• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號】新政發(fā)[1996]84號
• 【發(fā)布日期】1996-08-30
• 【生效日期】1996-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)展基金管理暫行辦法

新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)展基金管理暫行辦法
 
（1996年8月30日新政發(fā)〔1996〕84號）

 第一條 為了扶持和促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)和技術(shù)更新,、改造水平,，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法,。



 第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)展基金（以下簡稱發(fā)展基金）的征集,、管理和使用，應(yīng)當遵守本辦法,。



 第三條 本辦法由縣（市）以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、煤炭,、財政,、計劃、經(jīng)濟貿(mào)易和物價主管部門,，根據(jù)“統(tǒng)一,、效能、規(guī)范”的原則,，密切合作,，分工負責,，強化監(jiān)督，協(xié)調(diào)實施,。



 第四條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,，均應(yīng)當按本辦法規(guī)定提取、繳付發(fā)展基金,。



 第五條 發(fā)展基金按月提取,、繳付。

 發(fā)展基金以煤炭銷售量為基礎(chǔ),，按出廠價格每銷售一噸價內(nèi)提取8元征集,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦應(yīng)當及時足額提取發(fā)展基金，并于次月5日前向本辦法第六條規(guī)定的部門繳付,。



 第六條 發(fā)展基金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦所在地的縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門負責收取,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦跨縣（市）以上行政區(qū)域的，由所涉及行政區(qū)域的共同上一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門指定的縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門負責收取,。

 負責收取發(fā)展基金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門，可以委托有關(guān)機構(gòu)代收,。



 第七條 收取發(fā)展基金,，應(yīng)當使用自治區(qū)財政主管部門印制的專用票據(jù)，否則,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦有權(quán)拒繳,。



 第八條 縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)當將收取的發(fā)展基金于當月20日前向自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門全額匯繳。

 自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門于每季終了的次月15日前,，按下列比例向各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門返還,、劃轉(zhuǎn)發(fā)展基金：

 （一）縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門70％；

 （二）地,、州,、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門2％；

 （三）自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門18％,；

 （四）自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門10％,；

 前款第（一）、（二）項按各該縣（市）本期實際匯繳額計算,，第（三）,、（四）項按本期匯繳總額計算。



 第九條 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門,，應(yīng)當將返還,、劃轉(zhuǎn)到本部門的發(fā)展基金及時全額繳本級財政，設(shè)立專戶儲存,，納入預(yù)算外資金管理,，按本辦法第十條規(guī)定?？顚Ｓ茫魏尾块T,、單位和個人不得批準或者擅自挪作他用,。



 第十條 返還縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的主管基金，主要用于下列項目,，其中用于第（一）至（三）項的,，不得低于返還總額的80％：

 （一）重點扶持的新建礦井；

 （二）骨干礦井的擴建,、改建,；

 （三）實施安全技術(shù)措施計劃；

 （四）重點扶持的新建礦井的前期工作補助費,；

 （五）骨干礦井的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和礦山環(huán)境保護治理補助費,；

 （六）安全生產(chǎn)檢查、技術(shù)培訓(xùn),、表彰獎勵以及調(diào)節(jié)基金管理經(jīng)費等,。

 劃轉(zhuǎn)自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的發(fā)展基金，按前款規(guī)定用于扶持貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的發(fā)展,；劃轉(zhuǎn)地,、州、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的發(fā)展基金,，用于補貼對本行政區(qū)域收取,、匯繳發(fā)展基金工作進行指導(dǎo)、檢查,、監(jiān)督和服務(wù)的管理經(jīng)費,；劃轉(zhuǎn)自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門的發(fā)展基金，用于補貼煤炭地質(zhì)工作經(jīng)費以及各級煤炭工業(yè)主管部門以對鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實施行業(yè)管理的經(jīng)費,。



 第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦申請使用發(fā)展基金,，應(yīng)當按所申請使用的發(fā)展基金管理權(quán)限，向當?shù)乜h（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門或者自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門提出書面報告,，并附具下列資料：

 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦行業(yè)主管部門以及其他有關(guān)部門批準的立項文件,；

 （二）申請使用的基金項目、數(shù)額和期限,；

 （三）已繳付發(fā)展基金總額及有關(guān)情況的說明,；

 （四）主管單位的審核意見。



 第十二條 受理發(fā)展基金使用申請的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,，應(yīng)當提出審批草案,，會同本級計劃、經(jīng)濟貿(mào)易,、煤炭,、財政和物價主管部門進行審批,；對重大項目應(yīng)當提出審批意見，報請本級人民政府核準,。

 審批發(fā)展基金使用申請時,，應(yīng)當與實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦行業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相協(xié)調(diào),。

 發(fā)展基金使用申請經(jīng)批準（核準）后,，由受理發(fā)展基金使用申請的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門下達批準文件，本級財政部門予以撥付,。



 第十三條 本辦法第十條第（一）至（五）項規(guī)定的發(fā)展基金使用項目,，實行貼息周轉(zhuǎn)使用，使用單位必須按照批準文件的規(guī)定予以歸還,；貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦申請使用第（四）,、（五）項的，經(jīng)批準,，可以只歸還50％,。

 使用發(fā)展基金的建設(shè)項目竣工后1個月內(nèi)，使用單位應(yīng)當向批準使用發(fā)展基金的部門提交決算報告,。



 第十四條 返還,、劃轉(zhuǎn)縣（市）和自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行業(yè)主管部門的發(fā)展基金，用于辦法第十條第（六）項的,，以及劃轉(zhuǎn)地、州,、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門的發(fā)展基金,，用于收取發(fā)展基金工作的管理經(jīng)費或者煤炭地質(zhì)工作經(jīng)費以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦行業(yè)管理經(jīng)費的，必須嚴格按照收支兩條線的管理制度執(zhí)行,。

 各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和自治區(qū)煤炭工業(yè)主管部門,，應(yīng)當加強本部門使用發(fā)展基金的管理工作，并按規(guī)定向本級財政部門提交決（預(yù)）算資料,。



 第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦有下列行為之一的,，由縣（市）以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門或提請有關(guān)部門予以批評、教育,，責令其改正,；拒不改正的，報經(jīng)本級人民政府批準,，可以暫停對其使用發(fā)展基金的申請進行審批,，已經(jīng)批準的，暫停撥付：

 （一）滯繳,、拒繳發(fā)展基金的,；

 （二）不按規(guī)定歸還發(fā)展基金的,；

 （三）隱報、拒報煤炭銷售量和有關(guān)報表,、資料的,；

 （四）阻礙收取發(fā)展基金工作人員執(zhí)行公務(wù)的。



 第十六條 發(fā)展基金管理部門及其工作人員違反本辦法和有關(guān)規(guī)定,，玩忽職守,、徇私舞弊、貪污受賄,、濫用職權(quán),，情節(jié)輕微的，由本部門或者上級主管機關(guān)給予行政 處分,，經(jīng)審計,、監(jiān)察機關(guān)查出的問題，應(yīng)當依照管理權(quán)限和程序及時處理,；

情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)追究刑事責任。



 第十七條 生產(chǎn)建設(shè)兵團依照本辦法,，對兵團系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)展基金實施管理,。



 第十八條 本辦法自1996年9月1日起施行。