• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川府發(fā)[2000]1號
• 【發(fā)布日期】2000-01-17
• 【生效日期】2000-01-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府批轉(zhuǎn)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于 抓好2000年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意見的通知

 四川省人民政府批轉(zhuǎn)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于
 抓好2000年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意見的通知
 
（二000年一月十七日川府發(fā)〔2000〕1號）
 省政府同意省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于抓好2000年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見》,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于抓好2000年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見

 （省農(nóng)業(yè)廳 二000年一月三日）



 1999年,，在省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,，穩(wěn)定農(nóng)村政策,，依靠科技進(jìn)步，奪得了農(nóng)業(yè)豐收,。全省糧食總產(chǎn)量達(dá)到733．6億斤,，增產(chǎn)8．3億斤，連續(xù)5年創(chuàng)歷史最好水平,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,。

 2000年是新舊世紀(jì)交替之年,，是實施“九五”計劃的最后一年,，也是實施跨世界發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)之年，認(rèn)真貫徹落實黨的十五大,、十五屆三中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議,、中央農(nóng)村工作會議精神，切實搞好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項工作,，實現(xiàn)穩(wěn)糧增收,，具有十分重要的意義。今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要堅持“面向市場，調(diào)整結(jié)構(gòu),，依靠科技,，立足抗災(zāi)，抓好小春,，突出大春,，重視晚秋，量質(zhì)并舉,，提高效益”的總原則,。小春生產(chǎn)各地已按照“基本穩(wěn)定種植格局，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),，依靠科技主攻單產(chǎn),，改善品質(zhì)提高效益”的思路安排落實。大春生產(chǎn)要繼續(xù)堅持“穩(wěn)定提高水稻,，主攻旱糧,，突出抓好玉米，決不放松薯類,，實施大豆工程,，積極發(fā)展多經(jīng)，大力開發(fā)晚秋,，努力實現(xiàn)增效”的發(fā)展思路,。堅持抗災(zāi)奪豐收的思想不動搖，突出抓好重大先進(jìn)實用增產(chǎn)技術(shù)的推廣,，在提高品質(zhì),、單產(chǎn)、效益上狠下功夫,。全年的目標(biāo)任務(wù)：農(nóng)業(yè)增加值增長3％,；糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“穩(wěn)七保八”，總產(chǎn)量穩(wěn)定在700億斤以上,，全省人均占有糧食保持在800斤以上,；棉花產(chǎn)量6萬噸左右；油料總產(chǎn)量165萬噸,，其中油菜籽122萬噸,，增產(chǎn)12萬噸；水果產(chǎn)量230萬噸,，增產(chǎn)10萬噸,；蔬菜產(chǎn)量2100萬噸以上，增產(chǎn)50萬噸,；茶葉產(chǎn)量5萬噸以后,。農(nóng)民人均純收入增加70元，其中種植業(yè)增收10－15元。具體措施如下,。



 一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)鞏固和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位

 各級政府要提高對新形勢下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的認(rèn)識,，轉(zhuǎn)變思想觀念,，抓住機(jī)遇，主動迎接挑戰(zhàn),，把思想真正統(tǒng)一到十五屆三中全會,、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神上來,。特別要充分認(rèn)識在農(nóng)業(yè)連續(xù)5年豐收的情況下,，實現(xiàn)穩(wěn)糧增收目標(biāo)比以往任何時候更加艱難。要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),，繼續(xù)鞏固和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,，真正把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位；穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基礎(chǔ)政策,，繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入,；深入基層調(diào)查研究，切實解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的實際問題：認(rèn)真貫徹《四川省人民政府辦公室關(guān)于穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的通知》（川辦發(fā)〔1999〕82號）精神,，穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè),；進(jìn)一步調(diào)動廣大農(nóng)業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,；組織農(nóng)業(yè)科技人員到生產(chǎn)第一線,，大力開展科技服務(wù)活動，為穩(wěn)糧增收多作貢獻(xiàn),。各有關(guān)部門要通力協(xié)作,，切實搞好為農(nóng)服務(wù)，打好穩(wěn)糧增收的總體戰(zhàn),。



 二,、適應(yīng)市場需求，積極穩(wěn)妥地調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)

 我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作正在發(fā)生新的階段性變化,，主要農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺變?yōu)楣┬杩偭看篌w平衡,、豐年有余。各地要抓住農(nóng)產(chǎn)品總量充裕的有利時機(jī),，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,，把農(nóng)業(yè)發(fā)展切實轉(zhuǎn)變到以提高質(zhì)量和效益為中心的軌道上來,。調(diào)整結(jié)構(gòu),，要把握一個前提、五條原則：即以全省糧食總產(chǎn)“穩(wěn)七保八”為前提。堅持面向市場,，講求效益,；因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢,；調(diào)改結(jié)合,，穩(wěn)步推進(jìn)；依靠科技,，提質(zhì)降耗,；農(nóng)民自愿，引導(dǎo)服務(wù)的原則,。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的方向是發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),，在穩(wěn)定種植業(yè)基本格局的基礎(chǔ)上，優(yōu)化區(qū)域布局,，以改善品質(zhì)為重點,，調(diào)減不適銷對路的劣質(zhì)品種，抓好一批產(chǎn)業(yè)帶,、片,、線，抓好商品化處理,，加大市場開拓力度,，提高種植業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入,。



 三,、突出科技推廣，提高科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)份額

 抓好2000年農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，必須把“寶”押在科技上,。一要早謀劃、早部署,、早準(zhǔn)備,、早培訓(xùn)、早播栽,、早管理,，及早把2000年的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù),、技術(shù)措施貫徹落實到基層和田塊,。要因地制宜把住最佳播栽期，適時爭早,；二要大力推廣新品種,、新技術(shù),、新農(nóng)藥、新肥料,。進(jìn)一步深化旱地改制的內(nèi)容,，搞好預(yù)留行的利用。對高琶田,、望天田,、漏篩田要堅定不移地走旱路。尤其要大力推廣水稻旱育秧,、拋秧,、地膜玉米、雜糯間栽,、兩季田固定廂溝雙免耕等關(guān)鍵增產(chǎn)增效技術(shù),，努力提高到位率，務(wù)求收到實效,。適宜地區(qū),，要繼續(xù)示范兩季田麥玉稻三熟種植模工式；三要搞好病,、蟲,、鼠、草,、濕害的防治工作,，堅持“預(yù)防為主，綜合防治”的方針,，增強(qiáng)防病治蟲減災(zāi)意識,，掌握防災(zāi)抗災(zāi)主動權(quán)。各級農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé),，落實專人,，搞好病蟲監(jiān)測和預(yù)報。發(fā)動群眾深入田間地頭,，早查勤查,，及時發(fā)現(xiàn)問題。重點抓好檢疫性病蟲草害,、流行性,、暴發(fā)性病害、遷飛性蟲害的監(jiān)測和防治,。大力推進(jìn)病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治,，突出抓好重點區(qū)域、主要作物和主要病蟲害的防治,。積極提倡和組織春季農(nóng)村滅鼠,，大力控制草害和兩季田濕害,，最大限度地降低損失；四要繼續(xù)深入開展“百,、千、萬”科技服務(wù)活動,，落實“一保兩掛三配套”政策,，鼓勵科技人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，實施“5211”工程,，為農(nóng)民和基層干部“出點子,、抓種子、教法子,、做樣子,、探路子”，搞好技術(shù)指導(dǎo),，千方百計確保技術(shù)的落實到位,。



 四、抓好改田改土,，努力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)持續(xù)綜合生產(chǎn)能力

 要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,，就必須大力加強(qiáng)以改土為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一要有計劃把25度以上坡耕地逐步退耕還林還草,，把5－25度的宜農(nóng)坡耕地作為今后改田改土的重點,，加大投入力度，在抓好國家項目的同時,，大搞地方自立項目和群眾自辦工程,，加快治理步伐，做到以改促退,，以改保退,，以改促調(diào)，以改保調(diào),，確保生態(tài)工程和調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的順利進(jìn)行,；二要繼續(xù)抓好冬水田、下濕田的改造,。對有水源保證,、上水條件較好、土壤條件適宜的地方,，通過改造治理,，采取“開腸破肚”和“兩溝抬田”的辦法,，改造成能水能旱，能排能灌,，變一季為兩季,、三季，變低產(chǎn)為高產(chǎn)的兩季田,，實現(xiàn)增產(chǎn)增效,；三要狠抓改后綜合利用。堅持工程措施,、生物措施與農(nóng)耕農(nóng)藝措施相結(jié)合,，落實好良種、良田,、良壤,、良制、良法“五良”配套,，實現(xiàn)“一改帶五改”,，確保2000年人平0．5畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。



 五,、狠抓項目建設(shè),，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新水平

 各地要實施管理好各種項目，切實發(fā)揮項目的“龍頭”作用,。一要推進(jìn)“種子工程”建設(shè),。加快實施種子產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化“三證一照”管理,，規(guī)范種子市場行為,，努力提高種子“四率”（精選加工率、包衣率,、標(biāo)識標(biāo)牌銷售率,、統(tǒng)供率），充分發(fā)揮優(yōu)良品種的增產(chǎn)潛力,。加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)作物種子,、種苗管理，嚴(yán)禁亂引亂繁亂調(diào),；二要加強(qiáng)“植保工程”建設(shè),，建設(shè)一批重點測報站，完善測報網(wǎng)絡(luò),；三要努力推進(jìn)“生態(tài)工程”建設(shè),，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作力度，依法保護(hù)和建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,，發(fā)展節(jié)水旱作農(nóng)業(yè),。逐步健全和完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)督管理；四要實施好“豐收計劃”項目,，加大對部,、省“豐收計劃”的管理和建設(shè)力度，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，調(diào)整投資方向和重點,，充分發(fā)揮項目的示范和帶動作用；五要加快實施“大豆工程”,，總結(jié)前幾年實施“大豆工程”的經(jīng)驗,，制定規(guī)劃,，落實措施,，把大豆生產(chǎn)提高到一個新的水平；六要搞好“沃土計劃”,。各地要把“沃土計劃”納入工作日程,，多渠道籌措資金，增加投入,。重點抓好以秸稈覆蓋,、雙免耕栽培、堆漚腐熟還田為重點的多形式的秸稈還田技術(shù),。



 六,、繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定

 要下大力氣抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委,、省政府關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列政策，切實把農(nóng)民的生產(chǎn)積極性保護(hù)好,、發(fā)揮好,。堅決貫徹中央規(guī)定的村集體提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌一定三年不變的政策，全面實行憑卡憑據(jù)收取款項,。實行農(nóng)村“三亂”專項治理部門責(zé)任制,，有關(guān)部門、單位一律不得向農(nóng)民轉(zhuǎn)嫁支出負(fù)擔(dān),。堅決查處各種加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違法行為,。堵住“三亂”口子，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金管理,，把農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)切實減下來,。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,，突出抓好農(nóng)村合作基金會清收借款,、資產(chǎn)兌現(xiàn),、籌措資金、人員安排,、換證轉(zhuǎn)貸,、審計復(fù)核工作，千方百計確保股金兌付順利完成,。管好集體資產(chǎn),，推行村務(wù)、財務(wù)公開,，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定,。



 七、加強(qiáng)行政執(zhí)法,，加大依法扶農(nóng)護(hù)農(nóng)的力度

 強(qiáng)化法律意識,，按照《
農(nóng)業(yè)法》、《
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的規(guī)定,，堅持“強(qiáng)化宣傳,、完善體系、健全制度,、嚴(yán)格執(zhí)法,、服務(wù)農(nóng)業(yè)”的思路，加大對農(nóng)業(yè)有關(guān)法律,、法規(guī)的執(zhí)法力度,。要建立健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系，做到組織,、人員,、經(jīng)費(fèi)“三落實”。依法行政,，加強(qiáng)管理,，嚴(yán)格執(zhí)法。健全執(zhí)法監(jiān)督制度,，建立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法報告制度,、農(nóng)業(yè)行政處罰統(tǒng)計制度、舉報和投訴制度,。各級農(nóng)業(yè)主管部門要切實負(fù)起責(zé)任,，加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理、種子管理,、農(nóng)藥管理,、化肥管理、植物檢疫條例等的執(zhí)法力度，加大打假扶優(yōu)護(hù)農(nóng)的力度,，堅決打擊坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為,，保護(hù)農(nóng)民的利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。