• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號(hào)】河北省人大常委會(huì)第2號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-09-06
• 【生效日期】1993-09-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第2號(hào)）
 《河北省
基本農(nóng)田保護(hù)條例》已由河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議于1993年9月6日通過(guò),，現(xiàn)予公布施行。



 1993年9月6日



 河北省
基本農(nóng)田保護(hù)條例

 （一九九三年九月六日河北省第八屆

 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)）





 第一條 為加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù),，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《
中華人民共和國(guó)土地管理法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱基本農(nóng)田,，是指為滿足本省對(duì)糧食、棉花和其他農(nóng)產(chǎn)品的基本需求而劃定并特殊保護(hù)的農(nóng)田,。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把保護(hù)基本農(nóng)田納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，按照保證農(nóng)業(yè)用地，兼顧非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的原則,，根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源,、人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和土地利用總體規(guī)劃,、城市規(guī)劃,、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),，并制定措施保持基本農(nóng)田面積的穩(wěn)定,。



 第四條 全省基本農(nóng)田保護(hù)面積應(yīng)當(dāng)保持在人均1．1畝以上。省土地管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省農(nóng)業(yè)部門編制全省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。各市（地區(qū)）、縣人民政府根據(jù)全省統(tǒng)一規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，確定本行政區(qū)域的基本農(nóng)田保護(hù)面積,，編制基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃,，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

 基本農(nóng)田按土地質(zhì)量等級(jí)和綜合生產(chǎn)能力劃分為三級(jí)：

 （一）高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田為一級(jí)基本農(nóng)田,；

 （二）中產(chǎn)農(nóng)田為二級(jí)基本農(nóng)田,；

 （三）一般農(nóng)田為三級(jí)基本農(nóng)田。



 第五條 縣和縣級(jí)以上人民政府土地管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)工作,。

 縣和縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田質(zhì)量的監(jiān)督管理,。

 縣和縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃、水利,、規(guī)劃,、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門協(xié)同土地管理和農(nóng)業(yè)部門實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)工作,。

 鄉(xiāng)級(jí)人民政府在縣級(jí)人民政府土地管理和農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)下做好本行政區(qū)域的基本農(nóng)田保護(hù)工作,。



 第六條 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的劃定工作以縣（市、區(qū)）為單位進(jìn)行,，由縣級(jí)人民政府土地管理部門會(huì)同農(nóng)業(yè),、水利、規(guī)劃等有關(guān)部門組織實(shí)施,?；巨r(nóng)田一經(jīng)劃定，應(yīng)當(dāng)逐塊定位,、劃界,，設(shè)置永久性保護(hù)標(biāo)志，制定保護(hù)措施,，建立檔案,，并向上一級(jí)土地管理部門備案。

 劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)工作所需經(jīng)費(fèi),，從耕地占用稅地方留成部分列支,。



 第七條 國(guó)家鼓勵(lì)開展培肥地力、提高基本農(nóng)田質(zhì)量和等級(jí)的活動(dòng),。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)做好基本農(nóng)田的土壤營(yíng)養(yǎng)診斷,、肥力測(cè)定、配方施肥等服務(wù)工作,。



 第八條 使用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)履行興修農(nóng)田水利、改良土壤,、保持水土,、提高地力的義務(wù)。

 對(duì)破壞耕地和掠奪性經(jīng)營(yíng)等造成基本農(nóng)田地力下降的行為,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)處理。



 第九條 對(duì)保護(hù)基本農(nóng)田做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，由縣和縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十條 非農(nóng)業(yè)基本建設(shè)一般不得占用基本農(nóng)田。確需占用的,，必須嚴(yán)格控制占用面積,，可以利用三級(jí)基本農(nóng)田的，不得占用二級(jí)基本農(nóng)田,，除國(guó)家和省的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目外,，不得占用一級(jí)基本農(nóng)田。

 占用三級(jí),、二級(jí)基本農(nóng)田的,，依照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理用地審批手續(xù),；占用一級(jí)基本農(nóng)田的,，須經(jīng)省人民政府審批。



 第十一條 凡可能對(duì)基本農(nóng)田造成污染的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)采取污染防治措施,，其污染防治方案必須經(jīng)項(xiàng)目主管部門的同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門審查同意，污染防治設(shè)施的建設(shè)資金和污染防治措施未落實(shí)的,，不準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),。



 第十二條 征用、占用基本農(nóng)田從事非農(nóng)業(yè)基本建設(shè),，除依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)外，用地單位還應(yīng)當(dāng)開發(fā)同等面積和質(zhì)量的基本農(nóng)田,。開發(fā)基本農(nóng)田確實(shí)沒有條件的,，應(yīng)當(dāng)繳納基本農(nóng)田占用補(bǔ)償費(fèi)。

 基本農(nóng)田占用補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）三級(jí)基本農(nóng)田繳納征占土地實(shí)際價(jià)格的30％至60％,；

 （二）二級(jí)基本農(nóng)田繳納征占土地實(shí)際價(jià)格的60％至80％,；

 （三）一級(jí)基本農(nóng)田繳納征占土地實(shí)際價(jià)格的80％至100％。

 不能開發(fā)同等面積和質(zhì)量的基本農(nóng)田,，又不繳納基本農(nóng)田占用補(bǔ)償費(fèi)的,，不予辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)。



 第十三條 占用基本農(nóng)田中的菜田,，按本條例第十二條規(guī)定開發(fā)同等面積和質(zhì)量的基本農(nóng)田或者繳納基本農(nóng)田占用補(bǔ)償費(fèi)的,，免繳新菜田開發(fā)建設(shè)基金。



 第十四條 基本農(nóng)田占用補(bǔ)償費(fèi)由縣級(jí)人民政府土地管理部門收繳，縣留用70％,，上交市（地區(qū)）20％,，上交省10％；計(jì)劃單列的縣級(jí)市留用70％,，上交省30％,。基本農(nóng)田占用補(bǔ)償費(fèi)按預(yù)算外資金管理,，由同級(jí)財(cái)政專戶儲(chǔ)存,，由土地管理部門商農(nóng)業(yè)、水利等部門統(tǒng)籌安排,，必須專項(xiàng)用于基本農(nóng)田的開發(fā)和改造,，不得挪用。

 挪用基本農(nóng)田占用補(bǔ)償費(fèi)的,，必須全部退回挪用款額,，并由其所在單位、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)主要責(zé)任人員給予行政處分,；個(gè)人非法占用的,，以貪污論處。



 第十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取不正當(dāng)手段騙取批準(zhǔn),，非法占用基本農(nóng)田的,，責(zé)令其退還非法占用的基本農(nóng)田，限期拆除或者沒收在非法占用的基本農(nóng)田上新建的建筑物和其他設(shè)施,，并對(duì)非法占用基本農(nóng)田的單位和個(gè)人,，按非法占用基本農(nóng)田的面積，每平方米處以10元至15元罰款,；非法占用基本農(nóng)田的單位主管人員和直接責(zé)任者是國(guó)家工作人員的,，由其所在單位、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 農(nóng)村居民非法占用基本農(nóng)田建住宅的,，按照土地管理法律,、法規(guī)的規(guī)定處理。



 第十六條 本條例規(guī)定的行政處罰由縣和縣級(jí)以上人民政府土地管理部門決定,。

 對(duì)拒絕,、阻礙基本農(nóng)田保護(hù)管理監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,；也可以直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第十八條 國(guó)家工作人員在基本農(nóng)田保護(hù)工作中徇私舞弊、玩忽職守,，造成基本農(nóng)田損失的,，由責(zé)任人所在單位、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十九條 本條例自公布之日起施行,。