘〔2002〕16號)





各區(qū),、縣人民政府，黃山管委會,，市政府各部門,、各直屬機構(gòu)：



 “青山綠水、粉墻黛瓦”的徽派建筑具有深厚文化內(nèi)涵和鮮明地方特色,，與山水相互映襯,，在中國建筑史上獨樹一幟，是徽州文化不可缺少的重要組成部分,，是我市極其重要的旅游資源和歷史文化財富,。大力弘揚徽派建筑風(fēng)格，繼承徽派建筑文化精髓,，是保護傳統(tǒng)文化的需要,，是建設(shè)現(xiàn)代化國際旅游城市的需要，更是實現(xiàn)“山區(qū)最富,，全國最美,，生態(tài)最佳”目標(biāo)的迫切需要。為切實有效地繼承我市徽派建筑風(fēng)格,，加快建設(shè)具有地方特色的城市風(fēng)貌,，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《
中華人民共和國文物保護法》,、《
安徽省皖南古民居保護條例》等有關(guān)法規(guī),，在已有保護原則的基礎(chǔ)上，按《黃山市總體規(guī)劃》,，特此通知,，從即日起按如下要求執(zhí)行。



 一,、世界遺產(chǎn)地,、各級歷史文化名城,、歷史文化街區(qū)、各級文物保護單位周圍和有保護價值的古鎮(zhèn),、古村落都必須編制保護規(guī)劃,，按保護規(guī)劃中確定的內(nèi)容和要求，進行嚴(yán)格管理,。



 二,、各區(qū)、縣政府所在地城市應(yīng)編制風(fēng)貌規(guī)劃,。把握好“青山,、綠水、粉墻,、黛瓦”的主格調(diào),，采用傳統(tǒng)徽派建筑造型，粉墻,、黛瓦,、白色玻璃、深褐色油漆,、徽派的磚雕,、木雕、石雕工藝,，保持傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌,，形成既具有時代感，又具有徽派特征的“新徽派”建筑風(fēng)格,，努力按“山水城市”,、“田園城市”的要求，保護山體,、水面,、古樹名木，保護自然環(huán)境,。充分體現(xiàn)自然環(huán)境的特點,，建筑物的體量和高度要與周邊建筑和自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，盡量顯山露水,。多用當(dāng)?shù)亟ú?，色彩保持白墻、灰頂?shù)闹鞲裾{(diào),。住宅建筑應(yīng)為坡頂,，低層和多層建筑應(yīng)合理運用傳統(tǒng)徽派建筑特征符號，底層和裙房及建筑細(xì)部（包括欄桿,、園林,、小品,、建筑出入口）等應(yīng)精心設(shè)計，應(yīng)用“三雕”構(gòu)件進行裝飾,，體現(xiàn)徽派建筑文化的特色,。



 三、黃山（含湯口）,、齊云山,、太平湖風(fēng)景區(qū)的各類建設(shè)，要與山,、水自然環(huán)境及傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌,、格調(diào)協(xié)調(diào)，符合景區(qū)建筑風(fēng)貌要求,，避免破壞性建設(shè)。風(fēng)景區(qū)主管部門要在各級規(guī)劃,、建設(shè)部門指導(dǎo)下,，切實做好此項工作。



 四,、本市境內(nèi)的屯黃公路,、徽杭公路、徽杭高速公路,，205國道慈張線,、環(huán)黃山公路和通往各景區(qū)、景點的道路及新安江航線兩側(cè)視線范圍內(nèi)的各類建筑是山水景觀的重要組成部分,，原則上應(yīng)體現(xiàn)徽派建筑特征,，采用坡屋頂形式，以白墻,、灰瓦為主色調(diào),，嚴(yán)禁使用紅、黃,、藍三原色進行裝飾,，以形成與青山綠水的自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，具有徽派建筑特點的大環(huán)境城鎮(zhèn)風(fēng)貌,。



 五,、各區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人是所轄行政區(qū)范圍內(nèi)此項工作的第一責(zé)任人,，必須親自抓風(fēng)貌建設(shè)工作,。各級規(guī)劃建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真做好各類建設(shè)的審批和管理工作，檢查監(jiān)督所有建設(shè)項目按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計實施,，對原有違背徽派建筑風(fēng)貌的各類建設(shè),，要逐步完成調(diào)整,，嚴(yán)重影響風(fēng)貌的按要求進行限期整改。



 六,、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè),，抓緊修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)貌規(guī)劃，把繼承和弘揚徽派建筑傳統(tǒng)風(fēng)格納入規(guī)劃內(nèi)容,，組織實施,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強規(guī)劃建設(shè)管理，協(xié)助上級主管部門做好各類建設(shè)的管理工作,。



 七,、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)，事先必須向當(dāng)?shù)匾?guī)劃行政主管部門申請報建,，取得縣（區(qū)）,、市規(guī)劃管理部門發(fā)放的《建設(shè)工程選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《規(guī)劃設(shè)計條件表》,?！兑?guī)劃設(shè)計條件表》要對建設(shè)項目的建筑物層數(shù)、體量,、色彩及與環(huán)境協(xié)調(diào)等表現(xiàn)徽派建筑風(fēng)格的要素提出具體要求,。



 建設(shè)單位或個人必須嚴(yán)格按《規(guī)劃設(shè)計條件表》的要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計,，否則將不予辦理有關(guān)規(guī)劃審批手續(xù),。對較大型建筑、重要地段建筑應(yīng)出具兩個以上建筑設(shè)計方案,，并配有彩色效果圖（或者模型）,；對有可能影響城市山水自然景觀的建筑應(yīng)出具景觀分析圖。建筑設(shè)計圖經(jīng)規(guī)劃管理部門審查通過后,，建設(shè)單位和設(shè)計單位不得擅自更改,。



 建設(shè)單位或個人必須經(jīng)規(guī)劃管理部門現(xiàn)場放、驗線后方可施工,。施工過程中規(guī)劃管理部門應(yīng)跟蹤檢查和管理,，確保工程按圖紙設(shè)計要求施工。



 建設(shè)項目全部完工后,，由規(guī)劃管理部門進行規(guī)劃驗收,，通過驗收的建設(shè)單位方可辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。



 八,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類建設(shè),，包括農(nóng)房建設(shè)，應(yīng)從嚴(yán)管理,。先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請報建,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署初步意見后,，報縣（區(qū)）、市規(guī)劃建設(shè)部門按本通知第七條規(guī)定進行審批,。審批程序和辦法由各縣（區(qū)）制定,。



 九、凡未依法領(lǐng)取各級規(guī)劃建設(shè)部門頒發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《規(guī)劃設(shè)計條件表》的,，土地部門及有關(guān)部門不得辦理審批手續(xù),。否則，取得的有關(guān)審批手續(xù)無效,。造成不良后果的,，按照誰審批，誰負(fù)責(zé)的原則,，由審批單位負(fù)責(zé)處理,。



 十、要加強對徽派建筑的探索和研究,，提高總體設(shè)計水平,。制定并推介農(nóng)民建房設(shè)計樣板圖紙，引導(dǎo)農(nóng)民按徽派建筑特色建房,；每年應(yīng)定期舉辦徽派建筑設(shè)計競賽,，對獲獎單位和個人給予一定的精神和物質(zhì)獎勵,，不斷提高徽派建筑設(shè)計施工水平,。



 十一、對違反本通知精神的各類建設(shè),，依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，由管轄地的規(guī)劃,、建設(shè)管理部門會同縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)單位共同查處。



 影響和破壞建筑風(fēng)貌的建筑物,、構(gòu)筑物,，按嚴(yán)重影響規(guī)劃，限期拆除或沒收,；影響規(guī)劃和建筑風(fēng)貌尚可采取改正措施的,，責(zé)令限期改正，并對建設(shè)單位或個人處以罰款,。



 十二,、各級建設(shè)行政管理部門要依法行政，熱情服務(wù),，恪盡職守,，勤政廉政,，提高辦事效率，做好管理工作,。







黃山市人民政府

二○○二年二月二日